УХВАЛА

31 липня 2024 року 
м. Київ

справа №380/9838/22
адміністративне провадження №К/990/26556/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Білак М.В., 
суддів: Губської О.А., Мацедонської В.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька партія" та Політичної партії Українська Галицька Партія" про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №380/9838/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька партія", Політичної партії Українська Галицька Партія", третя особа Львівська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Конференції Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія» про внесення пропозиції Львівською обласною організацією політичної партії «Українська Галицька Партія» щодо відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради ОСОБА_1 від 22 січня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Політичної ради політичної партії «Українська Галицька Партія» про відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради Андрейка В.В. від 23 січня 2022 року.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погоджуючись із вказаною постановою суду апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, а справу направити на новий розгляд.
Ухвалою Верховного Суду від 02 серпня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. 
29 листопада 2023 року представник Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька партія" за допомогою підсистеми «Електронний суд» надіслав клопотання про передачу справи №380/9838/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Посилаючись на частину першу статті 346 КАС України вказує на наявність підстав для відступлення від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 02 листопада 2023 року у справі №460/37812/22.
29 листопада 2023 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» представник Політичної партії Українська Галицька Партія" також заявив клопотання про передачу справи №380/9838/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. У обґрунтування клопотання посилався на частини третю-шосту статті 346 КАС України та частину першу статті 347 КАС України та вказував про наявність виключної правової проблеми щодо предметної  юрисдикції справ за позовом депутата місцевої ради (фізичної особи) до політичної партії (юридичної          особи приватного права) з позовними вимогами щодо визнання протиправними та скасування рішення вищого керівного органу політичної партії (громадського об`єднання) про відкликання депутата місцевої ради та віднесення такого спору до компетенції адміністративних судів, з урахуванням приписів частини першої статті 2, пунктів 7, 19 частини першої статті 4, частини першої статті 5, частини четвертої статті 46, статей 276-277 КАС України
Дослідивши наведені у вказаних клопотаннях доводи, колегія суддів дійшла таких висновків.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
В окремих випадках, відповідно до частини четвертої статті 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об`єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія (палата, об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати.
Частиною п`ятою статті 346 КАС України визначено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Згідно з частиною першою статті 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Ураховуючи наведені норми, проаналізувавши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що зазначені у клопотаннях мотиви не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для передачі справи №380/9838/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Таким чином, клопотання відповідачів про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 345, 347, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотань представників Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька партія" та Політичної партії Українська Галицька Партія" про передачу справи №380/9838/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................
М.В. Білак
О.А. Губська
В.Е. Мацедонська,
Судді Верховного Суду