ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7610/24 Справа № 176/567/23 	  	Суддя у 1-й інстанції - Волчек Н. Ю. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року                                                                м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді Єлізаренко І.А.
суддів Деркач Н.М., Свистунової О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника  ОСОБА_1 - адвоката Повалій Олени Василівни на ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року про повернення заяви заявникові у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олени Андріївни, заінтересовані особи Державне підприємство “Східний гірничо-збагачувальний комбінат”, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А.
Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій О.В. про продовження процесуального строку для усунення недоліків. Скаргу ОСОБА_1 , представник скаржника, адвоката Повалій О.В., на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. - визнано неподаною та повернуто позивачу.
В апеляційній скарзі  представник ОСОБА_1   - адвокат Повалій О.В. просить ухвалу суду від  06 червня 2024 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Відзив на апеляційну скаргу учасниками справи подано не було.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до частини 13 статті 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Згідно з частини 1 статті 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до положень частини 2 статті 369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвали суду, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 9, 10, 14, 19, 37-40 частини першої статті 353 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 353 ЦПК України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові).
Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Під час виконання судових рішень сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Згідно частин 2,3 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Якщо оскаржуване рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
Отже за змістом вказаних норм закону, обов`язковою умовою для задоволення скарги сторони виконавчого провадження є встановлення факту порушення прав заявника.
Рішенням Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 17 травня 2023 року у справі №176/567/23 за позовом  ОСОБА_1 до ДП “Cхідний гірничо-збагачувальний комбінат” про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання позовні вимоги  ОСОБА_1  задоволено частково. Стягнуто з ДП “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” на користь  ОСОБА_1  в рахунок відшкодування моральної шкоди у зв`язку з отриманим професійним захворюванням 100 000 грн., з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ДП “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” на користь держави судовий збір в розмірі 1073 грн. 40коп. Вказане рішення суду набрало законної сили (а.с. 38-42).
Відповідно до супровідного листа вих.№176/567/23/5431/2023 від 21 червня 2023 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області направив до Жовтоводського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Східне МУ Міністерства юстиції (м.Дніпро) виконавчий лист від 17 травня 2023 року про стягнення з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 1073 грн. 40 коп. у цивільній справі № 176/567/23 провадження №2/176/348/23) за позовом  ОСОБА_1 до ДП “Cхідний гірничо-збагачувальний комбінат” про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання, для виконання (а.с.44).
05 липня 2023 року вх.№ЕП-1122/23 представник  ОСОБА_1  - адвокат Повалій О.В. звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою про видачу копії рішення суду від 17 травня 2023 року та виконавчого листа у справі № 176/567/23 за позовом  ОСОБА_1 до ДП “Cхідний гірничо-збагачувальний комбінат” про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання.Копію  рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 17 травня 2023 року та виконавчий лист представник  ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. отримала 07 липня 2023 року (а.с.45).
13 травня 2024 року представник  ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. (а.с.46-55).
Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 15 травня 2024 року скаргу ОСОБА_1 , представник адвокат Повалій О.В. на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А., залишено без руху, скаржнику повідомлено про необхідність виправити недоліки скарги, шляхом звернення до державного виконавця із вимогою про надання копії постанови про зупинення провадження у виконавчому провадженні за яким він є стягувачем та скласти скаргу з посиланням саме на оскаржену постанову, а не на інформаційний лист, додавши її копію до скарги. Відмова державного виконавця у наданні стягувачу копії оскаржуваної постанови також може бути предметом оскарження (а.с.57,58).
Представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. 24 травня 2024 року вх.№4975/24 звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою в якій зазначила, що 16 травня 2024 року адвокат Мотуз О.В. звернувся до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про надання копії постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72306512, що підтверджується скріншотом з електронної пошти та квитанцію про відправлення листа. Станом на момент звернення з зазначеною заявою, відділом примусового виконання рішення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не було надано відповідної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, у зв?язку з зазначеним скаржник, відповідно до ч.2 ст. 127 ЦПК України, просила продовжити раніше встановлений судом строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 15 травня 2024 року (а.с.60-62).
Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій О.В. про продовження процесуального строку для усунення недоліків. Скаргу ОСОБА_1 , представник скаржника, адвокат Повалій О.В., на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. - визнано неподаною та повернуто позивачу (а.с.64,65).
Слід зазначити, залишаючи скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій О.В. без руху, суд першої інстанції в своїй ухвалі від 15 травня 2024 року зазначав, що скарга подана в порядку ст. 447 ЦПК України, тому до форми та змісту якої застосовуються вимоги ст. 175, 177 ЦПК України, а вказаним вимогам скарга не відповідає. Статтями 175, 177 ЦПК України встановлюють конкретні вичерпні вимоги до змісту та порядку подання позовної заяви, що має застосовуватись і до скарги на дії державного виконавця. 
Підстави залишення позовної заяви, заяви без руху визначені ст.185 ЦПК України. 
Однак, слід зазначити, суд першої інстанції не вказав, яким саме встановленим цивільним процесуальним законом вимогам не відповідає скарга.
Крім того, слід зазначити, представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. у поданій скарзі просила суд витребувати всі матеріали виконавчого провадження, у тому числі і оскаржену постанову, 24 травня 2024 року зверталася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою в якій зазначала, що 16 травня 2024 року адвокат Мотуз О.В. звернувся з заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про надання копії постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72306512, що підтверджується скріншотом з електронної пошти та квитанцію про відправлення листа та просила відповідно до ч.2 ст. 127 ЦПК України, продовжити раніше встановлений судом строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 15 травня 2024 року.
05 червня 2024 року вх.№5518/24 на виконання ухвали Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 15 травня 2024 року представник  ОСОБА_1  - адвокат Повалій О.В. надала змінену скаргу на дії державного виконавця до якої надано копію постанови ВП № 72306512 від 20 березня 2024 року про зупинення вчинення виконавчих дій, щодо виконання виконавчого листа №176/567/23 про стягнення з ДП “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” на користь ОСОБА_1  в рахунок відшкодування моральної шкоди у зв`язку з отриманим професійним захворюванням 100 000 грн., з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів(а.с.66-72).
Однак, суд першої інстанції на вказане належної уваги не звернув та дійшов передчасного висновку про повернення скарги заявникові. 
За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року про повернення скарги заявникові скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 368, 369, 379, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:

       Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій Олени Василівни - задовольнити.
       Ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року про повернення скарги заявникові - скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 18 липня 2024 року.
               
Головуючий суддя І.А.Єлізаренко 

Судді  Н.М.Деркач

О.В.Свистунова