ф
УХВАЛА

29 листопада 2024 року  

м. Київ

справа №580/4966/24

адміністративне провадження №К/990/43685/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі № 580/4966/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просила:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 21.03.2024 № 4337-4192/С-03/8-2300/24 щодо відмови ОСОБА_1 в призначені та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15.03.2024;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15.03.2024.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 позов задоволено частково:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15.03.2024;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування   із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15.03.2024;
у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
14.11.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла через систему «Електронний суд» касаційна скарга відповідача, у якій скаржник просить:
зупинити виконання Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії;
скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Скаржник вважає, що оскаржувані рішення прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.
Покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема вказує, що суди попередніх інстанції не застосували до спірних правовідносин правові висновки Верховного Суду, викладені у пункті 27 постанови від 30.11.2023 у справі № 580/3792/23.
Також як на підставу касаційного оскарження покликається на підпункт «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вважає, що справа має значний суспільний інтерес та виняткове значення з огляду на те, що позивачці за результатом виконання рішення суду нарахована сума матеріальної допомоги, яка буде виплачуватися за рахунок коштів Державного бюджету України всупереч чинного законодавства України.
По суті спірних правовідносин зазначає, що призначенням пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не є окремим видом пенсійного забезпечення.
Це є пільгова умова надання пенсій за віком, яка полягає у зменшенні пенсійного віку громадянам, які були евакуйовані із зони відчуження, або постійно проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення.
Відтак позивачка ще у 2008 році реалізувала своє право на призначення пенсії за віком за приписами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Підставою відкриття касаційного провадження є твердження скаржника про прийняття рішення без урахування висновків щодо застосування норми права, а саме: положення статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/3792/23.
Інші доводи касаційної скарги пов`язані із цією підставою. 
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №580/4966/24.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі № 580/4966/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/4966/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           О.П. Стародуб
                                                                                                    В.М. Шарапа