УХВАЛА

18 листопада 2024 року 
м. Київ

справа №140/7377/24
адміністративне провадження №К/990/42447/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Коваленко Н.В.,  Рибачука А.І., 
розглянувши заяви суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І. про самовідвід у справі №140/7377/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від  24.10.2024.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2024 вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Бучик А.Ю.,              суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.
До відкриття касаційного провадження у цій справі суддею-доповідачем Бучик А.Ю.,                   суддями: Коваленко Н.В., Рибачуком А.І. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України                             (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. 
Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).
Цій справі присвоєно категорію «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики (код 112000000 Класифікатора).
Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір. 
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність та подальші дії Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 50% надбавки за стаж служби у 28 років, що оформлено листом від 08 липня 2024 року №23112024 та зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області встановити ОСОБА_1 50% надбавку за стаж служби у 28 років згідно з додатком 11 до постанови КМУ від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" шляхом внесення змін до відповідних наказів, оформити усі необхідні документи та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 19.03.2016.
З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги ця справа підпадає під категорію "Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби"                   (код 106020000 Класифікатора).
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Суддя-доповідач Бучик А.Ю., судді: Коваленко Н.В., Рибачук А.І. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
При визначенні категорії цієї справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, тому колегія суддів вважає, що заяви суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І. про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Заяви суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І. від участі у розгляді справи                           № 140/7377/24.
Передати матеріали справи № 140/7377/24 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                 А. Ю. Бучик

                                                                                Н.В. Коваленко
                    
Судді:                                                                                                      
                                                                                А. І. Рибачук