УХВАЛА

27 червня 2024 року 
м. Київ

справа №990/8/24
адміністративне провадження №П/990/8/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Білоуса О.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
секретар судового засідання - Носенко Л.О.,
за участю: представника позивача - Сільвановича Г.Б.,
представника відповідача - Басая В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі за позовом ОСОБА_1 та Компанії «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД» до Президента України ОСОБА_2 , треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України в частині,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 та Компанія «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД» 08 січня 2024 року звернулися до суду з позовом до Президента України ОСОБА_2 , в якому просили визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 23 грудня 2023 року №850/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 грудня 2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 1 додатку 1 та пункту 12 додатку 2 до Рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 15 травня 2024 року залучено Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у розгляді справи №990/8/24.
Встановлено третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію вказаної ухвали Службою безпеки України отримано 15 травня 2024 року о 20:49 год, а відтак строк її виконання в частині подання доказів та письмових пояснень щодо позову закінчився 31 травня 2024 року.
Службою безпеки України 30 травня та 26 червня 2024 року подано клопотання про продовження процесуального строку для подання до суду доказів, які містять інформацію про фактичні обставини застосування санкцій до ОСОБА_1 та Компанії «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД».
Клопотання обґрунтовані тим, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» здійснюються різними підрозділами СБУ, Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, направлено додатковий запит до Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності СБУ (лист від 05.06.2024 № 16/3340-в) з метою отримання дозволу для направлення в установленому законодавством порядку до Верховного Суду документів та надання згоди на ознайомлення з ними учасників судового процесу.
Водночас наразі триває процес отримання інших документальних матеріалів, що містять інформацію щодо фактичних обставин, які стали підставою для застосування санкцій та підтверджують правомірність застосування вказаних заходів.
Листом ГУ «Д» ДЗНД від 17.06.2024 № 14/1/2-2318 повідомлено, що інформація та документальні матеріали, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для застосування санкцій до ОСОБА_1 та компанії «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД» отримані в рамках виконання доручень слідчого в ході супроводження кримінального провадження № 42023000000000610 від 10.04.2023 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється Головним слідчим управлінням Служби безпеки України.
Станом на цей час відповіді на вказані запити не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання СБУ в установлений строк пояснень та доказів для підтвердження власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що за правилами частин четвертої та п`ятої статті 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Згідно із частиною третьої статті 165 КАС України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з власної ініціативи.
Враховуючи, що заявником обґрунтовано неможливість подання письмових пояснень щодо позову та витребуваних доказів у встановлений в ухвалі суду строк, Суд вважає за необхідне клопотання Служби безпеки України про продовження процесуального строку подання доказів задовольнити.
Керуючись ст. 121 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі за позовом ОСОБА_1 та Компанії «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД» до Президента України ОСОБА_2 , треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України в частині - задовольнити.
Продовжити до 25 липня 2024 року встановлений ухвалою Верховного Суду від 15 травня 2024 року строк подання Службою безпеки України доказів у справі за позовом ОСОБА_1 та Компанії «ЕЙСІ-ТЕРРА ІНТЕРНЕШНЛ ЛТД» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України в частині.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 27 червня 2024 року.

Головуючий суддя                                                                                           О.В.Білоус 
Судді                                                                                                              Н.Є.Блажівська
                                                                                                              І.Л.Желтобрюх
                                                                                                              О.О.Шишов
                                                                                                              М.М.Яковенко