УХВАЛА
 
09 серпня 2024 року 
м. Київ
справа № 509/4693/23
провадження № 61-11253ск24
 
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Гулька Б. І. розглянув касаційну скаргу Міністерства аграрної політики продовольства України на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 листопада 
2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 08 липня 2024 року 
у справі за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, визнання права власності,
ВСТАНОВИВ :
Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 листопада 
2023 року позов ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задоволено.
Визнано бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо неприйняття рішення про приватизацію державного житла у якому проживають позивачі та ненадання їм вичерпної відповіді з питання приватизації протиправною.
Визнано за кожним із позивачів: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , 
ОСОБА_2 у порядку приватизації право власності по 1/4 частини квартири, яка позначена у технічному паспорті під № 7 та яка складається з приміщень: літ. «а5» - підвал 7-1 підвал 3,7 кв. м, літ. «а6» - прибудова 7-2 коридор 3,7 кв. м, 7- 3 кухня 11,2 кв. м, 7-4 санвузол 3,4 кв. м; з літ. «А» - житловий будинок 7-5 коридор 
7,4 кв. м, 7-6 житлова 9,0 кв. м, 7-7 житлова 10,4 кв. м, 7-8 житлова 16,8 кв. м, загальною площею 65,6 кв. м, житловою площею 36,2 кв. м, з господарських будівель і споруд літ. «Д1» - навіс, літ. «Е1» - гараж та № 2,3,4 - споруди, що становить 1263/10000 частини жилого будинку, розташованого за адресою: 
АДРЕСА_1 .
Вирішено питання розподілу судових витрат. 
Постановою Одеського апеляційного суду від 08 липня 2024 року апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України задоволено частково.
Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 листопада 
2023 року у частині позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання права власності скасовано та ухвалено у цій частині нове судове рішення.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
ОСОБА_4 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання права власності відмовлено.
У іншій частині рішення суду залишено без змін. Вирішено питання розподілу судових витрат. 
У серпні 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства аграрної політики продовольства України на вищезазначені судові рішення.
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Касаційну скаргу слід повернути особі, що її подала, з таких підстав.
Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 58 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частинами першою та третьою статті 392 ЦПК України передбачено, що касаційна скарга подається у письмовій формі та підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.
У пунктах 18, 25 ухвали Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 
2022 року у справі № 303/4297/20 (провадження № 14-105цс21), вказано, що «починаючи з 29 грудня 2019 року, самопредставництво юридичної особи допускає можливість вчинення у суді процесуальних дій від її імені не тільки керівником або членом виконавчого органу, але й будь-якою іншою особою, уповноваженою на такі дії за законом, статутом, положенням або трудовим договором (контрактом). Тому можливість участі у справі за правилами самопредставництва юридичної особи того, хто не є її керівником або членом її виконавчого органу, слід підтверджувати або приписом відповідного закону, або приписом статуту чи положення цієї особи, або умовами трудового договору (контракту), зокрема посадовою інструкцією (у разі, якщо такого договору у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов`язків працівника). Якщо інше не передбачено саме цими документами, уповноважений діяти у суді за правилами самопредставництва юридичної особи, має всі права відповідного учасника справи. Зазначене не виключає можливості додаткового подання до суду довіреності юридичної особи, проте самостійно вона не підтверджує повноваження діяти за правилами самопредставництва.
Отже, з 29 грудня 2019 року самопредставництво юридичної особи, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування (в адміністративному судочинстві - також суб`єкта владних повноважень, який не є юридичною особою) у цивільному, господарському й адміністративному судочинствах можуть здійснювати будь-які фізичні особи, уповноважені на це саме відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). У разі, якщо такого договору (контракту) у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов`язків працівника (наприклад, є посилання на посадову інструкцію), то поряд із підтвердженням наявності трудових відносин, такий працівник подає відповідний документ юридичної особи (зокрема, посадову інструкцію), у якому визначений його обов`язок представляти інтереси цієї особи в суді (діяти за правилами її самопредставництва), а за наявності - також обмеження відповідних повноважень. Наявність або відсутність у ЄДР даних про такого працівника, який поряд із керівником має право вчиняти дії від імені юридичної особи, не впливає на обов`язок останньої підтвердити повноваження цього працівника діяти у судовому процесі на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсяг цих повноважень».
Як убачається із матеріалів касаційного провадження, касаційна скарга Міністерства аграрної політики продовольства України подана через засоби поштового зв`язку та підписана ОСОБА_7 , на підтвердження повноважень якої додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та довіреність у порядку передоручення від 10 лютого 2023 року .
Разом з тим, аналіз касаційної скарги та доданих до неї матеріалів свідчить, що вони не містять визначених частиною четвертою статті 58 ЦПК України документів, які можуть підтвердити повноваження  ОСОБА_7 діяти від імені Міністерства аграрної політики продовольства України у порядку самопредставництва.
Також до касаційної скарги не надано довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження ОСОБА_7 діяти від імені Міністерства аграрної політики продовольства України, відповідно частини четвертої статті 62 ЦПК України 
Касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, 
не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено (частина четверта статті 393 ЦПК України). 
За таких обставин, ураховуючи відсутність доданих до касаційної скарги доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_7 діяти від імені Міністерства аграрної політики продовольства України у порядку самопредставництва, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявникові з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 393 ЦПК України.
Керуючись статтями 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд 
УХВАЛИВ :
Касаційну скаргу Міністерства аграрної політики продовольства України на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 листопада 
2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 08 липня 2024 року 
у справі за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, визнання права власності повернути особі, що її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                               Б. І. Гулько