К И Ї В С Ь К И Й    А П Е Л Я Ц І Й Н И Й    С У Д	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

2 вересня 2024 року                                                                       місто Київ
 
справа № 756/948/22
апеляційне провадження № 22-ц/824/369/2024
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
судді-доповідача - Головачова Я.В.,
 
суддів: Невідомої Т.О., Нежури В.А.,
 
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» на рішення Оболонського районного суду міста Києва у складі судді Майбоженко А.М. від 15 листопада 2022 року у справі за позовом комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
 
в с т а н о в и в :
 
Короткий зміст позовних вимог
 
У грудні 2021 року комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.
 
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .
 
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 10 квітня 2018 року № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам, у зв`язку із чим КП «Київтеплоенерго» здійснює з 01 травня 2018 року надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
 
Відповідач своєчасно не сплачувала за спожиті послуги з централізованого опалення та/або централізованого постачання гарячої води, в результаті чого утворилась заборгованість, яка станом на 01 вересня 2021 року складає 32 110,73 грн, а саме:
32 110,73 грн - заборгованість за надані послуги з централізованого опалення; 0,00 грн - заборгованість за постачання гарячої води.
 
Крім того, на підставі договору про відступлення права вимоги від 11 жовтня 2018 року № 602-18, укладеного між ПАТ «Київенерго» та КП «Київтеплоенерго», останнє прийняло право вимоги до відповідача з оплати спожитих до 01 травня 2018 року послуг з централізованого опалення та/або з централізованого постачання гарячої води у розмірі 30 951,99 грн.
 
Посилаючись на викладене, КП «Київтеплоенерго» просило стягнути з відповідача заборгованість за спожиті до 01 травня 2018 року послуги з централізованого опалення у розмірі 30 951,99 грн; заборгованість за спожиті з 01 травня 2018 року послуги з централізованого опалення у розмірі 32 110,73 грн; витрати пов`язані з отриманням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у розмірі 33,00 грн; судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2 270,00 грн. 
 
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
 
Рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 15 листопада 2023 року позов КП «Київтеплоенерго»задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1  накористь КП «Київтеплоенерго» 11 853,29 грн  заборгованості за спожиті послуги з централізованого опалення за період з квітня 2017 по травень 2018 року; 33 грн витрат, пов`язаних з витребуванням доказів, 408, 60 грн судового збору.
 
Рішення суду мотивовано тим, що КП «Київтеплоенерго» в межах строку позовної давності мало право на стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, спожиті за період з 02 квітня 2017 року по 01 травня 2018 року, що згідно з наданим суду розрахунку складає 11 853,29 грн.
 
Суд не встановив підстав для стягнення з відповідача заборгованості за період з 01 травня 2018 у розмірі 32 110,73 грн, оскільки відповідачем доведено те, що послуги щодо централізованого опалення за цей період позивачем їй не надавались у зв`язку з переобладнанням нею системи опалення під твердопаливний котел. Посилання позивача на те, що таке перепланування проведено з порушенням чинного законодавства не спростовує того, що внаслідок цього подання опалення в квартиру ОСОБА_1 неможливо з технічних причин. Стягнення плати за послуги, які не надаються споживачу чинним законодавством не передбачено.
 
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та її узагальнені доводи
 
У поданій апеляційній скарзі КП «Київтеплоенерго», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги позивача про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь КП «Київтеплоенерго» за спожиті з 01 травня 2018 року послуги з централізованого опалення у розмірі 32 110,73 грн.
 
Скаржник зазначає, що єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж
централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав законодавство не передбачає (постанова Верховного суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс 15; постанова Верховного Суду від 19 серпня 2019 року у справі № 226/1437/16, від 3 грудня 2019 року у справі № 216/6655/15-ц, від 4 вересня 2019 року у справі № 209/4403/13-ц, від 28 серпня 2019 року у справі № 209/4814/15-ц, від 14 серпня 2019 року у справі № 361/2073/2015-ц, від 25 липня 2019 року у справі № 361/5676/15-ц). 

            Відповідач не надала належних доказів, які б підтверджували факт відключення її квартири від мереж центрального опалення та гарячого постачання та встановлення автономного (індивідуального) опалення у квартирі у встановленому законом порядку. 
 
Оскільки квартира відповідача не була відключена від мережі централізованого опалення у встановленому законом порядку, тому послуги з централізованого опалення надавалися в повному обсязі.
 
Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
 
Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що відповідач належними та допустимими доказами обґрунтував, що був позбавлений фактичної можливості у передбачений законом спосіб провести відключення житлового приміщення від мережі теплопостачання, а суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що послуги централізованого опалення за період з 01 травня 2018 року позивачем їй не надавалися у зв`язку з переобладнанням системи обладнання під твердопаливний котел та що опалення в квартирі відповідача неможливе з технічних причин. 
 
За результатами обстеження квартири позивачем встановлено, що у квартирі система опалення переобладнана під автономний твердопаливний котел. Загальнобудинковий подавальний трубопровід прокладається на горищі - заглушено, а зворотній в підлозі - заварено. Дані обставини підтверджуються доводи відповідача про те, що фактично тепло не подавалося до її квартири. 
 
Таким чином, відповідач не користувалася послугами з централізованого постачання теплової енергії, а тому в неї відсутній обов`язок здійснювати оплату вартості теплової енергії за спірний період, оскільки фактично ці послуги не були отримані. 
 
КП «Київтеплоенерго» у відповіді на відзив на апеляційну скаргу додатково зазначає, що оскільки між КП «Київтеплоенерго» та ПАТ «Київенерго» договір про відступлення права вимоги № 602-18 укладено 11 жовтня 2018 року, то обчислення строків позовної давності щодо стягнення заборгованості з оплати спожитих до 01 травня 2018 року відповідачем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води відповідно до частини 1 статті 261 ЦК України починається з моменту укладення зазначеного договору. Таким чином, позивач за захистом своїх прав звернувся до суду в межах позовної давності. 
 
Фактичні обставини справи, встановлені судом
 
Судом установлено, що  ОСОБА_3 на праві спільної часткової власності належить 1/3 частка квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав (а. с. 4).
З жовтня 2015 року ОСОБА_3 неодноразово зверталася до органів місцевого самоврядування, КП «Київенерго», КП «Київтеплоенерго» із заявами про відключення квартири від теплопостачання у зв`язку із недостатністю теплозабезпечення та встановленням твердопаливного котла.
 
Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держави адміністрації) від 10 квітня 2018 року № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам, у зв`язку із чим КП «Київтеплоенерго» здійснює з 01 травня 2018 року надання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.
 
КП «Київтеплоенерго» підготовлено та опубліковано договір про надання послуг та централізованого опалення та постачання гарячої води в газеті «Хрещатик» від 28 березня 2018 № 34 (5085). Зміст зазначеного договору відповідає змісту типового договору, затвердженого Правилами. Такі договори є договорами приєднання, а отже може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому (а. с. 15).
 
Підтвердженням повного і беззастережного акцепту (прийняття) умов договору є факт отримання послуг споживачем.
 
Відповідач своєчасно не сплачувала за спожиті послуги з централізованого опалення та/або централізованого постачання гарячої води, в результаті чого утворилась заборгованість, яка станом на 01 вересня 2021 складає 32 110,73 грн (заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 32 110,73 грн, заборгованість за послуги з централізованого постачання гарячої води у розмірі 0,00 грн), що підтверджується складеним позивачем розрахунком заборгованості за період із 01 травня 2018 року до 31 серпня 2021 року (а. с. 5).
 
11 жовтня 2018 року між ПАТ «Київенерго» та КП виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) «Київтеплоенерго» укладено договір про відступлення права вимоги (цесії)  № 602-18, відповідно до яких ПАТ «Київенерго» відступило, а КП «Київтеплоенерго» набуло права грошової вимоги до споживачів з оплати спожитих до 01 травня 2018 року послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання (основний борг, в тому числі той, що є предметом судового розгляду та/або підтверджений судовим рішенням (судовими рішеннями) як такий, що підлягає стягненню із споживача (споживачів), а також будь-яких інших, передбачених договорами та чинним законодавством Додаткових грошових зобов`язань (неустойка (штраф, пеня), 3% річних, інфляційні нарахування, судові витрати, витрати, пов`язані з отриманням боргу та примусовим стягненням та будь-які інші без виключень та обмежень, в тому числі визначені рішеннями суду. Перелік договорів (особових рахунків), споживачів та сум грошових зобов`язань (основний борг) право вимоги яких відступається за цим договором зазначається у Додатку № 1 та Додатку № 2 до цього договору.
 
Відповідно до додатку № 1 до договору №602-18 про відступлення права вимоги (цесії) КП «Київтеплоенерго» набуло право вимоги відносно ОСОБА_3 по стягненню заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 30 951,99 грн (а. с. 7, 14).
 
Позиція суду апеляційної інстанції
 
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення в цій частині, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
 
Мотиви, з яких виходить апеляційний суд, та застосовані норми права
 
Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулюються як нормами ЦК України, так і Законом України «Про житлово-комунальні послуги», а також іншими нормативно-правовими актами у галузі цивільного, житлового законодавства та актів, що регулюють відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг.
 
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право вчасно одержувати якісні житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. 
 
Водночас відповідно до пункту 5 частини другої статті 7 цієї ж статті Закону такому праву прямо відповідає обов`язок споживача оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
 
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг в повному обсязі.
 
Відповідно до статті 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
 
Пунктом 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Зміни, внесені до прикінцевих та перехідних положень ЦК України, набули чинності з 02 квітня 2020 року.
 
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 на всій території України було установлено карантин з 12 березня 2020 року, який в подальшому продовжено відповідними постановами Кабінету Міністрів України.
 
Відповідно до частини 5 статті 261 ЦПК України за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.
 
Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункт 5 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року). Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно (частина перша статті 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року). Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не
звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (частина 1 статті 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 9 листопада 2017 року).
 
Отже зобов`язання відповідача з оплати наданих послуг з централізованого опалення виникали щомісячно.
 
Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 07 липня 2020 у справі №712/8916/17, оскільки заборгованість за житлово-комунальні послуги нараховувалась позивачем щомісяця, то перебіг загальної позовної давності слід відраховувати від кожного щомісячного платежу.
 
Таким чином, перебіг строку позовної давності щодо щомісячних платежів обчислюється за кожним платежем окремо, оскільки кожного місяця, що слідує за розрахунковим, починається період прострочення оплати наданих у попередньому місяці послуг з централізованого опалення, а отже, і перебіг позовної давності щодо відповідного щомісячного платежу, за яким споживач допустив прострочення.
 
З даним позовом позивач звернувся до суду 29 грудня 2021 року, однак враховуючи, що пунктом 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України перебіг строку позовної давності продовжено на строк дії карантину, тому наслідки спливу позовної давності слід застосувати лише до платежів, трирічний строк щодо прострочення яких вже сплив до 02 квітня 2020 року.
 
Враховуючи заяву відповідача про застосування наслідків спливу позовної давності, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що КП «Київтеплоенерго» в межах строку позовної давності мало право на стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення, спожиті за період з 02 квітня 2017 року по 01 травня 2018 року, що згідно з наданим суду розрахунку складає 11 853,29 грн.
 
Сторона відповідача не оскаржувала рішення суду в цій частині, фактично погодившись з ним. 
 
Доводи сторони позивача про те, що про порушення свого права позивач КП «Київтеплоенерго» дізнався лише після укладення договору про відступлення права вимоги від 11 жовтня 2018 року № 602-18, не відповідає нормам матеріального права, оскільки заміна сторін у зобов`язанні не змінює порядку обчислення та перебігу позовної давності (частина перша статті 262 ЦК України). 
 
Стосовно стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення за період із 01 травня 2018 року у розмірі 32 110,73 грн. суд зазначає таке.
 
Як убачається з матеріалів справи, 6 жовтня 2015 року ОСОБА_3 , як співвласник квартири АДРЕСА_3 , зверталася до начальника центру обслуговування клієнтів Оболонського району із заявою про відключення квартири від теплопостачання у зв`язку із встановленням твердопаливного котла. Вказувала, що з 1992 року наявний проект теплопостачання та каналізації у будинку, у якому на той момент були заселеними лише дві квартири. У 2005 році будинок заселили і споживання теплоенергії збільшилося, до квартири ОСОБА_3 перестало доходити тепло. Наведені обставини
стали підставою для встановлення у липні 2014 року твердопаливного котла в квартирі (а.с.37).
 
На звернення ОСОБА_3 щодо можливості відключення від центрального опалення, 21 жовтня 2015 року ПАТ «Київенерго» надало відповідь № 32КД/42/Б-6040, відповідно до якої відключення певної квартири могло бути здійснене у випадку наявності  відповідного рішення міжвідомчої комісії до 9 грудня 2007 року, після цього - відключення від мереж централізованого опалення дозволяється лише окремих житлових будинків у цілому (а.с. 47).
 
Згідно листа Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 21 березня 2018 року  на звернення ОСОБА_3 повідомлено, що питання про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання має розглядати відповідна Міжвідомча комісія, яка у Департаменті житлово-комунальної інфраструктури не утворена (а.с.43-45).
 
Відповідно до листа КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» від 21 травня 2019 року № 463-463/Б-528-626, 11 травня 2015 року працівниками ОД-508 було проведено комісійне обстеження квартири АДРЕСА_3 про що складено відповідний акт. Під час проведення обстеження встановлено, що система централізованого опалення в вищезазначеній квартирі демонтована без розробленої та погодженої документації, опалюється твердопаливним котлом. 20 травня 2019 року працівниками ОД-508 направлено ОСОБА_3 припис щодо приведення системи централізованого опалення до проектно-технічного стану згідно забудови будинку (а.с. 41).
 
Згідно копії плану переобладнання системи опалення квартири АДРЕСА_3 , № РП 10-2020.кв 4, погодженого КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» будинок АДРЕСА_4 , є одноповерховим, має чотири житлові квартири з окремими виходами. Подавальний трубопровід системи теплопостачання розташовано на чердачному приміщенні, від якого йде окремо розгалуження на кожну квартиру. Зворотній трубопровід системи теплопостачання розташовано в підлозі. Відгалуження подавального трубопроводу на потреби опалення квартири АДРЕСА_5 розташовано на чердачному приміщенні в крайній точці (після всіх існуючих квартир). Загальнобудинкові трубопроводи та загальнобудинкові стояки по приміщенню квартири АДРЕСА_5 не проходять. Для можливості покриття потреби опалення власником встановлено твердопаливний котел «Хорс». Переобладнання системи опалення квартири з встановленням засобу обліку теплової енергії не вплине негативно на гідравлічний режим роботи системи опалення житлового будинку (а.с.48-59).
 
12 листопада 2020 року представником СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» Щіпакіним В.С. складено акт № 711708 згідно завдання керівництва щодо технічної можливості встановлення засобу обліку теплової енергії на потреби опалення квартири АДРЕСА_3 , проведено обстеження житлового будинку, в тому числі квартири за вказаною адресою і встановлено наступне: 
-          Фактично житловий будинок складається з 3-х окремих житлових частин зі своїми горищами, що примикають один до одного. 2 частини - 2-х поверхові кв АДРЕСА_6 , 3, 5, 6; з-я частина одноповерхова квартира АДРЕСА_5 ;
-          ІТП в будинку не передбачено;
-          Система опалення будинку підключена у ТК-103 від квартальної котельні АДРЕСА_7 (без елеваторне підключення);
-          Температурний графік теплових мереж: 95/70;
-          Житловий будинок одноповерховий, квартира АДРЕСА_5 , ІІІ частини;
-          Доступ до квартир АДРЕСА_6 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 не надано, тому вказати тип розводки системи опалення в житловому будинку не можливо;
-          Система розводки опалення квартири АДРЕСА_5 - горизонтальна;
-          Загальнобудинкові магістральні трубопроводи або загальнобудинкові стояки - не проходять крізь приміщення квартири;
-           Система опалення квартири переобладнана під автономний твердопаливний котел. Ізоляція перегородок між іншими ж/п не виконана. Акт прихованих робіт не надано;
-          Прилад обліку не змонтовано;
-          Загальнобудинковий подавальний трубопровід прокладається на горищі - заглушено, а зворотній - в підлозі - заварено;
-          Креслення арк. 2 акту № 10-2020 кв. 4 не відповідає дійсності.
 
   Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630) (чинні на момент виникнення спірних правовідносин), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
 
Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
 
Згідно з пунктом 1.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок) (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
 
Відповідно до пункту 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
 
У пунктах 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.
 
Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконуються у міжопалювальний період. 
 
Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
 
Тобто законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав законодавство не передбачає.
 
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише щодо будинку в цілому.
 
Враховуючи наведені підзаконні нормативно-правові акти, колегія суддів дійсно може погодитися з тим, що відключення квартири відповідача відбулося без повного дотримання
правил, акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води відсутній.
 
Разом з тим, у Департаменті житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) взагалі не створена відповідна міжвідомча комісія, яка має розглядати питання про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, що підтверджується копією листа Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 21 березня 2018 року  (а.с.43-45).
 
Слід врахувати, що будинок  АДРЕСА_4 , є одноповерховим, має чотири житлові квартири з окремими виходами, що не є стандартним багатоквартирним будинком. Подавальний трубопровід системи теплопостачання розташовано на чердачному приміщенні, від якого йде окремо розгалуження на кожну квартиру. Квартира відповідача відключена від загального теплопостачання, встановлено твердопаливний котел.
 
З урахування викладеного, колегія суддів погоджується, що позивачем не надано доказів на підтвердження надання послуг з теплопостачання відповідачу у період з 1 травня 2018 року, а тому підстави для задоволення позову в цій частині відсутні.
 
Суд апеляційної інстанції відхиляє доводи скаржника про те, що оскільки відповідачем не було дотримано вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, від 22 листопада 2005 року № 4 із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169, то у відповідача існує обов`язок сплатити заборгованість.
 
Така позиція КП «Київтеплоенерго» є хибною та суперечить положенням статей 3, 11, 14, 509 ЦК України та статей 1, 3, 4, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", статті 19 Закону України "Про теплопостачання" та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
 
Порушення, допущені відповідачем при відключенні від мереж централізованого опалення можуть бути підставою для позову про припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, відшкодування збитків тощо та не можуть бути підставою для стягнення вартості послуг із теплопостачання за відсутності доказів надання таких послуг.
 
КП «Київтеплоенерго» не довело порушення його прав діями відповідача щодо відключення від централізованого опалення, не надано належних доказів на підтвердження того, що відключення від централізованого опалення належної відповідачу квартири спричинило шкоду йому або третім особам, порушило (негативно вплинуло) роботу внутрішньобудинкових мереж, призвело до розбалансування будинку.
 
Посилання у апеляційній скарзі на неврахування судом правових висновків Верховного суду України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс 15;
Верховного Суду у постановах від 19 серпня 2019 року у справі № 226/1437/16, від 3 грудня 2019 року у справі № 216/6655/15-ц, від 4 вересня 2019 року у справі № 209/4403/13-ц, від 28 серпня 2019 року у справі № 209/4814/15-ц, від 14 серпня 2019 року у справі № 361/2073/2015-ц, від 25 липня 2019 року у справі № 361/5676/15-ц відхиляються колегією суддів, оскільки фактичні обставини у цих справах  не є подібними до обставин справи, яка переглядається.
 
Ураховуючи встановлені судом обставини, рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, що відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судове рішення без змін.
 
Керуючись статтями 141, 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд
                
п о с т а н о в и в :
 
Апеляційну скаргу комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго»залишити без задоволення.
 
Рішення Оболонського районного суду міста Києва від 15 листопада 2022 року в частині відмови у задоволенні вимог комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті з 01 травня 2018 року послуги з централізованого опалення залишити без змін. 
 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

 
Головуючий                                                                       

 
 
Судді: