ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий суддя у першій інстанції: Рейті С.І.

30 липня 2024 року	Львів	Справа № 260/852/19 пров. № А/857/11570/24	
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді:                                         Бруновської Н.В.
суддів:                                                             Глушка І.В. Хобор Р.Б., 
за участю секретаря судового засідання          Пославського Д.Б.
представника апелянта:                              Лесько А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року у справі № 260/852/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
У червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. яке залишене без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 15.05.2020р. позов задоволено частково.
Суд визнав протиправними дії УМВС України в Закарпатській області щодо приймання, оформлення та неподання документів ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років для їх розгляду та призначення пенсії ГУ ПФУ в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як звільненому зі служби з органів внутрішніх справ у відставку (зі зняттям з військового обліку) за п.65 «а» (за віком) з 20 лютого 2018 року за посадою заступника начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника слідчого управління наказом УМВС України в Закарпатській області № 36 о/с від 20.02.2018р.
Крім того, суд зобов`язав УМВС України в Закарпатській області оформити та подати документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років для їх розгляду та призначення пенсії ГУ ПФУ в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч.3  ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як звільненому зі служби з органів внутрішніх справ у відставку (зі зняттям з військового обліку) за п.65 «а» (за віком) з 20.02.2018р. за посадою заступника начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника слідчого управління наказом УМВС України в Закарпатській області № 36 о/с від 20.02.2018р. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.
На виконання вказаного рішення суду, Закарпатський окружний адміністративний суд 04.06.2020р. видав виконавчий лист.
05.07.2023р. Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 260/852/19 змінено таким чином:
-доповнено резолютивну частину Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. в адміністративній справі № 260/852/19 новим абзацом (після абзацу першого) такого змісту: «Накласти на голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 53 680 гривень. Половину суми штрафу в розмірі 26 840 гривень стягнути на користь ОСОБА_1 , а іншу половину суми штрафу в розмірі 26 840 гривень стягнути на користь Державного бюджету України».
- виключено із описової та мотивувальної частини Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року в адміністративній справі № 260/852/19 покликання на те, що: відсутність у ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області довідки, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» обумовлена її виданням особисто ОСОБА_1 ; З метою належного виконання судового рішення ОСОБА_1 слід подати відповідну довідку до Ліквідаційної комісії для подальшого направлення її до ГУ ПФУ в Закарпатській області.
У решті Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі  № 260/852/19 залишено без змін.
24.07.2023р. Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області подала до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 260/852/19.
Ухвалою суду від 30.10.2023р. визнано поданий Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Закарпатській області звіт від 24.07.2023р. таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 08.01.2020р. у справі № 260/852/19. Встановлено Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. у справі № 260/852/19 - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.
Вказана ухвала суду від 30.10.2023р. оскаржена ОСОБА_1 в апеляційному порядку та Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2024р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.10.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області від 24.07.2023р. про виконання судового рішення в адміністративній справі № 260/852/19 – без змін.
При цьому, на виконання судового рішення (ухвали суду від 30.10.2023р.) 23.11.2023р. до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 260/852/19, поданий Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Закарпатській області.
21.07.2023р. Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області, не зважаючи на відсутність таких повноважень, з метою виконання судового рішення, втретє направила документи для призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується листом від 21.07.2023р. № 41/106/5/16-2023.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 27.07.2023р. № 0700-0307-6/40630 повернуто документи без розгляду, оскільки з 30.09.2016р. Ліквідаційна комісія УМВС України в Закарпатській області не являється органом, який може оформляти подання для призначення пенсії осіб, які звільнені з органів МВС України.
Інших повноважень у ліквідаційної комісії немає, як і відсутній інший порядок та спосіб для виконання рішення.
Проаналізувавши поданий 23.11.2023р. звіт Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області про виконання судового рішення, суд зазначив, що Ліквідаційна комісія фактично обгрунтувала обставини, що тотожні у поданому 24.07.2023р. звіті.
Разом з тим,     як встановлено Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2024р. «колегія суддів апеляційного суду враховує те, що Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018р. № 760     затверджено Інструкцію про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань (далі - Наказ МВС № 760).
п.3 Розділу І Наказу МВС № 760 встановлено, що уповноважені структурні підрозділи - визначені МВС, ЦОВВ (Національна поліція України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Адміністрація Державної прикордонної служби України) та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів.
Наказом МВС України від 25.02.2019р. №129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», таким уповноваженим органом визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС.
Наказом Міністерства внутрішніх справ від 23.12.2019р.  №1088 «Про внесення змін до Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України», Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України реорганізовано у Департамент персоналу МВС України.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.04.2024р. суд першої інстанції прийняв до уваги та долучив до матеріалів справи звіт Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 260/852/19.
Не погоджуючись із Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.04.2024р. в частині відмовлених вимог, апелянт ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Апелянт просить суд, Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.04.2024р. скасувати та прийняти нове рішення, яким:
- визнати звіт Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Закарпатській області про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. у справі 260/852/19 таким, що не підтверджує виконання рішення суду;
-встановити Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ у Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. у справі 260/852/19.
Представник апелянта, Лесько А.О., в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримала та просила суд таку задовольнити з підстав у ній зазначених.
Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.126 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ст.313 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
ст.124 Конституції України регламентовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Аналогічна норма закріплена у ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та у ст.14 КАС України.
ст.370 КАС України встановлено. що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно ч.1, ч.2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. яке залишене без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 15 травня 2020 року позов задоволено частково.
Суд визнав протиправними дії УМВС України в Закарпатській області щодо приймання, оформлення та неподання документів ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років для їх розгляду та призначення пенсії ГУ ПФУ в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як звільненому зі служби з органів внутрішніх справ у відставку (зі зняттям з військового обліку) за п.65 «а» (за віком) з 20 лютого 2018 року за посадою заступника начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника слідчого управління наказом УМВС України в Закарпатській області № 36 о/с від 20.02.2018р.
Крім того, суд зобов`язав УМВС України в Закарпатській області оформити та подати документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років для їх розгляду та призначення пенсії ГУ ПФУ в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч.3  ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як звільненому зі служби з органів внутрішніх справ у відставку (зі зняттям з військового обліку) за п.65 «а» (за віком) з 20.02.2018р. за посадою заступника начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника слідчого управління наказом УМВС України в Закарпатській області № 36 о/с від 20.02.2018р. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.
На виконання вказаного рішення суду, Закарпатський окружний адміністративний суд 04.06.2020р. видав виконавчий лист.
05.07.2023р. Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 260/852/19 змінено таким чином:
-доповнено резолютивну частину Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. в адміністративній справі № 260/852/19 новим абзацом (після абзацу першого) такого змісту: «Накласти на голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 53 680 гривень. Половину суми штрафу в розмірі 26 840 гривень стягнути на користь ОСОБА_1 , а іншу половину суми штрафу в розмірі 26 840 гривень стягнути на користь Державного бюджету України».
- виключено із описової та мотивувальної частини Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року в адміністративній справі № 260/852/19 покликання на те, що: відсутність у ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області довідки, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» обумовлена її виданням особисто ОСОБА_1 ; З метою належного виконання судового рішення ОСОБА_1 слід подати відповідну довідку до Ліквідаційної комісії для подальшого направлення її до ГУ ПФУ в Закарпатській області.
У решті Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.03.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі  № 260/852/19 залишено без змін.
24.07.2023р. Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Закарпатській області подано до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 260/852/19.
Ухвалою суду від 30.10.2023р. визнано поданий Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Закарпатській області звіт від 24.07.2023р. таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 08.01.2020р. у справі № 260/852/19, встановлено Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. у справі № 260/852/19 - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.
Вказана ухвала суду від 30.10.2023р. оскаржена ОСОБА_1 в апеляційному порядку та Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2024р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.10.2023р. за результатами розгляду звіту Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області від 24.07.2023р. про виконання судового рішення в адміністративній справі № 260/852/19 – без змін.
При цьому, на виконання судового рішення (ухвали суду від 30.10.2023р.) 23.11.2023р. до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 260/852/19, поданий Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Закарпатській області.
21.07.2023р. Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області, не зважаючи на відсутність таких повноважень, з метою виконання судового рішення, втретє направила документи для призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується листом від 21.07.2023р. № 41/106/5/16-2023.
Наказом МВС України від 25.02.2019р. №129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», таким уповноваженим органом визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС.
Наказом Міністерства внутрішніх справ від 23.12.2019р.  №1088 «Про внесення змін до Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України», Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України реорганізовано у Департамент персоналу МВС України.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 27.07.2023р. № 0700-0307-6/40630 повернуто документи без розгляду, оскільки з 30.09.2016р. Ліквідаційна комісія УМВС України в Закарпатській області не являється органом, який може оформляти подання для призначення пенсії осіб, які звільнені з органів МВС України.
Порядок подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 р. № 3-1 ( у редакції Постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023р. № 10-1).
Згідно Розділу 3 (підготовка і подання документів для призначення пенсії) уповноважений орган (структурний підрозділ) у 10-денний строк з дня отримання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і подання про призначення пенсії і направляє до органу, що призначає пенсії.
Системний аналіз вказаних норм дають підстави для висновків, що Наказом МВС України від 25.02.2019р. №129 визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменті.
Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області три рази оформила та подала документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугою років для їх розгляду та призначення пенсії ГУ Пенсійного фонду в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч.3 ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як звільненому із служби з органів внутрішніх справ у відставку ( із зняттям з військового обліку) за п.65 «а» (за віком) з 20.02.2028р. за посадою заступника начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області- начальника слідчого управління.
Отже, 21.07.2023р. Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області, не зважаючи на відсутність таких повноважень, з метою виконання судового рішення, втретє направила документи для призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується листом від 21.07.2023р. № 41/106/5/16-2023, які Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 27.07.2023р. № 0700-0307-6/40630 повернуто документи без розгляду, оскільки з 30.09.2016р. Ліквідаційна комісія УМВС України в Закарпатській області не являється органом, який може оформляти подання для призначення пенсії осіб, які звільнені з органів МВС України.
Таким чином, Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Закарпатській області, на виконання рішення суду оформила та подала всі необхідні документи для призначення пенсії ОСОБА_1 з 20.02.2018р., чим виконала судове рішення у повному обсязі, що не спростував апелянт.
Інших повноважень у ліквідаційної комісії немає, як і відсутній інший порядок та спосіб для виконання рішення.
Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не містять будь-яких нових фактів або обґрунтувань, які б свідчили про допущення судом першої інстанції порушень норм процесуального права при постановленні оскаржуваної ухвали.
п.1 .ч.1 ст.315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Згідно ч.1 ст.16 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду який поданий 23.11.2023р.
Інші доводи апеляційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою апелянта з висновками суду першої інстанцій по їх оцінці, тому не можуть бути прийняті апеляційною інстанцією.
Колегія суддів також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів апелянта), сформовану у справі “Серявін та інші проти України” (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).
Також,  п.41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Згідно ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
ст.316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення, а Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року у справі № 260/852/19– без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя	 	Н. В. Бруновська 	
судді	 	І. В. Глушко 	
 	 	Р. Б. Хобор  	
Повне судове рішення складено 30.07.2024р