УХВАЛА

09 жовтня 2024 року 
м. Київ

справа №990/320/24
адміністративне провадження №П/990/320/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Шарапи В.М.,  Стеценка С.Г.,  Тацій Л.В.,  Бевзенка  В.М., 
перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 в частині застосування санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП»,-
УСТАНОВИВ :
04 жовтня 2024 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» (далі - ТОВ «М-БУД ГРУП», позивач), подана адвокатом Васильєвим Петром Петровичем до Президента України ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту № 81 Додатку 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року щодо ТОВ «М-БУД ГРУП», ідентифікаційний код юридичної особи 41278559.
За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 жовтня 2024 року для розгляду цієї справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Стрелець Т.Г., суддів: Шарапи В.М., Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Бевзенка В.М.
З огляду на предмет позову, колегія суддів КАС ВС дійшла висновку, що вона підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 та 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частини друга статті 171 КАС України).
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з таких підстав.
Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві  зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Водночас позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, оскільки не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.
Крім того, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина друга статті 161 КАС України). 
Як вбачається з матеріалів позовної заяви подана представником позивача в електронній формі через електронний кабінет.
Проте до неї не додано доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частина перша статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI у випадку подання до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028 грн.
Позовна заява ТОВ «М-БУД ГРУП» містить одну позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування Указу Президента України.
Оскільки позовна заява подана через підсистему «Електронний суд» сума судового збору, яку необхідно сплатити за подання позову становить 2422,40 грн (3 028 грн х 0,8).
Проте до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору та не додано документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
З огляду на викладене колегія суддів КАС ВС дійшла висновку, що позивачем не дотримано вказаних вимог статей 160, 161 КАС України.
Згідно зі статтею 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. 
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ураховуючи викладене, відповідно до вимог статті 169 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду: відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих до неї документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 КАС України, доказів сплати судового збору за подання позову у цій справі.
Платіжні реквізити для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету  - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248, 266 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 в частині застосування санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута особі, що її подала з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                          Стрелець Т.Г.
Судді                                                                                                              Шарапа В.М.
                                                                                                              Стеценко С.Г.
                                                                                                              Тацій Л.В.
                                                                                                              Бевзенко В.М.