УХВАЛА               
 
27 червня 2024 року 
м. Київ
 
справа № 201/7848/21
провадження № 61-18305св23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.,
 
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 червня 2023 року у складі судді Федоріщева С. С., до якої включено заперечення на ухвалу Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 16 червня 2023 року, та постанову Дніпровського апеляційного суду від 28 листопада 2023 року у складі колегії суддів Красвітної Т. П., Єлізаренко І. А., Свистунової О. В. та касаційні скарги ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 07 червня 2023 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 28 листопада 2023 року
 
у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої службовою особою органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень,

ВСТАНОВИВ:
 
Короткий зміст вимог і рішень судів
 
У серпні 2021 року до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла позовна заява ОСОБА_1 до держави Україна в особі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (далі - ГУДКСУ в Дніпропетровській області), Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої службовою особою органу державної влади при здійсненні нею свої повноважень. Позивач просила суд:
- стягнути з держави Україна (шляхом списання через Державну казначейську службу України з єдиного казначейського рахунку коштів Державного бюджету України) на її користь в якості відшкодування матеріальної шкоди, завданої службовою особою органу державної влади при здійсненні нею своїх офіційних повноважень у зв`язку із незаконним притягненням до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП (через складання 22 березня 2021 року інспектором УПП в Дніпропетровській області ДПП лейтенантом поліції Корнійчуком Є. О. протоколу про адміністративне правопорушення серії 
ААБ №131274) матеріальні збитки, що дорівнюють грошовій суму в розмірі 189 267,95 грн; 
- стягнути з держави Україна (шляхом списання через Державну казначейську службу України з єдиного казначейського рахунку коштів Державного бюджету України) на користь позивача в якості відшкодування моральної шкоди, завданої службовою особою органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, що супроводжувалось порушенням конвенційних прав на справедливий суд та заборону катувань, грошову суму в розмірі 600 000 грн.
 
Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська рішенням від 07 червня 2023 року позов ОСОБА_1 задовольнив частково. Стягнув з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 675,37 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. Стягнув з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 20 100 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
 
Ухвалою від 16 червня 2023 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська виправив допущену у вступній та резолютивній частині рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 07 червня 2023 року помилку. Ухвалив вважати вірною у третьому абзаці резолютивної частини суму моральної шкоди, присудженої до стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 - «20100,00 грн (двадцять тисяч сто гривень)».
 
Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська додатковим рішенням  від 16 червня 2023 року стягнув з Державного бюджету України на користь позивача 10 000 грн в рахунок відшкодування витрат на правову допомогу.
 
Постановою від 28 листопада 2023 року Дніпровський апеляційний суд апеляційні скарги представника ОСОБА_1 , Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 червня 2023 року задовольнив частково. Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 червня 2023 року, з урахуванням ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 червня 2023 року про виправлення описки, змінив в частині правового обґрунтування часткового задоволення позову. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.
 
Постановою від 28 листопада 2023 року Дніпровський апеляційний суд апеляційні скарги ГУДКСУ в Дніпропетровській області, представника ОСОБА_1 задовольнив частково. Додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 червня 2023 року скасував та ухвалив нове судове рішення. Стягнув з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 7 553 грн. 
 
Рух касаційних скарг в суді касаційної інстанції 
 
22 грудня 2023 року Стельмах І. В. , який діє від імені Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), через систему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 07 червня 2023 року, до якої включено заперечення на ухвалу Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 16 червня 2023 року, та постанову Дніпровського апеляційного суду від 28 листопада 2023 року у зазначеній вище справі.
 
25 грудня 2023 року ОСОБА_4 , який діє від імені ОСОБА_1 , через систему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційними скаргами на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 07 червня 2023 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 28 листопада 2023 року у зазначеній вище справі.
 
Верховний Суд ухвалою від 15 січня 2024 року відкрив касаційне провадження за касаційними скаргами ОСОБА_1 , витребував справу із Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська.
 
Верховний Суд ухвалою від 23 січня 2024 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
 
30 січня 2024 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.
 
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг
 
У касаційній скарзі Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення від 07 червня 2023 року, ухвалу від 16 червня 2023 року Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська року та постанову Дніпровського апеляційного суду 
від 28 листопада 2023 року скасувати, цивільну справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
 
Касаційна скарга Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) також містить клопотання про розгляд справи за участі уповноваженої особи. 
 
У касаційних скаргах ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить Верховний Суд:
- скасувати рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська року 
від 07 червня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду 
від 28 листопада 2023 року у незадоволеній частині заявлених позовних вимог. Ухвалити нове рішення про стягнення з держави Україна (шляхом списання через Державну казначейську службу України з єдиного казначейського рахунку коштів Державного бюджету України) на її користь грошових коштів у якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди в тому розмірі, у стягненні якого з держави Україна на її користь відмовив місцевий суд, з висновками якого також погодився суд апеляційної інстанції;
- скасувати постанову Дніпровського апеляційного суду від 28 листопада 2023 року в частині визначеної судом суми судових витрат, що підлягає стягненню 
на її користь з Департаменту патрульної поліції та ухвалити нове рішення про стягнення з держави Україна суму судових витрат в розмірі 279 633,41 грн.
 
Позиція та висновки Верховного Суду
 
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
 
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
 
Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.
 
Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. 
 
Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, то підстав для виклику представників сторін немає. Тому у задоволенні клопотання про розгляд справиза участі уповноваженої особи. Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) слід відмовити.
 
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
У задоволенні клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про участь у судовому засіданні відмовити.
 
Справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої службовою особою органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень призначити до судового розгляду.
 
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
 
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:	А. І. Грушицький     І. В. Литвиненко     Є. В. Петров