Головуючий І інстанції: Супрун Ю.О.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2024 р. 	Справа № 520/9423/24	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Катунова В.В.,
Суддів: Подобайло З.Г. ,  Чалого І.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024, майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022  по справі № 520/9423/24
за позовом               ОСОБА_1  
до              Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області                     
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат, Коломойцев Микола Миколайович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у ненарахуванні ОСОБА_1 з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000 гривень;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Вказує, що оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01 березня 2018 року. 
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) у поновленi нарахування та виплати з 01.04.2024 щомісячної доплати до пенсії в сумі 17,21 грн.. передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) з 01.04.2024 щомісячну доплату до пенсії в сумі 17,21 грн., передбачену Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 вiд 14 липня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.098.2024 у справі №520/9423/24 в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказав, що системний аналіз приписів постанови № 713 чітко свідчить про те, що щомісячна доплата в сумі 2000 грн. передбачена всім пенсіонерам з 01.07.2021 року, яким призначено пенсію до 01.03.2018 року відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби); щомісячна доплата в сумі 2000 грн. не передбачена, у разі, коли у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, її розмір збільшився на 2000 грн.
Звертає увагу, що той факт, що відповідач, встановив доплату на рівні 17,21 грн. на виконання рішення по справі № 520/5723/2020, всупереч тому, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії не відміняє права позивача на відповідну доплату саме на рівні 2000 грн. та саме з 01.07.2021 року.
Таким чином, вважає, що оскільки перерахунки пенсії позивача, проведені відповідачем на виконання судових рішень у справах № 520/5723/2020 та №520/33765/23 з метою усунення його порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунками пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії саме в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови № 713 та, саме з 01.07.2021 року.
Відповідач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України), суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно зі ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів звертає увагу на те, що відповідачем ГУ ПФУ у Харківській області рішення суду першої інстанції не оскаржується, у зв`язку з чим розглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги представника позивача
Колегія суддів, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судовим розглядом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992.
З 01 липня 2021 року відповідач на виконання постанови Кабінету Міністрів України №713, нарахував позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 17, 21 грн (а.с. 10). 
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі №520/5723/2020, зокрема,  визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення з 01.01.2016 року основного розміру раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 01.01.2016 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у встановленому при її призначенні основному розмірі - 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, здійснивши виплати суми недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою.».
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі №520/5723/2020 пенсію позивача було перераховано у вересні 2020 року, проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2016.
Як зазначає відповідач у відзиві на позовну заяву, за результатом перерахунку за судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі 520/5723/2020 розмір пенсії позивача збільшився менше ніж на 2000,00 грн., тому пенсійним органом з 01.07.2021 проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови № 713 та встановлено щомісячну доплату у сумі 17,21 грн., а саме сума яка не вистачала до зазначеного розміру.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 по справі №520/33765/23, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» № 33/41-580 від 02.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області  здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 85% усіх складових грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» № 33/41-580 від 02.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.».
У березні 2024 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 по справі № 520/33765/23 головним управлінням (відповідачем по справі) з 01.12.2019 здійснено перерахунок пенсії позивача.
Пенсійним органом у відзиві зазначено, що оскільки після перерахунку за рішенням суду по справі № 520/33765/23 основний розмір пенсії збільшився більші ніж на 2000 грн., з 01.07.2021 щомісячну доплату відповідно до постанови 713 у розмірі 17,21 грн. не встановлено.
У зв`язку з не нарахуванням та невиплатою ГУ ПФУ в Харківській області щомісячної доплати передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 вiд 14 липня 2021 року в сумі 2000 грн з 01.07.2021, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суд першої інстанції, задовольняючи частково позов, виходив з того, що спірну доплату позивачеві призначено з 01.07.2021 в розмірі 17,21 грн., а не 2000,00 грн. З огляду на викладене, вважав вимоги позивача відновити йому спірну виплату на рівні 2000,00 грн. - безпідставною.
Вважав, що права позивача порушено в частині не виплати щомісячної доплати в розмірі 17,21 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб з 01.04.2024 року, а тому і поновлення порушеного права має здійснюватися саме з 01.04.2024.
З огляду на викладене, суд для ефективного захисту прав позивача вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області нарахувати та виплатити позивачу з 01.04.2024 щомісячну доплату до пенсії в сумі 17,217 грн., передбачену Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 вiд 14 липня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених статтею 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ключовим у цій справі є питання наявності правових підстав для виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн з 01.07.2021 відповідно до Постанови № 713.
Частиною 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Усі призначені за Законом № 2262-ХІІ пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч. 4   ст. 63 Закону № 2262-ХІІ).
З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб прийнято постанову № 713.
Пунктом 1 постанови № 713 установлено з 01.07.2021 року особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 року відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021 року.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі №520/5723/2020, зокрема,  визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення з 01.01.2016 року основного розміру раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 01.01.2016 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у встановленому при її призначенні основному розмірі - 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, здійснивши виплати суми недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою.».
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі №520/5723/2020 пенсію позивача було перераховано у вересні 2020 року, проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2016.
Як зазначає відповідач у відзиві на позовну заяву, за результатом перерахунку за судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 по справі 520/5723/2020 розмір пенсії позивача збільшився менше ніж на 2000,00 грн., тому пенсійним органом з 01.07.2021 проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови № 713 та встановлено щомісячну доплату у сумі 17,21 грн., а саме сума яка не вистачала до зазначеного розміру.
У постанові від 08.11.2022 року у справі № 420/2473/22 Верховний Суд дійшов наступного висновку:
«Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.
Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до   Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000-2700 грн.
Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акту Уряду з 01.07.2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами   Закону № 2262-ХІІ   до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей   13,   21   і   36 Закону № 2262-ХІІ   має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за   Законом № 2262-ХІІ   на підставі нормативно-правого акту компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
У зв`язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі № 420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.
Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 року на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 року».
Застосовуючи ці висновки до обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ на виконання судового рішення №520/5723/2020 з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 року.
Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не з`ясовано обставини справи та не надано оцінку вимогам позовної заяви про виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 передбаченої постановою № 713 саме у розмірі 2000 грн., а не 17.21 грн, що також охоплюється предметом спірних правовідносин.
За таких обставин, дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо не нарахування і не виплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 передбаченої постановою № 713 у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021 року є протиправними, відтак суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови № 713 з 01.07.2021 року та про зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови № 713 з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Правову позицію аналогічного змісту викладено у постановах Верховного Суду від 23.01.2024 року у справі № 160/17347/22, від 02.02.2023 року у справі № 600/870/22-а, від 26.04.2023 року у справі № 380/14122/22, від 11.07.2023 року у справі № 420/342/22, 22.08.2023 року у справі № 460/16973/22.
Наведеного вище суд першої інстанції не врахував, у зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про часткове задоволення позову.
Інші доводи та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.
При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
За наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення (п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України).
Підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміні рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 317 КАС України).
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 317, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 по справі № 520/9423/24 -  скасувати.
Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713. 
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та здійснити виплату вказаної щомісячної доплати з урахуванням виплачених сум. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Суддя-доповідач 		В.В. Катунов 	
Судді	   	З.Г. Подобайло    І.С. Чалий