ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
04 грудня 2024 року
м. Київ
справа № 522/4952/22
провадження № 61-18455св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є., 
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № № 3, 3А, 3Б по провулку Дунаєва ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 20 березня 2023 року в складі судді Абухіна Р. Д. та постанову Одеського апеляційного суду від 09  листопада 2023 року в складі колегії суддів: Драгомерецького М. М., Громіка Р. Д., Дришлюка А. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2022 року  ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № № 3, 3А, 3 Б по провулку Дунаєва (далі - ОСББ «Сімекс»), у якому (з вирахуванням вимог, які за його заявою ухвалою суду першої інстанції від 01 червня 2022 року залишені без розгляду) просив поновити його на роботі в ОСББ «Сімекс» на посаді охоронника.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що з серпня 2020 року працює на посаді охоронника.
28 березня 2022 року наказом ОСББ «Сімекс», виданим ОСОБА_2 як головою правління ОСББ «Сімекс», трудовий договір з ним призупинений з 28 березня 2022 року. З цього дня його не допускають до роботи та не виплачують заробітну плату.
Вважав наказ незаконним, оскільки такий наказ виданий неуповноваженою особою. На час видачі наказу  ОСОБА_2 не була керівником ОСББ «Сімекс» та не мала повноважень на видачу наказів з кадрових питань, адже такі її повноваження були зупинені ухвалою Господарського суду Одеської області від 28 лютого 2022 року в справі № 916/493/22. 
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Приморського районного суду міста Києва від 20 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року, у позові відмовлено.
Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з необґрунтованості позову. 
Ухвала Господарського суду Одеської області від 28 лютого 2022 року в  справі № 916/493/22 була скасована постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07 червня 2022 року, а тому не  породжує жодних правових наслідків з моменту її постановлення.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У грудні 2023 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_3 подав до  Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Приморського районного суду міста Києва від 20 березня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року й  ухвалити нове рішення, яким задовольнити вимогу про поновлення його на роботі.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а  саме: застосування норм права без урахування висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 09 жовтня 2023 року в справі № 522/4951/22.
Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції неповно з`ясував обставини справи, які мають значення для вирішення справи. Не  врахував, що повноваження  ОСОБА_2 на  час видачі наказу про призупинення дії трудового договору були зупинені, а отже наказ є неправомірним.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2024 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
01 березня 2024 року справа № 522/4952/22 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2024 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
03 серпня 2020 року ОСОБА_1 прийнято на роботу в ОСББ «Сімекс» на посаду охоронника з 04 серпня 2020 року.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28 червня 2020 року № 1006832161, керівником ОСББ «Сімекс» з 29 жовтня 2014 року є  ОСОБА_4 
15 січня 2022 року загальні збори ОСББ «Сімекс» прийняли рішення про недовіру усьому складу правління, припинення повноважень попереднього складу правління та обрали нове правління цього об`єднання, а 28 січня 2022  року на підставі цих рішень новим складом правління проведено обрання нового голови правління ОСББ «Сімекс» - ОСОБА_2 , що оформлено протоколом № 1-28/01 засідання Правління ОСББ «Сімекс».
17 лютого 2022 року державний реєстратор Василівської сільської ради Болградського району Одеської області Каменська О. А. здійснила державну реєстрацію (№ 1005561070009037174), якою змінено відомості про керівника ОСББ «Сімекс» та зареєстровано ОСОБА_2 керівником ОСББ.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28 лютого 2022 року в  справі № 916/493/22 за заявою ОСОБА_4 вижито заходи забезпечення позову до відкриття провадження у справі шляхом:
зупинення дії рішень загальних зборів ОСББ «Сімекс, оформлених протоколом б/н від 15 січня 2022 року та  протоколом № 1-28/01 від 28 січня 2022 року;
зупинення дії державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ОСББ «Сімекс» № 1005561070009037174, яка проведена 17 лютого 2022 року державним реєстратором Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Каменською О. А.;
та заборони ОСОБА_2 та будь-яким іншим особам подавати державним реєстраторам та/або державним або приватним нотаріусам заяви щодо державної реєстрації юридичної особи щодо змін керівника або відомостей про керівника ОСББ «Сімекс» та будь-яких інших відомостей.
Наказом від 28 березня 2022 року б/н «Про призупинення дію трудового договору (трудових відносин)», виданим ОСОБА_5 як головою правління ОСББ «Сімекс», у зв`язку з військовою агресією проти України, на  виконання рішення правління, оформленого протоколом від 24 березня 2022 року № 3-24/03 «Про призупинення дій трудових договорів (трудових відносин)», трудовий договір з позивачем призупинено з 28 березня 2022 року.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07  червня 2022 року в справі № 916/493/22 ухвалу Господарського суду Одеської області від 28 лютого 2022 року в частині задоволення заяви ОСОБА_4 про забезпечення позову до відкриття провадження у справі скасовано й в задоволенні заяви відмовлено.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Стаття 43 Конституції України гарантує право кожного на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. 
Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан, який діє на теперішній час.
Згідно з пунктом 3 цього Указу, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України.
15 березня 2022 року прийнято Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі - Закон № 2136-ІХ), яким визначені особливості трудових відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і  галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Частинами другою та третьою статті 1 Закону № 2136-ІХ встановлено, що на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43, 44 Конституції України.
У період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих цим Законом.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень ЦПК України, під час дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Відповідно до статті 13 Закону № 2136-ІХ (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором.
Дія трудового договору може бути призупинена у зв`язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи.
Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин.
Призупинення дії трудового договору роботодавець та працівник за можливості мають повідомити один одного у будь-який доступний спосіб.
Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України.
Наведена спеціальна норма права надає роботодавцю право тимчасово призупинити дію трудового договору з працівником у разі неможливості у  зв`язку із військовою агресією проти України забезпечити працівника роботою.
Водночас таке право не є абсолютним. Для застосування цієї норми права роботодавець має перебувати в таких обставинах, коли він не може надати працівнику роботу, а працівник не може виконати роботу. Зокрема, у випадку, якщо необхідні для виконання роботи працівником виробничі, організаційні, технічні можливості, засоби виробництва знищені в результаті бойових дій або їх функціювання з об`єктивних і незалежних від роботодавця причин є неможливим, а переведення працівника на іншу роботу або залучення його до роботи за дистанційною формою організації праці неможливо.
Як на підставу для призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 , відповідач в оспорюваному наказі посилався на військову агресією проти України.
Водночас у чому полягає неможливість забезпечити позивача роботою у  зв`язку із військовою агресією проти України в наказі не зазначено, як і не встановлено таких обставин під час розгляду справи.
Таким чином, оскільки обставин неможливості відповідача у зв`язку з  військовою агресією проти України надати позивачу роботу, а останньому її виконувати не встановлено, призупинення дії трудового договору з  ОСОБА_1 є незаконним.
Проте, вирішуючи спір, суди на наведене уваги не звернули, внаслідок чого дійшли до помилкового висновку про відмову в позові.
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
Відповідно до статті 412 ЦПК України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 400 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм процесуального права.
Оскільки в справі не вимагається збирання або додаткової перевірки чи  оцінки доказів, обставини справи встановлені судами повно, але допущено неправильне застосування норм матеріального права, Верховний Суд скасовує рішення суду першої інстанцій та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалює нове рішення про задоволення позову.
Керуючись статтями 400, 409, 412, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу  ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Приморського районного суду міста Одеси від 20 березня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року скасувати й ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № № 3, 3А, 3Б по провулку Дунаєва про поновлення на роботі задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на роботі в Об`єднанні співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № № 3 , 3А, 3Б по провулку Дунаєва (код ЄДРПОУ – 25831535, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Дунаєва, будинок 3 ) на посаді охоронника з 28 березня 2022 року.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття,  є остаточною і оскарженню не підлягає.
 
Головуючий	М. Є. Червинська	
Судді:	А. Ю. Зайцев Є. В. Коротенко В. М. Коротун М. Ю. Тітов