Справа № 991/13620/24
Провадження № 1-кс/991/13705/24
У Х В А Л А

05.12.2024                                                                                м. Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , 
в с т а н о в и л а:
1.05.12.2024 підозрюваний ОСОБА_2 звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 52021000000000574, що полягає у нерозгляді його клопотання про надання інформації.
2.Цього ж дня скарга передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .
3.Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
4.У ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Так, до таких належать: (1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; (2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; (3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; (4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; (5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; (6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; (7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; (8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; (9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; (10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; (11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1- частини першої статті 284 цього Кодексу.
5.Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді (ч. 2 ст. 303 КПК України).
6.Слідчою суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_2 звернувся до прокурора із клопотанням про надання інформації про те, які нормативні джерела містять доктринальні тлумачення, зроблені детективом в обґрунтування спричинення матеріальної шкоди, у тому числі законів ціноутворення, у кримінальному провадженні № 5202100000000574.
7.Бездіяльність прокурора щодо нерозгляду такого клопотання за змістом ч. 1 ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню під час досудового розслідування. Адже КПК України не визначає строк розгляду прокурором клопотань про надання інформації. 
8.На переконання слідчої судді такого роду клопотання не можна відносити до клопотань про виконання будь-яких процесуальних дій, що регулюється ст. 220 КПК України. 
9.Так, згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
10.І хоча нормами КПК не надано визначення поняття «процесуальна дія». Проте, із системного аналізу його положень слідує, що під процесуальною дією розуміється передбачена кримінальним процесуальним законом дія, вчинення якої належить до процесуальних повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, та яка спричиняє визначені КПК правові наслідки у вигляді виникнення, зміни чи припинення у межах конкретного кримінального провадження кримінально-процесуальних відносин (прав, обов`язків, тощо).
11.Надаючи оцінку встановленим обставинам, слідча суддя виходить із того, що у КПК відсутні норми, згідно з якими прокурора було б наділено обов`язком надати підозрюваному інформацію щодо нормативних джерел, які містять доктринальні тлумачення, зроблені детективом в обґрунтування спричинення матеріальної шкоди. 
12.За таких обставин, запитування підозрюваним у сторони обвинувачення такого роду інформації не є процесуальною дією в розумінні ст. 220 КПК. 
13.З огляду на зазначене, скарга подана на бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню у порядку ст. 303 КПК України, з огляду на що підстави для відкриття провадження за скаргою відсутні.
14.З огляду на викладене, керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до такої палати протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. 
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя          ОСОБА_1