УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

17 вересня 2024 року  
м. Київ

справа №460/18488/23
адміністративне провадження №К/990/34286/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1 
на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 (суддя                   Комшелюк Т.О.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2024 (колегія у складі: судді-доповідача   Матковської З.М., суддів Кузьмича С.М., Ніколіна В.В.)
у справі № 460/18488/23
за позовом   ОСОБА_1 
до   ІНФОРМАЦІЯ_1 
про  визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та 01.02.2023, що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії; 
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нові довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 та 01.02.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 248/2683/з, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 й з 01.03.2023 основного розміру пенсії. 
Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 06.09.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2024, задовольнив позов частково. А саме: 
- визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку основного розміру його пенсії;
- зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненський області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за займаною посадою, з якої він був звільнений зі служби, станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII з врахуванням положень Постанови № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;
- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовив.
31.08.2024 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 06.09.2024. У даній касаційній скарзі з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними приписів процесуального права, просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2024, ухвалити нове про рішення про задоволення позовних вимог. 
Як на підстави касаційного оскарження судового рішення скаржник покликається на пункти 1 і 4 частини четвертої статті 328, пункт 1 частини другої статті 353 КАС України. Крім того, вказує, що дана касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має для позивача виняткове значення.
Також зазначає про неврахування судам попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень висновків Верховного Суду, які викладені у постанові від 12.06.2024 у справі № 380/9974/23, постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 у зразковій справі № 380/19324/23.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2024 для перевірки правильності застосування судами положень статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ та Постанови № 704. 
Скарга подана у строк, встановлений частиною першою статті 329 КАС України, відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329 - 330, 332 КАС України, Верховний Суд,-
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2024.
2. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/18488/23.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                               В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              В.М. Бевзенко

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб