Справа № 991/13765/24
Провадження 1-кс/991/13853/24

У Х В А Л А

18 грудня 2024 року                                                                         м. Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
адвоката - ОСОБА_3 ,
представника особи, у володінні якої знаходяться документи - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 62023000000000400,
В С Т А Н О В И В:
І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається 
1.На розгляд слідчого судді надійшло вищезазначене клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 .
2.За змістом клопотання адвокат просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Єдиного реєстру досудових розслідувань, шляхом зняття копії інформації, що міститься у такій системі, щодо кримінального провадження № 62023000000000400 від 18.05.2023 у повному обсязі по розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».
3.Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62023000000000400 від 18.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК.
4.Адвокат ОСОБА_3 зазначає, що вказане кримінальне провадження здійснюється щодо обставин за яких, нібито, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , з метою отримання іншими юридичними особами - операторами ГРС - неправомірної вигоди у вигляді переваг і пільг, які полягали у фактичному звільненні їх від обов`язку здійснювати оплату за експлуатацію державного майна, підписав 34 договори експлуатації з боку операторів ГРС із протоколами розбіжностей, зміст яких не відповідав умовам зазначеного вище Примірного договору.
5.За версією органу досудового розслідування, загалом через нездійснення зазначеними операторами ГРС плати за експлуатацію газорозподільних систем у розмірі 10% залишкової балансової вартості державного майна, розрахункова сума недоотриманих державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів за період із травня 2017 по грудень 2020 року склала 1 485 561 377.29 грн, чим державним інтересам завдано шкоду на зазначену суму, тобто тяжкі наслідки.
6.На переконання сторони захисту, відомості, які містяться у вищезазначеному реєстрі, мають істотне значення для здійснення захисту законних прав ОСОБА_5 , оскільки в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 62023000000000400 від 18.05.2023 містяться дані, у тому числі щодо зупинення і відновлення досудового розслідування, виконання або невиконання міжнародного правового доручення стосовно ОСОБА_5 , які можуть стати підставою для закриття кримінального провадження у зв`язку з недотриманням строків досудового розслідування, 
7.Отже, як зазначає адвокат ОСОБА_3 , указані в клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального провадження.

ІІ. Позиції учасників кримінального провадження
8.Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому.
9.Представник особи, у володінні якої знаходяться документи - ОСОБА_4 , посилаючись на положення ст. 222 КПК та пункт 5 розділу 4-го Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, заперечував проти задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 , з огляду на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, проте не закінчено. 

ІІІ. Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали 
10.У відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. 
11.Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч. 1 ст. 159 КПК).
12.Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
13.Водночас, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
IV. Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали 
14.У поданому клопотанні захисник просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з інформацією, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, щодо кримінального провадження № 62023000000000400.
15.Як зазначив у судовому засіданні представник особи, у володінні якої знаходяться документи, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, проте не закінчено. Наведені обставини не заперечував і захисник. 
16.Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК, відомості досудового розслідування не підлягають розголошенню без дозволу слідчого або прокурора та згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є таємною інформацією, доступ до якої обмежується.
17.Слід зазначити, що передчасне і неконтрольоване розголошення даних досудового розслідування може не тільки вплинути на хід досудового розслідування, завдати шкоди повноті й об`єктивності встановлення обставин кримінального правопорушення, а й інтересам учасників кримінального провадження.
18.Розділом ІІІ «Автентифікація в Реєстрі та доступ до інформації» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) (далі - Положення) доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для власника, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів. Положення не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.
19.Пунктом 5 розділу ІV Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
20.Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК, стадія досудового розслідування кримінального провадження закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
21.З огляду на зазначені норми законодавства, доступ до інформації, що перебуває в матеріалах кримінальних проваджень № 62023000000000400, може бути наданий лише за умови, що досудове розслідування у них закінчено.
22.За таких обставин, з метою запобігання розголошенню таємниці досудового розслідування, клопотання захисника про тимчасовий доступ до документів слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст. 131, 132, 159 - 164, 309, 372 КПК, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 62023000000000400 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.        

Слідчий суддя                                                                                         ОСОБА_1