Справа № 127/27341/24 
Провадження № 33/801/897/2024
Категорія: 225 
Головуючий у суді 1-ї інстанції Кашпрук Г. М.
Доповідач: Міхасішин І. В.

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2024 року                                                                     м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд в складі судді Міхасішина І.В.,
за участю захисника особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності притягнення ОСОБА_1 – адвоката Геращенко Тетяни Василівни
розглянувши апеляційну скаргу захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності притягнення ОСОБА_1 – адвоката Геращенко Тетяни Василівни, на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 18 жовтня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,
встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 980 від 09.08.2024 встановлено, що ОСОБА_1  здійснював підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки 09.08.2024 о 14.30 год надавав послуги таксі на суму 89 грн, чим порушив ст. 42, 58 Господарського кодексу України від 16.01.2003, ст. 4, ст. 42 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб підприємців та громадських формувань» від 15.06.2003, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП. 
Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 18 жовтня 2024 року визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок в дохід держави.
Не погодившись з цією постановою, захисник особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  подала апеляційну скаргу, у якій просила постанову суду скасувати, а провадження у справі закрити.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначила, що винесена постанова не відповідають фактичним обставинам справи. 
В судовому засіданні захисник особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності притягнення ОСОБА_1 – адвокат Геращенко Тетяна Василівна апеляційну скаргу підтримала та просила суд її задовольнити.
Апеляційний суд, згідно з вимогами ст. 294 КУпАП, переглянувши справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).
Відповідно дост. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цьогоКодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цьогоКодексу застосовуються безпосередньо.
За приписами ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннямитехнічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Отже, диспозицією вказаної норми закону встановлена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 980 від 09.08.2024 ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки 09.08.2024 о 14.30 год надавав послуги таксі на суму 89 грн, чим порушив ст. 42, 58 Господарського кодексу України від 16.01.2003, ст. 4, ст. 42 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб підприємців та громадських формувань» від 15.06.2003, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Вина  ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, та письмовими поясненнями ОСОБА_1 .
За таких обставин суд першої інстанції вірно  кваліфікував дії  ОСОБА_1  за ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. 
Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки вони базуються на припущеннях.
Судом першої інстанції під час розгляду справи вимоги ст. ст. 279, 280 КУпАП дотримано, докази перевірено на їх допустимість, належність та достатність відповідно до ст. 252 КУпАП, а всі обставини, що мають значення для справи встановлено, дії  ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП кваліфіковано правильно, доводи апеляційної скарги свого підтвердження не знайшли, а тому підстави для скасування чи зміни оскаржуваної постанови відсутні.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 294 КУпАП, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності притягнення  ОСОБА_1 – адвоката Геращенко Тетяни Василівнизалишити без задоволення.
Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 18 жовтня 2024 рокупро притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП залишити без змін.
Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає. 

Суддя І.В. Міхасішин