УХВАЛА

03 жовтня 2024 року 
м. Київ

справа №480/6752/22
адміністративне провадження №К/990/36566/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорпостач» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024 у справі №480/6752/22 за позовом    Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорпостач» до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
У 2022 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорпостач» (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними та  скасувати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій  за порушення  вимог щодо формування, встановлення та застосування  державних регульованих цін  позивача.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024, у задоволенні позову відмовлено.
25.09.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
03.10.2024 суддями Чиркіним С. М., Берназюком Я.О. та Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 480/6752/22 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін і тарифів (108040000).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.09.2020 №12 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С. М., судді: Берназюк Я.О., та Кравчук В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін і тарифів. 
Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Берназюка Я.О. та Кравчука В.М. про самовідвід мають бути задоволенні.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С. М., Берназюка Я.О. та Кравчука В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С. М., Берназюка Я.О. та Кравчука В.М. від участі у справі 480/6752/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорпостач» до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                             С.М. Чиркін

Судді:                                                                                 Я.О. Берназюк

                                                                                          В.М. Кравчук