УХВАЛА

17 липня 2024 року  
м. Київ

справа №460/25663/23
адміністративне провадження №К/990/26005/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Стеценка С.Г.,
перевіривши  касаційну скаргу   ОСОБА_1 
на рішення  Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року (суддя Гудима Н.С.)  та постанову  Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2024 року  (колегія у складі: суддів Хобор Р.Б., Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.)
у справі № 460/25663/23
за  позовом   ОСОБА_1 
до   Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,
про   визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у обчисленні розміру пенсії за віком при призначенні вперше з 04 вересня 2023 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2014 - 2016 роки; 
- зобов`язати відповідача здійснити з 04 вересня 2023 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком, яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначена вперше, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2020 - 2022 роки, за правилами частин першої та другої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 09 лютого 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2024 року, відмовив у задоволенні позову.
04 липня 2024 року позивач подала касаційну скаргу, в якій остання, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року та Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2024 року, ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
Як на підстави касаційного оскарження покликається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України (за змістом якого підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частині першій  цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадках, якщо: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку); підпункти «а» і «в» пункту 2 частини п`ятої цієї ж статті Кодексу (а саме скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа має виняткове значення для позивача).
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Суд першої інстанції в ухвалі від 21 листопада 2023 року вирішив розглядати справу в порядку загального позовного провадження. 
Згідно з частиною третьою статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Позивач у касаційній скарзі, посилаючись на підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, мотивує її неврахуванням судами першої та апеляційної інстанцій при ухваленні оскаржуваних судових рішень висновків Верховного Суду щодо застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 10 червня 2024 року у справі № 460/51067/22, від 18 жовтня 2019 року у справі №185/2603/17, від 19 січня 2022 року у справі № 528/639/17, від 31 січня 2019 року у справі              № 639/2751/17, від 11 липня 2019 року у справі № 264/6292/16-а, від 17 січня 2020 року у справі № 591/5266/16-а, від 18 грудня 2018 року у справі №520/12961/16-а, а також постанові Великої Падати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 876/5312/17. 
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. 
Скарга подана у строк, встановлений у статті 329 КАС України, відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-
УХВАЛИВ:
1.  Відкрити касаційне провадження  за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року та постанову  Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2024 року.
2.  Витребувати  із Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/25663/23.
3.  Направити  особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4.  Установити  десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              В.М. Бевзенко

Суддя                                                                                                              С.Г. Стеценко