П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

06 вересня 2024 р.	м. Одеса	Справа № 420/9280/23	

Категорія:112010200          Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н.В.
          Місце ухвалення: м. Одеса
          Дата складання повного тексту: 30.01.2024р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого           – Бітова А.І.
суддів                     – Лук`янчук О.В.
– Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду (далі – ГУПФ) України в Херсонській області про:
– визнання протиправними дій, які полягають:
- у зниженні з 01 січня 2008 року відсоткового обчислення пенсії на 5% за вислугу років від 76%, встановлених з червня 1994 року як постраждалому категорії 2 при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- у недоплаті 10% за вислугу років, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, постраждалого категорії 1;
- у недоплаті 1% з 01 січня 2018 року за вислугу років, що були врахованими до пенсії 76% з червня 1994 року;
- у відмові здійснити перерахунок відсоткових надбавок за вислугу років та сплати недоплачені суми пенсії, що склались з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року ОСОБА_1 ;
- стягнення з ГУПФ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 122 484 грн. боргу за період з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року;
– зобов`язання ГУПФ України в Херсонській області підвищити з 01 травня 2023 року ОСОБА_1 як постраждалому категорії 1 внаслідок Чорнобильської катастрофи при ліквідації наслідків, відсоткову надбавку на 11% виходячи від суми грошового забезпечення на квітень 2023 року з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року закрито провадження у справі №420/9280/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Постановою П?ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року про закриття провадження у справі скасовано в частині вимог про:
– визнання протиправними дій, які полягають:
- у зниженні з 01 січня 2008 року відсоткового обчислення пенсії на 5% за вислугу років від 76%, встановлених з червня 1994 року як постраждалому категорії 2 при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- у недоплаті 10% за вислугу років, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, постраждалого категорії 1;
- у недоплаті 1% з 01 січня 2018 року за вислугу років, що були врахованими до пенсії 76% з червня 1994 року;
- у відмові здійснити перерахунок відсоткових надбавок за вислугу років та сплати недоплачені суми пенсії, що склались з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року ОСОБА_1 ;
- стягнення з ГУПФ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 122 484 грн. боргу за період з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року;
– зобов`язання ГУПФ України підвищити з 01 травня 2023 року ОСОБА_1 , як постраждалому категорії 1 внаслідок Чорнобильської катастрофи при ліквідації наслідків, відсоткову надбавку на 11% виходячи від суми грошового забезпечення на квітень 2023 року з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Постановлено нове судове рішення у вказаній частині, яким направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справу в частині зазначених вище позовних вимог.
В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року залишено без змін.
22 листопада 2023 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року справу №420/9280/23 в частині позовних вимоги про визнання протиправними дій, які полягають у:
- недоплаті 1% з 01 січня 2018 року за вислугу років, що були врахованими до пенсії 76% з червня 1994 року;
- відмові здійснити перерахунок відсоткових надбавок за вислугу років та сплати недоплачені суми пенсії, що склались з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року ОСОБА_1 ;
- стягнення з ГУПФ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 122 484 грн. боргу за період з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року;
- зобов`язання ГУПФ України підвищити з 01 травня 2023 року ОСОБА_1 як постраждалому категорії 1 внаслідок Чорнобильської катастрофи при ліквідації наслідків, відсоткову надбавку на 11% виходячи від суми грошового забезпечення на квітень 2023 року з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, - прийнято до розгляду суддею Бжассо Н.В. в порядку спрощеного позовного провадження.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що перерахована з квітня 2023 року пенсія за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі №540/30/22 становить 19 324,65 грн., тобто відповідачем не враховано додаткових 11% надбавки за вислугу років, що склалась з 5% за період з 01 січня 2008 року по червень 2014 року, 10% з липня 2014 року по березень 2023 року, та 1% з 01 січня 2018 року по 31 квітня 2023 року відповідно розрахунку, наведеному в заявленому позові. Відповідач протиправно зменшив відсотковий розмір пенсії позивача, що призвело до заниження розміру пенсії ОСОБА_1 на суму 122 484 грн. за період з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що пенсію позивачу згідно з нормами ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ №2262-ХІІ розраховано у розмірі 70% від сум грошового забезпечення. Сума заборгованості у розмірі 122 484 грн. за період з 01 січня 2008 року по квітень 2023 року розрахована позивачем особисто та не підтверджена будь-якими документами.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Визнано протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 основного розміру пенсії з урахуванням 70% від відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 року.
Зобов`язано ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням основного розміру 71% від відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням проведених виплат.
В іншій частині позову – відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права. 
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що згідно п.п."а","в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ (далі – Закон №2262-ХІІ) у редакції на день встановлення пенсії з червня 1994 року пенсія становила 76%: за 20 років і звільнення за станом здоров`я 55% + 21% (за вислугу 7 років за кожен рік понад 20 років вислуги - 3%) = 76%, а з липня 2014 року вищезазначені додаткові 5% (76% + 5%=81%). Знижені обчислення і недоплату до пенсії у загальному розмірі 11% з 2008 року по теперішній час, відповідач мотивує вилученням Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" правових норм із п.п."а","в" ст. 13 Закону №2262-ХІІ. Слід зазначити, що зміна вказаних положень ст. 13 Закону №2262-ХІІ стосуються порядку призначення пенсій стосуються осіб, які вперше звертаються за встановленням відсоткової пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців", а не перерахунку вже призначеної пенсії.
Вищезазначене свідчить, що при розгляді судом даного спору, які і попередніх, відповідачем навмисно надавались до суду занижені відсотки – 71%, які суд приймав за основу для врахування у прийнятому рішенні без застосування 81% у пільговому обчисленні пенсії, що є несправедливим, суперечить завданням та основним засадам адміністративного судочинства України.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року іншими учасниками справи не оскаржено.
Таким чином, відповідно до правил ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції, перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, тобто, в частині позивних вимог залишених без задоволення, зокрема щодо неврахування під час нарахування та виплати пенсії позивачу з 01 травня 2023 року 10% збільшення пенсії, як особі, яка брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження:
31 травня 1994 року ОСОБА_1 був звільнений з посади старшого оперуповноваженого по ОВС ВБОЗ м. Херсона УОП УМВС України в Херсонській області за станом здоров`я, є інвалідом третьої групи та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1.
З 01 червня 1994 року позивачу було призначено пенсію за вислугою років відповідно до ст.ст.12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-ХІІ (далі – Закон №2262-ХІІ). Оскільки загальна вислуга років для призначення пенсії позивачу склала 27 років йому була призначена пенсія у розмірі 71% від грошового забезпечення, яке він отримував на момент звільнення з військової служби, а саме за 20 років вислуги у розмірі 50% і за кожен рік понад 20 років вислуги у розмірі 3%, та, з урахуванням 5% надбавки, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеного до другої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З 01 січня 2008 року позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу". Перерахунок пенсії позивачу проводився з урахуванням грошового забезпечення, встановленого з 01 січня 2008 року за посадою, з якої його було звільнено, та чинної на цю дату редакцією Закону №2262-ХІІ, яка вже не передбачала збільшення розміру пенсії за вислугу років на 5% як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. З урахуванням цього пенсія була перерахована у розмірі 71% від сум грошового забезпечення, а саме 50% за 20 років вислуги років та 21% - по 3% за кожний рік вислуги понад 20 років з виплатою додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Постановою Кабінетів Міністрів України №355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачено встановлення до пенсій, обчислених відповідно до вимог ст.ст. 13, 21, 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" підвищення у розмірі 11% з 01 липня 2012 року, з 01 вересня 2012 року – до 23%, з 01 січня 2013 року – до 35%.
Вказані вимоги були виконані ПФУ та здійснено нарахування підвищення сум основного розміру пенсії позивача, починаючи з 01 липня 2012 року у розмірі 11%, яка склала 263,12 грн., з 01 вересня 2012 року у розмірі 23%, що становить 493,71 грн., та з 01 січня 2013 року у розмір 35%, яка склала 751,30 грн.
Відповідно до протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01 січня 2018 року, ГУПФ України в Херсонській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2016 року з урахуванням основного розміру пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення.
При цьому, як вказав вище суд, під час призначення пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 1994 року, основний розмір пенсії позивача було визначено у розмірі 71 % відповідних сум грошового забезпечення.
Вирішуючи справу (в частині, що оскаржується), суд першої інстанції виходив з того, що з 01 січня 2008 року розміри пенсії військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу приведені у відповідність до положень Постанови №1294. В тому числі і пенсія позивача, а саме: сума пенсії визначена виходячи із розміру 71% грошового утримання з виплатою додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому, розмір пенсії позивача в результаті таких перерахувань зріс. Таким чином, в цій частині позовних вимог, позов ОСОБА_1 до задоволення не належить.
Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ч.1 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, п.п."а","в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ, п.9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04 квітня 2006 року №3591-IV.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.
Щодо неврахування під час нарахування та виплати пенсії позивачу з 01 травня 2023 року 10% збільшення пенсії, як особі, яка брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п."в" ч.1 ст. 13 Закону №2262-ХІІ, в редакції на час призначення пенсії позивачу, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 – на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
Згідно ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Так, умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, визначено Законом №2262-ХІІ.
Згідно п."а" ст. 13 Закону №2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу) пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (п."а" ст. 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або через хворобу - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону № 2262-XII особам, зазначеним у пунктах "а" і "б" цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
У подальшому, п.9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04 квітня 2006 року №3591-IV, який набрав чинності 29 квітня 2006 року, було внесено зміни до ст. 13 Закону №2262-ХІІ.
Відповідно до положень ст. 13 Закон №2262-ХІІ (в редакції Закону України №3591-IV від 04 квітня 2006 року) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:
а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт а статті 12): за вислугу 20 років - 50%, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55% відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3% відповідних сум грошового забезпечення;
б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України (п."б" ст. 12): за страховий стаж 25 років - 50% і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1% відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);
в) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які звільняються з військової служби на умовах Закону України Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей (п."в" ст. 12): за вислугу 15 років - 40% відповідних сум грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 2% за кожний повний рік вислуги понад 15 років, але не більше ніж 50% відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).
Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1 - 100%, до категорії 2 - 95% (ст. 43).
Таким чином, Законом №3591-IV було внесено зміни до ст. 13 Закону №2262-ХІІ, зокрема, змінено редакцію пункту в вказаної статті, а саме виключено можливість збільшення основної пенсії на 5% та 10% відповідних сум грошового забезпечення для осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1 та 2.
Підставою перерахунку всіх призначених за Законом № 2262-ХІІ пенсій згідно з п.3 ст. 63 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.
Так, порядок перерахунку пенсій з 01 січня 2008 року регулюється Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, згідно з п.1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Нові види грошового забезпечення військовослужбовців були визначені постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294, яка набрала чинності з дня втрати чинності указами Президента України, що визначали умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу державних органів, але не раніше ніж 01 січня 2008 року.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскільки на момент здійснення перерахунку пенсії, а саме з 01 січня 2008, ст. 13 Закону України № 2262-ХІІ не передбачала 5-процентне збільшення пенсії для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 2, а інша норма, яка б встановлювала таку доплату, в чинному законодавстві України відсутня, то правових підстав для нарахування наведеної 10-процентної доплати для таких осіб немає.
Матеріалами справи встановлено, що після проведеного перерахунку з 01 січня 2008 року розміри пенсії військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу приведені у відповідність до положень Постанови №1294. В тому числі і пенсія позивача, а саме: сума пенсії визначена виходячи із розміру 71% грошового утримання з виплатою додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у діях відповідача при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2008 року, виходячи з 71% сум грошового забезпечення відсутні ознаки протиправності, що вказує на безпідставність заявлених позовних вимог.
За таких обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.
Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів, –
П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 06 вересня 2024 року.

Головуючий:                                                                                                     Бітов А.І.

Суддя:                                                                                                     Лук`янчук О.В.

Суддя:                                                                                                     Ступакова І.Г.