991/2327/23
1-кс/991/2355/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2023                                                                        місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю детектива ОСОБА_2 (надалі – Детектив), розглянувши клопотання № 19/2510т від 13.03.2023 детектива Національного антикорупційного бюро ОСОБА_2 , погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій (надалі - НСРД) та матеріали досудового розслідування, внесеного 21.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за № 52020000000000137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, 
ВСТАНОВИЛА:
1.Зміст клопотання детектива
Детектив звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення комплексу НСРД щодо  ОСОБА_4 у зазначеному кримінальному провадженні.
Клопотання у частині необхідності надання дозволу на проведення комплексу НСРД строком не менше двох місяців детектив обґрунтовує тим, що:
- НАБУ здійснюється досудове розслідування у наведеному кримінальному провадженні за фактами, які дають підстави підозрювати службових осіб Державної міграційної служби України (надалі – ДМС) спільно з іншими особами, а також ОСОБА_4 у вчиненні особливо тяжкого злочину;
- наявні підстав вважати, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетна ОСОБА_4 , однак отримані докази є недостатніми для повідомлення їй про підозру.
2.Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, які вбачаються з клопотання детектива
З клопотання детектива вбачається, що службові особи ДМС, діючи за попередньою змовою з особами, які здійснюють контроль за господарською діяльністю ТОВ «Пром Бізнес Груп», ТОВ «Тензасоюзбуд», ТОВ «Будівельна компанія «Фемос», а також інших суб`єктів господарювання, діючи умисно, з корисливих мотивів, вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, виділених на ремонт, а також подальшу реконструкцію нежитлової громадської будівлі (корпусу лабораторно-виробничого), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом укладення та виконання умов договорів підряду із вказаними товариствами на закупівлю робіт із розроблення проектно-кошторисної документації та виконання фактичних робіт щодо реконструкції вищевказаної нежитлової громадської будівлі за завищеною вартістю та в порушення вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Вказаними незаконними діями службових осіб ДМС у співучасті з іншими особами, які контролюють діяльність зазначених підрядних організацій щодо закупівлі робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації та виконання ремонтних робіт, а також фактичних робіт щодо реконструкції нежитлової громадської будівлі по АДРЕСА_1 по трьох чергах, державному бюджету в особі ДМС України заподіяно матеріальної шкоди (збитків) на суму 100 971 929,92 грн. 
14.10.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу. 
Здобуті під час досудового розслідування відомості свідчать про те, що ОСОБА_4 є головним бухгалтером співорганізатора вчинення злочину громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 .
Спільно з іншими особами ОСОБА_4 забезпечувала функціонування діяльності суб`єктів господарювання, господарська діяльність яких контролюється ОСОБА_5 , зокрема, ТОВ «Тензасоюзбуд», ТОВ «Пром Бізнес Груп», ТОВ «БКГ Групп», ТОВ «Інвест Форте», ТОВ «Смарт Ріал», ТОВ «Рент Ріал», ТОВ «Сіда Груп», ПрАТ «Русанівка» та інших, шляхом ведення бухгалтерії, управління банківськими рахунками зазначених суб`єктів господарювання від імені директорів.
Отримані в ході досудового розслідування відомості також свідчать про те, що ОСОБА_4 в силу своїх функціональних обов`язків також могла бути обізнаною та сприяти виведенню коштів, які надходили за договорами підрядів від ДМС на інші підконтрольні компанії, а саме: ТОВ «ПК Новгород-Сіверський» ЄДРПОУ 41908128, ТОВ «Смарт-ріал», ЄДРПОУ 40764979, ТОВ «Інвест форте», ЄДРПОУ 40999937, ТОВ «Форс Таун» ЄДРПОУ 41107638, ТОВ «Рент ріал» ЄДРПОУ 42584368 та інші. Отримані в ході досудового розслідування відомості можуть свідчити, що договори, які укладалися з вказаними компаніями могли бути формальними та спрямованими лише на перерахування коштів без фактичного виконання робіт чи надання послуг.
У своєму клопотанні детектив просить надати дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, підтверджуються довідкою аудиту від 14.09.2022, протоколом допиту свідка від 30.11.2022, протоколом огляду від 05.10.2021 та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
3.Оцінка слідчого судді
Судом у судовому засіданні оглянуті документи, надані детективом на підтвердження своєї позиції, та за допомогою особової картки Державної міграційної служби перевірена достовірність наданих відомостей про номер мобільного телефону, ідентифікуючих ознак ОСОБА_4 . При цьому детективом було заперечено належність ОСОБА_4 до кола спеціальних суб`єктів, щодо яких законом встановлено додаткові гарантії.
Разом з тим, детективом не підтверджено користування ОСОБА_4 електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_2 
Розглянувши клопотання та матеріали кримінального провадження, надані детективом, заслухавши детектива, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КПК України негласні слідчі (розшукові) дії проводяться у випадках, якщо відомості про кримінальне правопорушення та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в інший спосіб. Негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені статтями 260, 261, 262, 263, 264 (в частині дій, що проводяться на підставі ухвали слідчого судді), 267, 269, 269-1, 270, 271, 272, 274 цього Кодексу, проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких або особливо тяжких злочинів.
Частиною 3 ст. 248 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо прокурор, слідчий доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) вчинене кримінальне правопорушення відповідної тяжкості;
2) під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення або встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.
Фабула зазначеного кримінального провадження у сукупності з дослідженими обставинами кримінального провадження та поясненнями детектива дає підстави слідчому судді вважати обґрунтованими доводи про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, яке відповідно до ст. 12 цього ж кодексу та п. 2 ч. 5 ст. 216, ст. 33-1 КПК України належить до особливо тяжких кримінальних правопорушень, віднесених до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.
Також слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні станом на дату розгляду клопотання не сплив.
Слідчий суддя дійшла переконання, що детективом наведені відомості, наявні в органу досудового розслідування, що стали підставою для єдино можливого висновку про необхідність проведення НСРД, дозвіл на проведення яких просить дати детектив і під час яких буде досягнуто той результат, який намагається досягти слідство: 
- зняття інформації з електронних інформаційних систем;
- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж;
- візуальне спостереження за особою у публічно доступних місцях;
- установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу;
- аудіо-, відеоконтроль особи.
Під час проведення вищевказаних НСРД можливо отримати докази, а саме: фактичні дані про розмови стосовно обставин вчинення злочину, приховування його слідів, встановлення місць зустрічі співучасників злочинів та осіб, які володіють інформацією про злочин, місцезнаходження приміщень, де можуть зберігатись речі і документи, що мають суттєве значення для кримінального провадження, викриття невідомих слідству осіб, що самостійно та в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили.
Метою вказаних НСРД є збирання доказів та підтвердження доведеності факту вчинення відповідною особою особливо тяжкого кримінального правопорушення, а також встановлення причетності інших осіб, які мають стосунок до вчинення описаного злочину, з огляду на неможливість отримання таких відомостей у інший законний спосіб.
Отримання відомостей про вчинення кримінального правопорушення в інший спосіб неможливо, оскільки проведення виключно гласних слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні надасть можливість зацікавленим особам вчинити дії, направлені на знищення доказів протиправної поведінки.
Вказане кримінальне правопорушення є тривалим у часі, протиправні дії, які вчиняються, мають системний характер, отже строк проведення НСРД повинен становити 2 місяці.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 246 – 249, 260, 263, 264, 268, 269, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Клопотання задовольнити. 
2. Надати дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме:
- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж по абонентському номеру НОМЕР_2 ;
- установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу по абонентському номеру НОМЕР_2 ;
- візуальне спостереження за особою у публічно доступних місцях з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження;
- аудіо-, відеоконтроль особи;
- зняття інформації з електронних інформаційних систем або їх частин, а саме щодо облікових записів, акаунтів мессенджерів, зареєстрованих за абонентським номером НОМЕР_2 .
3. Строк дії ухвали до 16 травня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                         ОСОБА_1