СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2024 року                                     м. Харків                        Справа № 922/4758/23  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Медуниця О.Є., суддя  Стойка О.В.
розглянувши у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (вх. №338 Х/3) на рішення    Господарського суду Харківської області від 15.01.2024 (повний текст підписано 15.01.2024 у місті Харкові) у справі №922/4758/23 суддя Ємельянова О.О. 
за позовом 	   Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут",  м.Харків, 	

до 	                    Готель "Старт", м. Харків    	

про	стягнення 445 194,96 грн    	
          ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача, Готель "Старт" про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію за договором про постачання електричної енергії споживачу №4-1475С від 01.11.2022 року у сумі 382 873,31 грн, пені у сумі                        52 923,17 грн, 3 % річних у розмірі 3 705,25 грн, інфляційні втрати у розмірі 5 693,23 грн. Також до стягнення заявлені судові витрати.
Крім того, позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою господарського суду від 15.11.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/4758/23. Задоволено клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справи №922/4758/23 призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. 
Рішенням Господарського суду Харківської області від 15.01.2024 у позові відмовлено частково (а.с.149-163).
Стягнуто з Готель "Старт"    на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" заборгованість за спожиту електричну енергію за договором про постачання електричної енергії споживачу № 4-1475С від 01.11.2022 року у сумі               382 873,31 грн (на п/р із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ "Ощадбанк" п/р UA323518230000026034301529792, МФО 351823);    3 % річних у розмірі 3 705,25 грн, інфляційні втрати у розмірі 5 693,23 грн та судовий збір у розмірі 5 884,08 грн. (на ХОУ АТ "Ощадбанк" п/р, п/р UA673518230000026002300529792, МФО 351823). 
В частині стягнення суми пені 52 923,17 грн  -відмовлено. 
Відмовляючи у задоволенні позовної вимоги в частині стягнення пені, суд зазначив, що період нарахування позивачем пені із урахуванням часткових оплат входить у період дії заборони на нарахування та стягнення штрафних санкцій, встановленої п.16 постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022, а тому вимога позивача про стягнення пені у сумі                         52 923,17 грн за період з 17.12.2022 по 31.08.2023    є необґрунтованою і безпідставною, у зв`язку з чим   задоволенню не підлягає.
Не погодившись з прийнятим рішенням позивач, Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/4758/23 від 15.01.2024 в частині відмови у стягнені пені у сумі 52 923,17 грн за період з 17.12.2022 по 31.08.2023, судового збору у сумі 793,84 грн та ухвалити в цій частині нове рішення, яким стягнути на користь ПрАТ “Харківенергозбут” пеню за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у сумі 52 923,17 грн та судовий збір у сумі 793,84 грн, в іншій частині рішення залишити без змін. Покласти витрати зі сплати судового збору на відповідача (а.с.170-173).
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що  постанова НКРЕКП від 25.02.2022 №332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану»  є підзаконним актом, а тому має меншу юридичну силу перед законами – Цивільним кодексом України (стаття 611) та Господарським кодексом України (частини 1, 3 статті 549, статті 230, 231), Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», норми яких передбачають право сторін на застосування  в договорі  заходів відповідальності за порушення виконання  грошового зобов`язання. 
При цьому, як вказує апелянт, пункт 16 вищенаведеної    постанови НКРЕКП передбачає лише зупинення нарахування санкцій на період дії воєнного стану, а не скасування таких санкцій, до того ж цей пункт містить лише рекомендації та  настанови для учасників ринку електричної енергії щодо зупинення нарахування штрафних санкцій на період дії воєнного стану, а отже носить лише рекомендований та тимчасовий характер.
Отже, за висновком позивача, суд першої інстанції, відмовляючи у стягненні пені,   помилково застосував норми Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332, оскільки дана постанова  суперечить вищевказаним законам, які відносно неї є  нормативно правовим актом вищої юридичної сили.  
Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2024 року сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Медуниця О.Є., суддя              Стойка О.В.
   Ухвалою Східного апеляційного господарського суду 12.02.2024, зокрема, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" на рішення    Господарського суду Харківської області від 15.01.2024 у справі № 922/4758/23. Розгляд апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" на рішення    Господарського суду Харківської області від 15.01.2024 у справі № 922/4758/23 вирішено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Встановлено відповідачу строк до 27.02.2024 року включно, для подання відзиву на апеляційну скаргу. Запропоновано учасникам справи в строк до 06.03.2024 включно надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів іншим учасникам справи. Витребувано матеріали справи №922/4758/23 із Господарського суду Харківської області.
14.02.2024 на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2024 з Господарського суду Харківської області надійшли матеріали справи №922/4758/23.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.02.2024 року зупинено апеляційне провадження у справі №922/4758/23 до закінчення перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №911/1359/22 та оприлюднення повного тексту судового рішення. Ухвалено сторони повідомити Східному апеляційному господарському суду про закінчення перегляду справи №911/1359/22 та його результати.
27.05.2024 року через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання (вх.№7312), в якому останній просить суд поновити провадження у справі №922/4758/23 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» на рішення Господарського суду Харківської області від 15.01.2024, посилаючись на те, що Верховним Судом у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі №911/1359/22 закінчено перегляд та винесено постанову.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.05.2024 клопотання Приватного акціонерного товариства “Харківенергозбут” про поновлення провадження у справі №922/4758/23 задоволено та  поновлено провадження у справі №922/4758/23.
Також зазначеною ухвалою суду  запропоновановано учасникам справи у строк до 17.06.2024 року надати письмові пояснення у справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.04.2024 року по справі №911/1359/22.
25.06.2024, із порушенням встановленого судом строку, на адресу Східного апеляційного господарського суду від Приватного акціонерного товариства “Харківенергозбут” надійшли додаткові пояснення (вх..№25.06.2024), у яких позивач просить суд:
- визнати причину пропуску строку для подання пояснення поважною,
- прновити строк для подання пояснень,
- прийняти зазначені письмові пояснення  до розгляду та долучити до матеріалів справи №922/4758/23;
- скасувати рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/4758/23 від 15.01.2024 в частині відмови у стягнені пені у сумі 52 923,17 грн за період з 17.12.2022 по 31.08.2023, судового збору у сумі 793,84 грн та ухвалити в цій частині нове рішення, яким стягнути на користь ПрАТ “Харківенергозбут” пеню за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у сумі 52 923,17 грн та судовий збір у сумі 793,84 грн, в іншій частині рішення залишити без змін.
Обгрунтовуючи клопотання про поновлення строку для подання додаткових пояснень, позивач посилається на те, що представник позивача Власенко К.С.  на підставі наказу №376в (копію якого додано до клопотання) перебувала у щорічній відпустці з 29.05.2024 по 11.06.2023 та лише 12.06.2024 приступила до виконання обов`язків, а тому надати пояснення у встановлений судом строк  не виявилось за можливе.
Колегія суддів, розглянувши питання щодо заначеного клопотання вказує про таке.
Відповідно до статті 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Статтею  169 ГПК України закріплено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. 
Статтею 118 ГПК України  встановлено наслідки пропуску процесуальних строків та зазначено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного строку. 
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим кодексом. 
Позивачем подано додаткові пояснення через підсистему «Електронний суд» 25.06.2024, тобто із порушенням встановленого судом в ухвалі від від 30.05.2024 строку для їх подання  (до 17.06.2024) на дев`ять календарних днів.
Посилання позивача як на поважну причину  пропуску зазначеного строку на перебування представника у відпустці з 29.05.2024 по 11.06.2023, колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки юридична особа позивача не позбавлена можливості залучити до виготовлення та надсилання до суду додаткових пояснень  іншого працівника зі свого  штату або залучити для цього адвоката. Крім того, як вбачається зі змісту наказу №376в,  представник позивача Власенко К.С.  перебувала у щорічній відпустці   до 11.06.2024, тобто мала приступити до виконання посадових обов`язків вже 12.06.2024, а отже мала в розпорядженні три повних робочих дня для виготовлення та надсилання суду вищезазначених додаткових пояснень, які за складністю не потребують тривалого часу для їх розроблення.
Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає поважних причин для поновлення позивачу процесуального строку для подання додаткових пояснень у справі, у зв`язку з чим залишає додаткові пояснення  позивача від 25.06.2024 без розгляду на підставі частини              2 статті 118 ГПК України.
Відповідно ч.13 ст.8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для    суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Під час розгляду справи апеляційним господарським судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів    встановила наступне.
Як правильно встановив місцевий господарський суд, у зв`язку з відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017, починаючи з 01.01.2019, ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником електричної енергії за вільними цінами на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.06.2018 № 505 та постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268.
ПрАТ “Харківенергозбут”, як постачальник електричної енергії за вільними цінами, здійснює постачання електричної енергії з 01.01.2019 у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 312 (далі  Правила), та на умовах договору постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно до статті 4 Закону України “Про ринок електричної енергії’ (далі - Закон) учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії па договірних засадах.
Відповідно до статті 4 Закону України “Про ринок електричної енергії’ учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії па договірних засадах.
Як встановлено частиною 2 статті 56 Закону України “Про ринок електричної енергії’, договір Постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Відповідно до пункту 3.2.1 Правил електропостачальники, які постачають електричну енергію споживачам па роздрібному ринку, мають самостійно розробити форму відповідного договору на основі примірного чи типового договору, який є додатком до цих Правил. Розроблені форми договорів електропостачальники мають оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах.
Згідно з підпунктом 3.2.5 укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.
У відповідності до пункту 3.1.7 Правил електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку лише на вимогу споживача.
Згідно з пунктом  3.2.9 Правил  за наявності публічних комерційних пропозицій електропостачальпик розміщує на веб сайті та в центрах обслуговування споживачів бланк заяви-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно до статті 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є   договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого   договору   в цілому.
Готелем "Старт" було подано до Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" підписану заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах Комерційної пропозиції № 1П від 01.01.2022 року для споживачів з запланованим обсягом споживання до 50   000 кВт*год на місяць.
Крім того, відповідач частково здійснював оплату за поставлену відповідно до вищенаведеного договору електроенергію.
Отже договір № 4-1457С від 01.11.2022 року про постачання електричної енергії споживачу (далі Договір) слід вважати укладеним.
Пунктом 2.1. Договору визначено, що за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, a споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійсню інші платежі згідно з умовами цього договору.
Згідно з пунктом 5.5 Договору розрахунковий період за цим договором зазначений у комерційній пропозиції та, як правило, становить календарний місяць, і відповідає розрахунковому періоду за договором споживача з оператором системи розподілу/передачі.
Пунктом 5.7. договору встановлено, що оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснено споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього договору (пункт).
Відповідно до пункту 6.2 Договору споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору.
Крім того, з 01.01.2023 року відповідачу за договором № 4-1475С було змінено комерційну пропозицію № 1/23П для споживачів з запланованим обсягом споживання до 50   000 кВт*год на місяць, яка було направлена відповідачу поштовим зв`язком, а тому порядок розрахунків за договором № 4-1475С визначається відповідно до комерційної пропозиції № 1П від 01.11.2022 року та комерційної пропозиції № 1/23П від 01.01.2023 року.
Згідно з умовами пунктів 4, 5 Комерційної пропозиції № 1П від 01.11.2022 року розрахунковим періодом є календарний місяць.
Оплата електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати, визначеної на підставі фактичного обсягу відпущеної електричної енергії за відповідний попередній період. Розрахунок попередньої оплати для нових споживачів та споживачів, фактичний обсяг спожитої електричної енергії та розподіленої електричної енергії яких за попередній період дорівнює 0, визначається на підставі розрахункових значень обсягу електричної енергії на наступний період. Розрахунок суми попередньої оплати визначається Постачальником як добуток фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період на визначену прогнозовану ціну (Цпрог).
Попередня оплата електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем до 01 числа місяця, наступного за місяцем, в якому був отриманий рахунок на попередню оплату. Остаточний розрахунок споживача за електричну енергію та послуги з розподілу електричної енергії за розрахунковий період здійснюється відповідно до фактичного обсягу електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу, в якому зазначаються суми до сплати за спожиту електричну енергію. 
У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності в платіжному документі в реквізиті "Призначення платежу" посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення. 
У разі зміни тарифу надлишок (переплата) оплаченої, але не спожитої електричної енергії, зараховується споживачу на його особовий рахунок як попередня оплата за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді. У разі порушення умов оплати, зазначених у комерційній пропозиції, протягом двох розрахункових періодів, постачальник залишає за собою право перевести споживача на комерційну пропозицію, яка відповідає фактичному графіку оплати споживача.
Рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу до 12 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка споживачем. Рахунок на попередню оплату надається споживачу до 12 числа (включно) поточного місяця на наступний розрахунковий місяць, з терміном оплати згідно з пунктом 4 даної комерційної пропозиції.
Рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника. У разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв`язком. У такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення. Оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем на поточній рахунок із спеціальним режимом використання.
Згідно з умовами пунктів 4, 5 Комерційної пропозиції № 1/23П    від 01.01.2023 року розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати, визначеної на підставі фактичного обсягу відпущеної електричної енергії у попередньому розрахунковому періоді.
Розрахунок попередньої оплати для нових споживачів та споживачів, фактичний обсяг спожитої електричної енергії та розподіленої електричної енергії яких за попередній період дорівнює 0, визначається на підставі розрахункових значень обсягу електричної енергії на наступний період. 
Розрахунок суми попередньої оплати визначається постачальником як добуток фактичного обсягу спожитої електричної енергії у попередньому розрахунковому періоді на визначену прогнозовану ціну (Цпрог). 
Попередня оплата електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем до 01 числа місяця, наступного за місяцем, в якому був отриманий рахунок на попередню оплату. Остаточний розрахунок споживача за електричну енергію та послуги з розподілу електричної енергії за розрахунковий період здійснюється відповідно до фактичного обсягу електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу, в якому зазначаються суми до сплати за спожиту електричну енергію. 
У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності в платіжному документі в реквізиті "Призначення платежу" посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення. 
У разі зміни тарифу надлишок (переплата) оплаченої, але не спожитої електричної енергії, зараховується споживачу на його особовий рахунок як попередня оплата за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді. У разі порушення умов оплати, зазначених у комерційній пропозиції, протягом двох розрахункових періодів, постачальник залишає за собою право перевести споживача на комерційну пропозицію, яка відповідає фактичному графіку оплати споживача.
Рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу до 12 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка споживачем. Рахунок на попередню оплату надається споживачу до 12 числа (включно) поточного місяця на наступний розрахунковий місяць, з терміном оплати згідно з пунктом 4 даної комерційної пропозиції.
Рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника, або направляються через систему електронного документообігу у разі укладання відповідної додаткової угоди до договору.
У разі неотримання споживачем рахунків у відповідних структурних підрозділах за відсутності укладеної додаткової угоди щодо електронного документообігу, постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв`язком. У такому випадку рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення.
Згідно з пунктом 9.1 договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.
Відповідно до пункту  5.8 договору якщо споживач не здійснив оплату за цим договором в строки, передбачені комерційною пропозицією, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (із урахуванням особливостей, встановлених для вразливих споживачів). У разі порушення споживачем строків оплати постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором.
Згідно з умовами пунктів 8 Комерційної пропозиції № 1П від 01.11.2022 року та 5 Комерційної пропозиції № 1/23П    від 01.01.2023 року для споживачів з запланованим обсягом споживання до 50    000 кВт*год на місяць, попередня оплата у розмірі 100 % від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період: (план за надання послуг з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем через постачальника) визначено, що у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії, передбачених пунктом 5 та пунктом 4 даної комерційної пропозиції, постачальник має право провести нарахування за весь час прострочення у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочення платежу; 3% річних з простроченої суми. При цьому, сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена споживачем із урахуванням встановленого індексу інфляції. Суми пені, 3 % річних, інфляційних втрат зазначаються у розрахунковому документі окремими рядками та повинні бути оплачені протягом 5 робочих днів від дня його отримання споживачем. Суми пені, 3 % річних, інфляційних оплачуються споживачем на поточний рахунок постачальника.
Як зазначає позивач, згідно з переданими даними від АТ "Харківобленерго" відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію за період з листопада 2022 року по серпень 2023 року, а саме:
- за листопад 2022 року на суму 35   534,61 грн., ПДВ 20 % 7   106,92 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 42   641,53 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за листопад 2022 року було направлено засобом поштового зв`язку 09.12.2022 року. Строк оплати рахунку до 16.12.2022 року;
- за грудень 2022 року на суму 44   544,57 грн., ПДВ 20 % 8908,91 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 53   453,48 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за грудень 2022 року було направлено засобом поштового зв`язку 10.01.2023 року. Строк оплати рахунку до 17.01.2023 року;
- за січень 2023 року на суму 65   349,63 грн., ПДВ 20 % 13   069,93 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 78   419,56 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за січень 2023 року було отримано відповідачем 09.02.2022 року. Строк оплати до 16.02.2023 року;
Відповідачем за січень 2023 року було сплачено суму у розмірі 78   419,56 грн. відповідно до платіжного доручення № 2b4143c16f від 13.04.2023 року (призначення платежу: сплата за постачання електричної енергії за січень 2023 року за дог. № 4-1475С від 01.11.2022 року у т.ч. ПДВ 20 % 13   069,93 грн.).
- за лютий 2023 року на суму 56   175,93 грн. ПДВ 20 % 11   235,19 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 67   411,12 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за лютий 2023 року було направлено засобом поштового зв`язку 13.03.2023 року. Строк оплати рахунку до 20.03.2023 року;
Відповідачем за лютий 2023 року було сплачено суму у розмірі 67   411,12 грн. відповідно до платіжного доручення № 9f597f48b8 від 14.04.2023 року (призначення платежу: сплата за постачання електричної енергії за лютий 2023 року за дог. № 4-1475С від 01.11.2022 року у т.ч. ПДВ 20 % 11   235,19 грн.).
- за березень 2023 року на суму 61   781,36 грн. ПДВ 20 % 12   356,27 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 74   137,63 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за березень 2023 року було отримано відповідачем 11.04.2023 року. Строк оплати рахунку до 18.04.2023 року;
Відповідачем за березень 2023 року було сплачено суму у розмірі 74   137,63 грн. відповідно до платіжного доручення № 179620f7b від 01.05.2023 року (призначення платежу: сплата за постачання електричної енергії за березень 2023 року за дог. № 4-1475С від 01.11.2022 року у т.ч. ПДВ 20 % 12   356,27 грн.).
- за квітень 2023 року на суму 54   614,27 грн. ПДВ 20 % 12   922,85 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 77   537,12 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за квітень 2023 року було направлено засобом поштового зв`язку 09.05.2023 року. Строк оплати рахунку до 16.05.2023 року;
- за травень 2023 року на суму 42   374,71 грн., ПДВ 20 % 8   474,94 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 50   849,65 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за травень 2023 року було направлено засобом поштового зв`язку 08.06.2023 року. Строк оплати до 15.06.2023 року;.
- за червень 2023 року на суму 37   095,86 грн., ПДВ 20 % 7   419,17 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 44   515,03 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за червень 2023 року було направлено засобом поштового зв`язку 11.07.2023 року. Строк оплати рахунку до 18.07.2023 року;
- за липень 2023 року на суму 45   073,37 грн., ПДВ 20 % 9   014,67 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 54   088,04 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за липень 2023 року було направлено засобом поштового зв`язку 09.082023 року. Строк оплати рахунку до 16.08.2023 року;.
- за серпень 2023 року на суму 49   823,72 грн., ПДВ 20 % 9   964,74 грн., разом з ПДВ нараховано суму у розмірі 59   788,46 грн. Рахунок та акт приймання-передачі за серпень 2023 року було відправлено засобом поштового зв`язку 11.09.2023 року. Строк оплати рахунку до 18.09.2023 року.
Як стверджує позивач, нарахування за спожиту електричну енергію за період з січня 2023 року по березень 2023 року сплачені самостійно відповідачем та вказані для нарахування штрафних санкцій, а тому  предметом судового розгляду є заборгованість за спожиту електричну енергію за період з листопада 2022 року по грудень 2022 року, та за період з квітня 2023 року по серпень 2023 року, що становить суму у розмірі 382   873,31 грн.
Відповідач свої зобов`язання щодо своєчасної та в повному обсязі оплати за поставлену по Договору електроенергію не виконав, у зв`язку із чим у останнього у нього перед позивачем утворилась заборгованість  за період з листопада 2022 року по грудень 2022 року та за період з квітня 2023 року по серпень 2023 року, що становить суму у розмірі 382   873,31 грн. 
Також на зазначену заборгованість позивачем нараховано пеню за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у розмірі  52 923,17 грн.,  3 % річних за період з 17.12.2022 по 31.08.2023у розмірі 3 705,25 грн., а також   інфляційні втрати  за період з лютого 2023 по липень 2023 у розмірі 5 693,23 грн.
Посилаючись на вищенаведені обставини, позивач звернувся із позовом у даній справі.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що позивач просить суд апеляційної інстанції    скасувати рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/4758/23 від 15.01.2024 в частині відмови у стягнені пені у сумі 52 923,17 грн та ухвалити в цій частині нове рішення, яким стягнути на користь ПрАТ “Харківенергозбут” пеню за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у сумі 52 923,17 грн.

   Відповідно до вимог частини 1       статті 269 ГПК України       суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Враховуючи вимоги процесуального законодавства, суд апеляційної інстанції здійснює перегляд рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/4758/23 від 15.01.2024  виключно у межах доводів та вимог апеляційної скарги ПрАТ “Харківенергозбут”, які зводяться до незгоди апелянта із судовим рішенням в частині відмови у стягненні пені у розмірі 52 923,17 грн. за період з 17.12.2022 по 31.08.2023.
Розглядаючи апеляційні вимоги в частині відмови в стягненні пені,    нарахованої за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у розмірі 52 923,17 грн., судова колегія апеляційної інстанції наголошує про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання на  лежним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутно  сті конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтею 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання  або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1   статті 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання на  лежним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутно  сті конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
   У відповідності до частини 1       статті 611 Цивільного кодексу України       у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Стаття 216 Господарського кодексу України   передбачає відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим кодексом, іншими законами і договором.
Згідно пункту 1       статті 230 Господарського кодексу України       штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.
Відповідно до частини 1   статті 546 Цивільного кодексу України       виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Частиною 1       статті 549 Цивільного кодексу України       визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
   Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина 3   статті 549 Цивільного кодексу України).
Як вже зазначалося, згідно з пунктом 9.1 договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.
Відповідно до пункту  5.8 договору якщо споживач не здійснив оплату за цим договором в строки, передбачені комерційною пропозицією, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (із урахуванням особливостей, встановлених для вразливих споживачів). У разі порушення споживачем строків оплати постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором.
Згідно з умовами пунктів 8 Комерційної пропозиції № 1П від 01.11.2022 року та                 5 Комерційної пропозиції № 1/23П    від 01.01.2023 року для споживачів з запланованим обсягом споживання до 50    000 кВт*год на місяць, попередня оплата у розмірі 100 % від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період: (план за надання послуг з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем через постачальника) визначено, що у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії, передбачених пунктом 5 та пунктом 4 даної комерційної пропозиції, постачальник має право провести нарахування за весь час прострочення у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочення платежу; 3% річних з простроченої суми. При цьому, сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена споживачем із урахуванням встановленого індексу інфляції. Суми пені, 3 % річних, інфляційних втрат зазначаються у розрахунковому документі окремими рядками та повинні бути оплачені протягом 5 робочих днів від дня його отримання споживачем. Суми пені, 3 % річних, інфляційних оплачуються споживачем на поточний рахунок постачальника.
Разом з цим, Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України. Указами Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” № 133/2022 від 14.03.2022, № 341/2022 від 18.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023    відповідно продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Правовий статус НКРЕКП, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначає       Закон України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".
Відповідно до пункту 4 частини четвертої       статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії"       Регулятор має право приймати       рішення, що є обов`язковими до виконання учасниками ринку.
Пунктом 3 частини другої       статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг"       визначено, що Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції. Згідно частини 2 цієї статті рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.
Відповідно до пункту 1 частини першої вказаного       Закону       для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.
Відповідно до ч. 1   ст. 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»       Регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема у сфері енергетики щодо діяльності з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії.
Підпунктом 16 п. 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 №332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» зупинено нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України «Про ринок електричної енергії» між учасниками ринку електричної енергії.
Колегія суддів зазначає про те, що питання щодо обов`язковості застосування учасниками                ринку електричної енергії положень пп. 16 п. 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» було предметом розгляду Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду при розгляді справи № 911/1359/22.
У постанові від 19.04.2024 у справи №911/1359/22 Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду викладено, зокрема,    наступні висновки: «Об`єднана палата ураховує, що Національна комісія, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в преамбулі Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332    зазначила мету та підстави її прийняття.
Зокрема, Регулятор зазначив, що такою метою є забезпечення операційної безпеки функціонування основної частини ОЕС України від 25 лютого 2022 року, ураховуючи Протокол наради щодо обговорення заходів стабілізації учасників ринку електричної енергії під час особливого періоду та діє відповідно до       законів України «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».
   Згідно з пунктом 5 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 27.02.2022 №333) рекомендовано учасникам ринку електричної енергії на період дії особливого періоду зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".                
   Згідно з підпунктом 16 пункту 1 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 26.04.2022 №413) на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надати такі настанови - зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України «Про ринок електричної енергії», між учасниками ринку електричної енергії.
Отже, з урахування дії на території України воєнного стану, для учасників ринку електричної енергії, якими укладено типові договори відповідно до       Закону України «Про ринок електричної енергії»       та постанов НКРЕКП, пункт 5 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 27.02.2022 №333) - це бажана з точки зору держави модель поведінки, яка має обов`язковий характер для учасників ринку електричної енергії.
   Підпункт 16 пункту 1 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 26.04.2022 № 413) - це імперативна норма, якою держава вказала учасниками ринку електричної енергії, що на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України «Про ринок електричної енергії».
   Отже, Об`єднана палата доходить висновку про те, що рішення Регулятора щодо порядку застосування норм про відповідальність учасників на ринку електроенергії не суперечать нормам       Цивільного кодексу України       та       Господарського кодексу України                про відповідальність у договірних відносинах з огляду на те, що Регулятор в силу Закону наділений повноваженнями унормовувати договірні відносини суб`єктів господарювання, що проводять свою діяльність у сфері енергетики, у тому числі в частині відповідальності за невиконання (неналежне виконання) договірних зобов`язань на ринку електричної енергії.
При цьому Об`єднана палата наголошує на тому, що такі рішення Регулятора       не скасовують       встановлену нормами   Цивільного кодексу України   та   Господарського кодексу України       відповідальність за порушення   договірних зобов`язань для учасників ринку електроенергії, та не встановлюють мораторію   для застосування цієї відповідальності, позаяк Регулятор, який наділений повноваженнями нормативного регулювання договірних відносин на ринку електроенергії, з метою забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду, в межах наданих йому Законом повноважень       тимчасово зупинив нарахування та стягнення   штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України       «Про ринок електричної енергії» між учасниками ринку електричної енергії.
Об`єднана палата звергає увагу, що норми постанови    №332 від 25.02.2022 (у редакції від 27.02.2022 №333,   у редакції від 26.04.2022) прийняті Регулятором в межах своїх повноважень.
   Таким чином, хоча постанова НКРЕКП №332 від 25.02.2022 має нижчу юридичну силу порівняно з       Цивільним кодексом України       та       Господарським кодексом України, втім її норми є обов`язковими       до виконання всіма учасниками ринку       та мають застосовуватись останніми у своїй господарській діяльності на ринку електроенергії, зокрема, які уклали між собою двосторонні договори відповідно до   статті 66 Закону України "Про ринок електричної енергії", що також обумовлено положеннями       статті 179 Господарського кодексу України, яка встановлює нормативне обмеження вільного розсуду сторін господарського договору при визначенні його умов у разі укладання типового договору.
Суди попередніх інстанцій застосували приписи Постанови № 332 як ті, що мають обов`язковий характер для учасників ринку електричної енергії.
Об`єднана палата погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, виходячи з вищенаведених висновків про обов`язковість застосування учасниками ринку електроенергії у цьому аспекті саме норм постанов НКРЕКП, відповідно до яких на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України "Про ринок електричної енергії"      між учасниками ринку електричної енергії.
Об`єднана палата також виходить з того, що Регулятор визначив модель поведінки як зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до       Закону України «Про ринок електричної енергії»       між учасниками ринку електричної енергії та вказав чітко визначений період, а саме на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування, а не скасував нарахування та стягнення штрафних санкцій або увільнив від їх нарахування або стягнення».
   Частиною 4 ст. 236 ГПК України унормовано, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, судом першої інстанції при розгляді вимоги щодо стягненні пені були правильно застосовані приписи положень п.16 постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022, яка є чинною та обов`язковою для суб`єктів спірних правовідносин.
Доводи апелянта в цій частині спростовуються вищенаведеним та не спростовують правильного висновку суду першої інстанції про те, що оскільки позивачем нарахування пені здійснювалось в період дії заборони    нарахування та стягнення штрафних санкцій, встановленої п.16 постанови НКРЕКП № 332 від 25.02.2022, вимога позивача про стягнення пені за період з 17.12.2022 по 31.08.2023 у сумі 52 923,17 грн не є законною та обґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.
Відповідно до вимог ст.ст. 74, 76 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Статтею 276 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/4758/23 від 15.01.2024 в оскаржуваній частині прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
З огляду на те, що апеляційна скарга залишається без задоволення, відповідно до       ст. 129 ГПК України    судовий збір за її подання покладається на скаржника.
Керуючись ст. ст.    129,    269,    270,    275,    276,    281- 284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,          -                      
          ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства “Харківенергозбут” на  рішення Господарського суду Харківської області від 15.01.2024   у справі №922/4758/23 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Харківської області від 15.01.2024 у справі №922/4758/23 в оскаржуваній частині залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів через Східний апеляційний господарський суд з дня складання повного тексту постанови.
Повний текст постанови складено 28.06.2024.
Головуючий суддя                                                                    О.О. Радіонова

Суддя                                                                                           О.Є. Медуниця  

Суддя                                                                                           О.В. Стойка