ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2024 року                                                                         Справа № 924/1237/20 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді                        Гудак А.В.
судді                                                 Мельник О.В.
судді                                                 Філіпова Т.Л.
секретар судового засідання Новосельська О.В.
за участю представників:
позивача: не з`явився                       
відповідача: не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного      апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 (суддя Музика М.В., м. Хмельницький, повний текст рішення складено 23.03.2021 року)
за позовом:   Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" (вул. Проскурівська, буд.32, 2-й поверх, м. Хмельницький, 29000)
до:   Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (пр. Миру, 41, м. Хмельницький, 29019)
про   визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року;
зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року

В С Т А Н О В И В :
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХмельницькгазЗбут" звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» у якому просить визнати неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року, а також зобов`язати відповідача здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з         01.09.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року, відмовлено.
Рішення господарського суду мотивоване тим, що позивачем не надано жодних доказів завищення обсягів споживання для осіб, яким встановлено газові лічильники. Окрім того, за положеннями глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу неоснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. При цьому, якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Щодо неправомірності дій АТ "Хмельницькгаз" при визначенні обсягів споживання газу особами, у яких не встановлені лічильники газу, позивачем не обґрунтовано, в чому полягає відповідне порушення (зокрема, у які періоди з 01.09.2018 року відповідачем застосовано норми споживання із порушенням та в яких розмірах). Окрім того, із наданої суду відомості про обсяги фактично розподіленого природного газу споживачам, у яких відсутні газові лічильники, сформованої АТ "Хмельницькгаз" за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року, позивач робить висновок, що відповідачем було розподілено 2689505 куб. м., натомість, у разі застосування норм, передбачених Постановою КМУ від 08.06.1996 року №619, у редакції Постанови КМУ від 06.08.2014 року, обсяг розподіленого газу становив 7832683 м. куб., тобто, був би більшим на 5143178 куб. м. Водночас, позивачем не обґрунтовані негативні наслідки для ТОВ "Хмельницькгаз Збут" заниженням обсягів розподіленого газу (в позовній заяві позивач мотивує порушене право безпідставним завищення обсягів та відповідно, безпідставністю збільшення зобов`язання щодо сплати за куплений природний газ).
Фактично, ТОВ "Хмельницькгаз Збут", вважаючи неправомірними нарахування обсягів відповідачем щодо всіх побутових споживачів  за період з 01.09.2018 року (не конкретизуючи період кінцевою датою), наводить лише інформацію щодо звернень споживачів та відмови останніх від оплати за поставлений газ. Вказане не може свідчити про неправомірність дій АТ "Хмельницькгаз" при нарахуванні обсягів фактично спожитого природного газу всім побутовим споживачам в період з 01.09.2018 року.   
Жодних інших доказів на підтвердження доводів, викладених у позовній заяві, матеріали справи не містять та учасниками судового розгляду не надано. Відтак, оскільки позивачем не доведено, а судом не встановлено порушення норм діючого законодавства, а також умов договірних зобов`язань при здійсненні розподілу природного газу, в тому числі - в частині обліку спожитого природного газу побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для  визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року, та відповідно, зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд рішення господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 скасувати. Ухвалити нове рішення, яким позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» задовільнити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що  судом першої інстанції  не з`ясовано обставин, що мають значення для справи, проігноровано обставини викладені у позовній заяві, необґрунтовано відмовлено у задоволенні клопотання про призначення по справі судово-економічної експертизи, що призвело до незаконного винесення рішення Господарським судом Хмельницької області від 06.12.2019 18.03.2021 року справі №924/1237/20.
З огляду на те, що самостійно позивач позбавлений можливості перевірити в повному обсязі правильність переданої інформації щодо обсягів природного газу спожитих побутовими споживачами, тому представником позивача було заявлено клопотання про призначення у справі судово-економічної експертизи з метою визначення чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. та в яких обсягах помісячно, а також чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»; постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63; постановою Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з                    01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р.помісячно.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 08.02.2021 року було на думку скаржника неправомірно відмовлено в задоволенні клопотання про призначення по справі            судово-економічної експертизи. Суд першої інстанції дійшов висновку, що встановлення правомірності/неправомірності дій АТ «Хмельницькгаз» щодо надання позивачу обсягів спожитого газу не потребує спеціальних знань, а фактичний обсяг спожитого природного газу споживачами за спірний період може бути визначений за результатами перерахунку відповідачем таких обсягів (що є позовною вимогою), а не шляхом призначення експертизи під час судового провадження, чим порушив ст. ст. 2, 5, 11, 13, 86, 236 ГПК України, а також принцип рівності та змагальності сторін.
Апелянт вважає, що для точного встановлення розбіжностей між нарахованим та фактично спожитим об`ємом природного газу, необхідним є призначення по справі судово-економічної експертизи з метою з`ясування обсягу цих розбіжностей. Така позиція позивача об`єктивно підтверджується відомостями про обсяги розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданими відповідачем на адвокатський запит представника позивача, яким суд першої інстанції також не надав належної правової оцінки. Зокрема на останньому аркуші таблиці відображено, шо за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року всього відповідачем було розподілено 2 689 505 м.куб. природного газу побутовим споживачам, в яких відсутній газовий лічильник, натомість у разі застосування норм споживання передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року №619, у редакції, яка діяла до набрання чинності постановою КМ України від 06.08.2014 року №409 обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам в яких відсутній газовий лічильник мали б складати 7 832 683 м.куб. Таким чином різниця складає 5 143 178 м.куб.
Це також на думку скаржника підтверджує той факт, що відповідачем надано недостовірну інформацію про обсяги і позивачу і суду, що і мало би досліджено та підтверджено експертним шляхом.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.04.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 та розгляд апеляційної скарги призначено на   09 червня 2021 року.
25 травня 2021 року на адресу суду від Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надійшов відзив в якому просить суд  у задоволенні апеляційної скарги ТОВ «Хмельницькгаз Збут» щодо скасування рішення Господарського суду в Хмельницької області від 18.03.2021 р. та прийняття нового рішення, відмовити в повному обсязі.
В судовому засіданні 09.06.2021 року представник позивача заявила про те, що на адресу суду  Товариством з обмеженою відповідальністю “Хмельницькгаз Збут” надіслано клопотання про призначення судової економічної експертизи у справі №924/1237/20. 
Проте, в результаті перевірки судом апеляційної інстанції з`ясовано, що вказане позивачем клопотання на адресу суду не надійшло.
Представник відповідача в судовому засіданні 09.06.2021 року щодо призначення у даній справі судової економічної експертизи не заперечила.
Заслухавши представників сторін, судом апеляційної інстанції протокольною ухвалою оголошено перерву в судовому засіданні до 10:30 год. 14.06.2021 року. Запропоновано сторонам     подати до суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребують висновку судової економічної експертизи з визначення розміру збитків; визначитися з експертною установою проведення судової економічної експертизи.  
На адресу суду 11.06.2021 року засобами електронного зв`язку від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" надійшло клопотання про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі  №924/1237/20. 
14 червня 2021 року від Акціонерного товариство “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” надійшло пояснення на клопотання про призначення судової економічної експертизи. В даному поясненні відповідач не заперечує щодо призначення по справі судової економічної експертизи для точного встановлення нарахованих об`ємів природного газу, побутовим споживачам в яких не встановлено вузли обліку газу за період з 01 вересня 2018  року по                     31 жовтня 2020 року.
Присутня у судовому засіданні 14.06.2021 року представник позивача підтримала в повному обсязі подане позивачем клопотання про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі  №924/1237/20.
Представник відповідача у судовому засіданні 14.06.2021 року щодо задоволення клопотання позивача про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі  №924/1237/20, не заперечила.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021 року задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі у справі №924/1237/20. Призначено у справі №924/1237/20 судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На вирішення судової економічної експертизи поставити наступні питання: Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачем позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно?; Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для  побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 “Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників” в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування”; постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63; постановою Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно? Матеріали господарської справи №924/1237/20 направлено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). Провадження у справі   №924/1237/20 зупинено на час проведення судової економічної експертизи (до отримання результатів судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).
27 липня 2021 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання погодження стоку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20.
Поряд з цим, разом з клопотанням експертної установи про погодження строків з проведення експертизи   по справі №924/1237/20 на адресу суду надійшло клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.08.2021 року поновлено провадження у справі №924/1237/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" до Акціонерного товариство     Оператор газорозподільної системи     “Хмельницькгаз”     про     визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року. Призначено     клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строків з проведення експертизи     по справі №924/1237/20 та клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів до розгляду     на 12 серпня 2021 року.
Витребувано у сторін по справі №924/1237/20, а саме: у Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз”:    Документи, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); Документи, що підтверджують об`єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); Документи, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року помісячно) АТ “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки; Дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Розрахунок (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу. У ТОВ “Хмельницькгаз Збут”:     Документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні     лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року.
11 серпня 2021 року на адресу суду від ТОВ “Хмельницькгаз Збут” надійшли пояснення з копіями наступних документів, а саме:  копії звіту про стан розрахунків за природний газ форма №5-НКРЕКП -газ(місячна) за період з вересня 2018 року по червень 2019 року; копії звіту суб`єкта ринку природного газу , на якого покладено спеціальні обов`язки, щодо постачання природного газу побутовим споживачам, релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) державному підприємству України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та виробникам теплової енергії форма №2-НКРЕКП - газ-моніторинг (місячна) за період з липня 2019 року по вересень 2020 року; відомість витрат газу і нарахувань помісячно за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року (витрати газу в м.куб. по категоріям споживачів з розмежуванням по наявності споживачів, яким нарахування здійснювалось по нормам та по лічильнику).
Також від АТ “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” надійшло клопотання з додатками: копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за вересень 2018р.; копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за жовтень 2018р.; копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за листопад 2018р.; СD-диск із інформацією про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу за період грудень 2018 по грудень 2020 року.
В судове засідання 12.08.2021 прибули адвокати позивача та відповідача. Щодо задоволення клопотань експертної установи про погодження строку проведення експертизи понад                           90 календарних днів по справі №924/1237/20 та клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, не заперечили.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2021 року задоволено клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження стоку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20. Погоджено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України проведення призначеної у даній справі судової економічної експертизи у строк понад 90 календарних днів. Клопотання судового експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, задоволено.
Направлено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109) подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут"  додаткові матеріали:
- пояснення від 10.08.2021 за №297007-Сп-2220-0821:
- копії звіту про стан розрахунків за природний газ форма №5-НКРЕКП -газ(місячна) за період з вересня 2018 року по червень 2019 року в 1 прим, на 60 арк.
- копії звіту суб`єкта ринку природного газу , на якого покладено спеціальні обов`язки, щодо постачання природного газу побутовим споживачам, релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) державному підприємству України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та виробникам теплової енергії форма №2-НКРЕКП - газ-моніторинг (місячна) за період з липня 2019 року по вересень 2020 року. В               1 прим на 15 арк.
- відомість витрат газу і нарахувань за період з вересня 2018 року по червень 2019 року (витрати газу в м.куб. по категоріям споживачів з розмежуванням по наявності споживачів, яким нарахування здійснювалось по нормам та по лічильнику) в 1 прим, на 20 арк.
Направлено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109) подані Акціонерним товариством “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз”  додаткові матеріали:
- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за вересень 2018р.;
- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за жовтень 2018р.;
- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ “Хмельницькгаз” між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за листопад 2018р.;
- СD-диск із Інформацією про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу за період грудень 2018 по грудень 2020 року.
Провадження у справі     №924/1237/20 зупинено на час проведення судової економічної експертизи (до отримання результатів судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).
10 січня 2023 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта від 03.01.2023                  №1823/21-26/6-56/23-26 з матеріалами справи №924/1237/20.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 поновлено провадження у справі №924/1237/20 та розгляд апеляційної скарги призначено на 15 лютого 2023 року. 
14 лютого 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" надійшло клопотання про призначення додаткової судової економічної експертизи. Представник позивача просив призначити у справі № 924/1237/20 додаткову судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: - Чи відображені коригування обсягів фактичного споживання природного газу побутовими споживачами, у зв`язку зі зміною як норм споживання, так і перерозподілом місячних об`ємів споживання у побутових споживачів на підставі наданих ними фактичних показників лічильників газу за період з 01.08.2018 по 31.10.2020 в даних, що надавались Оператором ГРМ до Інформаційної платформи Оператора ГТС та актах наданих послуг з розподілу природного газу за період з 01.09.2018 по 31.10.2020?; 
- Чи здійснювались Оператором ГРМ коригування, зменшення та/або перерахунки розподілених відповідно до норм споживання об`ємів природного газу у разі відсутності лічильників природного газу відповідно до змін норм споживання, що діяли у період з 01.09.2018 по 31.10.2020?;
- Який загальний обсяг різниці(розбіжності) між розподіленим відповідачем об`ємом природного газу побутовим споживачам у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки та виставленими до оплати таким побутовим споживачам обсягам природного газу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфбрї Мітлово-комунального обслуговування»; постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63; постанови Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019, які діяли у період з 01.09.2018 по 31.10.2020 ? 
Доручити проведення судової економічної експертизи у справі № 924/1237/20 Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинити провадження у справі № 924/1237/20 на час проведення експертизи. 
14 лютого 2023 року від Акціонерного товариство “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” надійшов відзив на клопотання про призначення додаткової судово-економічної експертизи у справі №924/1237/20 в якому відповідач вважає висновок експерта від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23 неповним, оскільки не дає можливість встановити дійсний обсяг розподіленого природного газу, що підлягає коригуванню оператором ГРМ, а тому не заперечує проти призначення у справі №924/1237/20 додаткової експертизи. 
В судовому засіданні 15.02.2023 представник позивача    підтримала подане клопотання про призначення додаткової судової економічної експертизи у справі №924/1237/20 та просила його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні 15.02.2023 не заперечувала щодо задоволення клопотання позивача про призначення додаткової судової економічної експертизи у справі №924/1237/20.
Ухвалою суду від 15.02.2023 відмовлено    у    задоволенні    клопотання    Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" про призначення додаткової судової економічної експертизи у справі №924/1237/20. Оголошено перерву у судовому засіданні по справі №924/1237/20 до          10:40 год. 01 березня 2023 року.
27 лютого 2023 від Акціонерного товариство “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” надійшли додаткові пояснення в якому останнім заявлено клопотання про призначення повторної судової економічної експертизи проведення якої доручити Тернопільському відділенню Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Поставити на вирішення судово - економічної експертизи наступні питання: - Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. та в яких обсягах помісячно?; - Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 “Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників” в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування”; постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63; постановою Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з                    01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно? Зупинити провадження у справі № 924/1237/20 на час проведення_експертизи.
01 березня 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" надійшов відзив на клопотання про призначення повторної експертизи в якому позивач не заперечує проти призначення у справі №924/1237/20 повторної експертизи. 
Розпорядженням керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.03.2023 №01-05/66 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю    судді-члена колегії по справі №924/1237/20 - Петухов М.Г. у період з 01 березня 2023 р.    по    06 березня 2023 р.    включно, відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено    заміну судді-члена колегії у судовій справі №924/1237/20.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.03.2023 визначений наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В., суддя Олексюк Г.Є.
Ухвалою суд від 01.03.2023 прийнято апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 під час розгляду якої оголошено перерву в судовому засіданні до 10:40 год. 01.03.2023 року, у новому складі суду: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В.,    суддя Олексюк Г.Є.
В судовому засіданні 01.03.2023 представник відповідача підтримала клопотання про  призначення  у справі №924/1237/20 повторної судової економічної експертизи та надала відповідні пояснення.
Представник позивача в судовому засідання 01.03.2023 не заперечила щодо задоволення клопотання відповідача про призначення у справі №924/1237/20 повторної судової економічної експертизи.
Ухвалою суд від 01.03.2023 розгляд справи відкладено на 22 березня 2023 р. о 10:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59  у  залі судових засідань №6. Викликано у судове засідання 22.03.2023 о                   10 год. 30 хв. судового експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз Нижник Олену Олегівну у судове засідання для надання усних пояснень щодо Висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи у господарській справі №924/1237/20  №1823/21-26/6-56/23-26 від 03.01.2023.
В судовому засіданні 22.03.2023 року головуючим суддею Гудак А.В. поставлені експерту Хмельницького відділення Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз Нижник Олені Олегівні (далі по тексту – експерт) наступні питання:
- на аркуші 22 висновку експертизи зазначено, що за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" розподілено природного газу населенню в обсязі 108 989 567 048 м3 на загальну суму 285 713 448,08 грн. з ПДВ. Чи ввійшли до вказаного обсягу газу    об`єм газу для побутових споживачів з лічильниками так і побутовим споживачам без лічильника?
Відповідь експерта: Так, це загальна кількість яка підтверджується документально актами з вересня 2018 року по грудень 2019 року;
- Чи в даний об`єм розподілу газу враховано розподіл газу відповідно до договору про який експерт зазначає на 25 аркуші висновку експертизи між ТОВ "Хмельницькгаз Збут" та НАК Нафтогаз України» стосовно видобутку природного газу (власного видобутку), який постачався для побутових споживачів, чи враховано    об`єм по розподілу газу 458 080,98 тис.куб.м. по договору постачання стосовно розподілу в обсяг газу 108 989 567 048 м3?
Відповідь експерта: Так, обсяг природного газу, який закуплений для реалізації споживачам в кількості 458 080,98 тис.куб.м. входить в обсяг газу 108 989 567 048 м3. Разом з тим експерт звернула увагу на те, що обсяг газу 108 989 567 048 м3 за період з вересня   2018 року по грудень 2019 року, а    сума 409 389,2179 тис.куб.м. з листопада 2018 по липень 2020 року;
- Як визначався розподіл газу з січня 2020 року по 31 жовтня 2020 року? 
Відповідь експерта: В матеріалах справи наявна інформація про фактичні обсяги розподіленого природного газу, яка була надана Акціонерним товариством “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз”    помісячно (а.с.167-247 т.1, а.с. 1-93 т.2) та відповідно було здійснено аналіз по кожному споживачу в якого немає лічильника газу з січня 2020 року по         31 жовтня 2020 року (Додаток №3 до висновку експертизи);
- Чи враховувались в показники об`ємів газу, які бралися від    ТОВ "Хмельницькгаз Збут"    та АТ “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” норми споживання газу встановлені постановами Кабінету Міністрів України    від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", від 08.06.96 №619       "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами", від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу"?
Відповідь експерта: Ці суми взяті з зведених даних, а по кожній вказаній постанові    Кабінету Міністрів України    вже робився Додаток №4    до висновку експертизи, тобто, що ввійшло в ці суми експерт зазначив, що не може дати відповідь, тому що це зведена інформація. 
- Чому у Додатку 3 висновку експертизи серед мінусових сум самий великий період саме листопад 2019 року в якому ТОВ "Хмельницькгаз Збут" відображає 60362,33 куб.м., а АТ “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” 786702,29 куб.м.?
Відповідь експерта: По ТОВ "Хмельницькгаз Збут" не можу надати відповідь, які дані    у вказаному об`ємі газу, оскільки ТОВ "Хмельницькгаз Збут" не надавав інформацію по кожному споживачу, щодо відомостей АТ “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” експерт зазначила, що товариство робило донарахування та було зазначено по багатьох споживачам великі суми і обґрунтувати чому ця сума була надана експерт зазначила, що не може надати відповідь.
- Чому за періоди з 01.09.2018 - 31.10.2018 враховано Постанову Кабінету Міністрів України №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"?
Відповідь експерта: В питанні на експертизу було зазначено, чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених       постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №619       "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції       постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409   "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" то в той період в цій постанові в редакції 2018 року і було зазначено норми зазначені в Таблиці 3 висновку експерта - "3,3", "5,4", "10,5".    
- Чому за періоди з 01.11.2018 - 07.02.2019 враховано Постанову Кабінету Міністрів України №619       "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"?
Відповідь експерта: З 01.11.2018 року по 07.02.2019 року враховуються норми зазначені в постанові Верховного Суду від 27.11.2018 року по справі №826/2507/18 де були збільшені норми споживання.
- Чому застосували Постанову Кабінету Міністрів України №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами" за період 08.02.2019 по 07.03.2019 та Постанову Кабінету Міністрів України №143 "Питання споживання природного газу" за період 08.03.2019 по 31.10.2020?
Відповідь експерта: Враховувались вказані постанови    Кабінету Міністрів України помісячно, а не по кількості днів.
- Який об`єм розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року документально не підтверджується?
Відповідь експерта: Відомості об`єму газу надані ОГС "Хмельницькгаз" в розмірі -                         2 689 505,78 куб.м. за даними дослідження документально не підтверджуються на об`єм газу в розмірі 418 400,66 куб.м., оскільки за даними дослідження документально підтверджуються об`єм газу лише в розмірі 2 271 105,11 куб.м.       
Після надання судовим експертом відповідей на поставлені перед нею питань щодо висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи у даній справі №1823/21-26/6-56/23-26 від 03.01.2023, колегія суддів, розглянувши клопотання Акціонерного товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про призначення повторної судово-економічної експертизи, дійшла наступних висновків.
Так, в обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на те, що при співставленні фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року з нормами споживання природного газу в разі відсутності лічильника експертом була виявлена різниця між нормами споживання природного газу по кожному побутовому споживачу. Результати дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведено в Додатку №4 до висновку експертизи. 
Проте, відповідач зазначає, що визначені експертом у висновку від 03.01.2023                 №1823/21-26/6-56/23-26 періоди чинності постанов Кабінету Міністрів України, якими встановлювались норми споживання природного газу побутовим споживачам, в яких відсутні газові лічильники за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року не відповідають дійсності та суперечать постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справа №212/5836/17.
Таким чином, відповідач вважає, що висновки експертизи від 03.01.2023                           №1823/21-26/6-56/23-26 щодо результатів дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведені в Додатку №4 до висновку експертизи є недостовірними та невірними, а отже вважає за необхідне призначити повторну експертизу.
Дослідивши поставлені відповідачем питання колегія суддів зазначає, що перше питання не може ставитися на вирішення повторної судової економічної експертизи, оскільки вказане питання    не розглядалося попередньою експертизою, оскільки стосується об`єму розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники.
Поряд з цим, колегія суддів, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 26.10.2021 у справі №212/5836/17, відхилила пропозицію відповідача про поставлення перед експертом другого питання викладеного у клопотанні про проведення повторної судово-економічної експертизи, оскільки вказане питання містить посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».
Представником відповідача в судовому засіданні 22.03.2023 заявлено клопотання про те, що оскільки у даному випадку не можна призначити повторну    судової економічної експертизи, вважає за необхідне просити суд про призначення додаткової судової економічної експертизи. Оплату експертизи просила покласти    на ТОВ “Хмельницькгаз Збут".
Представник позивача в судовому засіданні 22.03.2023 щодо призначення додаткової          судової економічної експертизи у справі №924/1237/20 та покладення обов`язку по оплаті експертизи на позивача не заперечувала.
Ухвалою суду від 22.03.2023 клопотання Акціонерного товариство “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” про призначення повторної судової економічної експертизи у справі №924/1237/20 задоволено частково. Призначено у справі №924/1237/20 додаткову                        судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м.Хмельницький, вул.Володимирська, 109). На вирішення додаткової судово-економічної експертизи поставлено наступні питання:
- Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно, враховуючи, що з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від                                   23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених          Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу" ?
- Чи підтверджується документально    та в яких обсягах    за період з 01 вересня 2018 р. по            31 жовтня 2020 р. помісячно, застосування позивачем норм споживання природного газу для    побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до                               06 березня 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від              30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від            27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу" ? 
- Чи підтверджується документально    та в яких обсягах    за період з 01 вересня 2018 р. по            31 жовтня 2020 р. помісячно, застосування відповідачем норм споживання природного газу для    побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до                               06 березня 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від              30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених       Постановою Кабінету Міністрів України від         27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу" ? Провадження у справі       №924/1237/20 зупинено на час проведення додаткової судової економічної експертизи (до отримання результатів додаткової судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).
14 травня 2024 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського   науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 з матеріалами справи №924/1237/20.
Ухвалою суд від 16.05.2024 поновлено провадження у справі №924/1237/20. Розгляд справи призначено на 26 червня 2024 року.
24 червня 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» подане через систему «Електронний суд» клопотання про відкладення розгляду справи. Підставою відкладення розгляду скарги позивача вважає те, що йому необхідно ознайомитись з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та після ознайомлення підготувати додаткові пояснення за результатами проведених експертом досліджень.
24 червня 2024 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» подано через систему «Електронний суд» клопотання про відкладення розгляду справи. Підставою відкладення розгляду скарги позивача вважає те, що йому необхідно ознайомитись з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та після ознайомлення підготувати додаткові пояснення за результатами проведених експертом досліджень.
Розпорядженням керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.06.2024 №01-05/320 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії по справі № 924/1237/20 - Олексюк Г.Є. у період з 25 червня 2024 р. по 28 червня 2024 р.    включно, відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено    заміну судді-члена колегії у судовій справі №924/1237/20.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2024 визначений наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В., суддя Філіпова Т.Л.
Ухвалою суду від 25.06.2024 прийнято апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 у новому складі суду: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В.,    суддя Філіпова Т.Л.
В судове засідання 26.06.2024 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» своїх представників не направили, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. 
Колегія суддів, дослідивши вищевказані клопотання сторін про відкладення розгляду справи, вважає причини неявки у судове засідання   не поважними   з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1   статті 202 Господарського процесуального кодексу України   неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною 11   статті 270 Господарського процесуального кодексу України   суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.
Ухвалою суду від 16.05.2024 поновлено провадження у справі №924/1237/20. Розгляд справи призначено на 26 червня 2024 року о 10:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33601, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, у залі судових засідань №6. Роз`яснено учасникам справи право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами   статті 197 Господарського процесуального кодексу України   в приміщення суду так і поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Зазначено, що таку заяву можна бути подати не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Явку представників сторін визнано не обов`язковою.
Згідно п.2 ч.6 ст.242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Вказана ухвала доставлена до електронних кабінетів сторін 16.05.2024, що підтверджується довідками про доставлення документа в електронному вигляді до "Електронного кабінету"   (а.с.285-286 т.5). Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення ТОВ «Хмельницькгаз Збут» отримав вказану ухвалу засобами поштового зв`язку 27.05.2024, а АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» - 22.05.2024. 
Сторони у поданих клопотаннях на поважність причин відкладення розгляду даної справи посилаються на аналогічні підстави, а саме: що їм необхідно ознайомитись з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та після ознайомлення підготувати додаткові пояснення за результатами проведених експертом досліджень.
Проте, колегія суддів не визнає вказані причини поважними для задоволення клопотань  про відкладення розгляду справи, оскільки у сторін з 16.05.2024 по 26.06.2024 було достатньо часу ознайомитись з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, як через електронні  кабінети сторін зі сканованим висновком експерта так і безпосередньо в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду. Доказів, що унеможливлювали ознайомлення сторін більше місяця з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до поданих клопотань сторонами не надано.
Таким чином, оскільки суд апеляційної інстанції, надавши можливість сторонам реалізувати свої процесуальні права на ознайомлення з матеріалами справи, зокрема з висновком експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначивши розгляд справи  на 26.06.2024, а також те, що явка представників сторін у судове засідання ухвалою суду від 16.05.2024 обов`язковою не визнавалась, враховуючи предмет спору, а також доказове наповнення матеріалів справи та відсутність встановлених статтями   202   та   270 Господарського процесуального кодексу України   підстав для обов`язкового відкладення розгляду справи, суд відмовляє у задоволенні клопотань сторін про відкладення розгляду справи та вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності представників сторін.
Судом апеляційної інстанції, при цьому, також враховано, що в силу вимог частини 1   статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку, а обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 даної Конвенції (§ 66, 69   рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
Відповідно до   статті 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Заслухавши пояснення представників сторін в судових засіданнях 09.06.2021, 15.02.2023 обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскарженого рішення, оцінивши висновки суду першої інстанції на відповідність дійсним обставинам справи, судова колегія дійшла висновку, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» задовольнити, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 25.06.2015 року між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Хмельницькгаз” (газорозподільне підприємство) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Хмельницькгаз Збут” (замовник) укладено договір на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н (далі за текстом – договір), за умовами якого газорозподільне підприємство зобов`язується надати замовнику з 01.07.2015 року послуги з транспортування природного газу газорозподільними мережами до меж балансової належності споживачів замовника відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін(а.с.8-12 т.1). 
Газ замовника, розподіл якого за цим договором здійснює газорозподільне підприємство, призначений для задоволення потреб населення та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності), газоспоживне обладнання яких підключено до газорозподільних мереж (п. 2.2 договору).
Згідно пункту 3.1 договору на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н від 25.06.2015 за розрахункову одиницю протранспортованого природного газу приймається один кубічний метр (куб.м.) газу, приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск газу (P) = 760 мм ртутного стовпичка (101,325 кПа)..
У п. 3.2. договору передбачено, що облік обсягів природного газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року №618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за №67/11941, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (далі - Правила надання населенню послуг з газопостачання). 
Згідно п. 3.3. договору, обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між замовником, відповідним споживачем та газорозподільним підприємством. 
За підсумками розрахункового періоду газорозподільне підприємство формує акт про фактичних обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстр обсягів розподіленого газу споживачам замовника за розрахунковий період по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є замовником, та у зазначений строк передає його на погодження замовникові. За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу протранспортованого газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання обсяг протранспортованого газу встановлюється відповідно до даних газорозподільного підприємства (п. 3.4. договору).    
У розділі 4 договору передбачено обсяги та умови транспортування природного ГРМ. Зокрема, договірні (планові) обсяги транспортування природного газу замовника ГРМ на розрахунковий період визначаються в додатку №1 до договору по кожному об`єкту замовника та/або споживачеві (п. 4.1. договору). 
Підставами для транспортування природного газу ГРМ є: підтверджені в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України (далі - Оператор) місячні обсяги постачання природного газу, виділені для Замовника, та/або забезпечення його споживачів (далі - підтверджені обсяги); наявність договору на постачання природного газу або договору на закупівлю імпортованого природного газу у нерезидентів для використання як технологічної сировини без права реалізації такого газу відповідно до вимог законодавства (пункти 4.2., 4.2.1, 4.2.2 договору).
Згідно п. 4.3. договору газорозподільне підприємство транспортує природний газ у загальному потоці газу від пунктів приймання-передачі газу в ГРМ до пунктів призначення в місячних обсягах, підтверджених Оператором. 
Місячний обсяг транспортування природного газу ГРМ до пунктів призначення не повинен перевищувати підтверджений обсяг природного газу (п. 4.4 договору).
Відповідно до п. 4.6. договору встановлено, що послуги з транспортування природного газу ГРМ підтверджуються підписаним між Газорозподільним підприємством та Замовником актом наданих послуг, що оформлюється з урахуванням обсягу протранспортованого газу за розрахунковий період, визначеного відповідно до розділу ІІІ договору.
Акт наданих послуг підписується сторонами на підставі щомісячного підписаного та скріпленого печаткою Газорозподільного підприємства реєстру обсягів розподіленого природного газу споживачам Замовника за формою, наведеною у додатку №2 до Договору (п. 4.6.1. договору).
Газорозподільне підприємство до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає Замовникові два примірники оригіналу акта наданих послуг та реєстр обсягів розподіленого газу споживачам замовника за звітний місяць, підписані уповноваженим представником Газорозподільного підприємства (п. 4.7. договору).
Відповідно до п. 4.8. договору, Замовник протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг та реєстру обсягів розподіленого газу споживачам замовника зобов`язується повернути Газорозподільному підприємству по одному примірнику оригіналу акта та реєстру обсягів розподіленого газу споживачам замовника, підписаних уповноваженим представником Замовника, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг та реєстру обсягів розподіленого газу споживачам замовника. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг та реєстру обсягів розподіленого газу споживачам замовника, розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.
До вирішення спірних питань обсяг протранспортованого природного газу та сума для оплати наданих послуг з транспортування природного газу ГРМ установлюються відповідно до даних Газорозподільного підприємства.
Відповідно до п. 4.9. договору, акти наданих послуг є підставою для остаточних розрахунків замовника з Газорозподільним підприємством. 
Згідно з п. 5.1. договору, розрахунки за послуги з транспортування природного газу ГРМ здійснюється за тарифом на транспортування природного газу розподільними трубопроводами за 1000 куб.м. (далі – тариф) встановленим для Газорозподільного підприємства Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Пунктом 5.2. договору встановлено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 5.1. цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності.   Визначена на його основі вартість послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами буде застосовуватись сторонами при складенні актів наданих послуг та розрахунків   за ці послуги згідно з умовами договору.
Розрахунковий період за договором становить один місяць з 9.00 години першого дня місяця до 9.00 години першого дня наступного місяця включно. Місячна вартість послуг з транспортування природного газу ГРМ визначається як добуток тарифу на загальний обсяг протранспортованого природного газу, розрахованого на умовах, визначених у розділі IV договору, та податку на додану вартість (п. 5.3. договору).
Відповідно до п.5.4. договору, загальна сума договору складається з місячних сум вартості планових обсягів транспортування природного газу ГРМ Газорозподільним підприємством замовнику.
До обов`язків газорозподільного підприємства у п. 6.1. договору віднесено, зокрема: забезпечення транспортування природного газу ГРМ до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених Договором та погоджених Оператором, за умови дотримання дисципліни відбору природного газу та розрахунків Замовника за надані Газорозподільним підприємством послуги; складення та надання на погодження Замовникові акту наданих послуг та реєстру обсягів розподіленого газу споживачам замовника; забезпечення за підсумками розрахункового періоду формування обсягу газу по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є Замовником, та не пізніше десятого числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, надавати зазначеному Замовникові персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу по кожному споживачу цього Замовника. При цьому, за окремим письмовим запитом Замовника по конкретному споживачу щодо уточнення даних або інформації (покази вузла обліку тощо) про обсяг споживання газу надати відповідну письмову відповідь протягом п`яти робочих днів з дня отримання запиту. 
Замовник має право, в силу положень п. 6.4. договору, на коригування планових обсягів природного газу в установленому порядку.  
Договір набирає чинності з дня його підписання та скріплення підписів уповноважених представників сторін печатками та діє в частині надання послуг до 31 грудня 2015 року, а в частині проведення розрахунків за надані Газорозподільним підприємствомпослуги - до їх повного здійснення. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони повинні переоформити додаток до договору, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк(п.11.1. договору).
На підставі   договору за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року ПАТ   по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" надано, а Товариством з обмеженою відповідальністю “Хмельницькгаз Збут” прийнято послуги з розподілу природного газув обсязі   108989567.048м3   на загальну суму285713448.07грн. з ПДВ, зокрема:
Згідно акту №ХМ 000013386 від 30.09.2018 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 5299448,68 грн. (розподілено 7419,703 тис. м. куб.)(а.с. 13 т.1); №ХМ000015406 від 31.10.2018 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 12011004, 82 грн. (розподілено 16816,483 тис. м. куб.)(а.с.14 т.1); №ХМ000017342 від 30.11.2018 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 28770028,60 грн. (розподілено 40280,618 тис. куб. м.)(а.с.15 т.1); №ХМ000019359 від 31.12.2018 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 41962584,94 грн. (розподілено 58751,379 тис. куб. м.)(а.с.16 т.1); №ХМЯ89001966 від            31.01.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 43987510,33 грн. (розподілено 61586,456 тис. куб. м.)(а.с.17 т.1); №ХМЯ89004009 від 28.02.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 31751224, 22 грн. (розподілено 44454,559 тис. куб. м.)(а.с. 18 т.1); №ХМЯ89006068 від 31.03.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 24874048,67 грн. (розподілено 34825,897 тис. куб. м.)(а.с.19 т.1); №ХМЯ89007873 від             30.04.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 12316262,42 грн. (розподілено 17243,871 тис. куб. м.)(а.с.20 т.1); №ХМЯ89009130 від 31.05.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 4478820,48 грн. (розподілено 6270,75 тис. куб. м.)(а.с.21 т.1); №ХМЯ89010147 від 30.06.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 2625883,36 грн. (розподілено 3676,472 тис. куб. м.)(а.с.22 т.1); №ХМЯ89011656 від 31.07.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 3791059,23 грн. (розподілено 5303632,69 тис. куб. м. та 4189,92 тис. куб. м.)(а.с.23 т.1); №ХМЯ89013074 від 31.08.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 3969058,90 грн. (розподілено 5552447,62 тис. куб. м. та              4590, 5 тис. куб. м.)(а.с.24 т.1); №ХМЯ89014480 від 30.09.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 4940764,34 грн. (розподілено 6913988,28 тис. куб. м. та 3524,53 тис. куб. м.)(а.с.25 т.1);№ХМЯ90016182 від 31.10.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 11199337, 91 грн. (розподілено 15672078,26 тис. куб. м. та 7998, 34 тис. куб.м.)(а.с.26 т.1); №ХМЯ89018266 від 30.11.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 22157991,47 грн. (розподілено 30995495,51 куб. м. та 27678,02 куб. м.)(а.с.27 т.1); №ХМЯ89020340 від 31.12.2019 року наданих послуг з розподілу природного газу на суму 31578419,70 грн. (розподілено 44146097,65 м. куб. та 66519, 54 куб. м.)(а.с.28 т.1).
05 листопада 2018 року між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (продавець) та ТОВ "Хмельницькгаз Збут" (покупець) укладено договір №18-554-Н купівлі-продажу природного газу, за умовами якого продавець зобов`язується передати покупцеві у 2018 році природний газ, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити його на умовах цього договору(а.с.29-31 т.1). 
На виконання умов договору від 05.11.2018 року продавцем передано, а покупцем прийнято природний газ на суму 301012348,78 грн. у листопаді 2018 року обсягом 40228,245 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.11.2018 року)(а.с.59 т.1); на суму 438895517,59 грн. у грудні 2018 року обсягом 58655,389 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.12.2018 року)(а.с.60 т.1); на суму 459969044,70 грн. у січні 2019 року обсягом 61471,722 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.12.2019 року)(а.с. 61 т.1); на суму         332040907,50 грн. у лютому 2019 року обсягом 44375,000 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 28.02.2019 року)(а.с. 62 т.1); на суму 260128015,27 грн. у березні 2019 року обсягом 34764,333 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.03.2019 року)       (а.с.63 т.1); на суму 123112111,12 грн. у квітні 2019 року обсягом 16453,093 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.04.2019 року)(а.с. 64 т.1); на суму 42997746,25 грн. у травні 2019 року обсягом 5981,879 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.05.2019 року)(а.с.65 т.1);на суму 18731775,86 грн. у червні 2019 року обсягом 2810,609 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.06.2019 року)(а.с.66 т.1); на суму            20571313,07 грн. у серпні 2019 року обсягом 3683,80763 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.08.2019 року)(а.с.67 т.1); на суму 22875002,68 грн. у липні 2019 року обсягом 3885,80618 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.07.2019 року)(а.с.68 т.1); на суму 20286348,77 грн. у вересні 2019 року обсягом 3762,05138 тис. куб. м. (акт приймання-передачівід 30.09.2019 року)(а.с.69 т.1); на суму 80320290,35 грн. у жовтні 2019 року обсягом 15665,18340 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.10.2019 року)(а.с.70 т.1); на суму 3520,99 грн. у листопаді 2019 року обсягом 0,59893 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.11.2019 року)(а.с.71 т.1); на суму 184956660,46 грн. у грудні 2019 року обсягом 36039,63377 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від                         31.12.2019 року)(а.с.72 т.1);на суму 121422323,00 грн. у січні 2020 року обсягом 21760,27294 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.01.2020 року)(а.с.73 т.1); на суму   2096846,08 грн. у березні 2020 року обсягом 514,53820 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.03.2020 року)(а.с.74 т.1); на суму 86587304,40 грн. у лютому 2020 року обсягом 18276,61778 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від                         29.02.2020 року)(а.с.75 т.1); на суму 59493367,16 грн. у квітні 2020 року обсягом 17113,49878 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.04.2020 року)(а.с.76 т.1); на суму 26803623,56 грн. у травні 2020 року обсягом 9815,07082 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 31.05.2020 року)(а.с.77 т.1); на суму 19379469,17 грн. у червні 2020 року обсягом 7538,49060 тис. куб. м. (акт приймання-передачі природного газу від 30.06.2020 року)  (а.с.78 т.1); на суму 18178178,99 грн. у липні 2020 року обсягом 6593,37745 тис. куб. м.).                   (акт приймання-передачі природного газу від 31.07.2020 року)(а.с.79 т.1); 
ТОВ “Хмельницькгаз Збут” зауважує на безпідставному завищенні показників відповідачем, що призводить до збільшення зобов`язань у позивача зі сплати вартості природного газу постачальнику. Наголошує на тому, що з 09.08.2018 року, у зв`язку зі скасуванням в судовому порядку постанови КМУ №203 від 23.02.2016 року, АТ “ОГС Хмельницькгаз” повинне передавати ТОВ “Хмельницькгаз Збут” обсяги споживання природного газу побутовим споживачам, у яких відсутні лічильники газу, за нормами, передбаченими КМУ від 08.06.1996 року №619, у редакції, яка діяла до набрання чинності постановою КМУ від 06.08.2014 року №409.
Враховуючи вищевикладене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом про   визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року
Матеріали справи містять інформацію про фактичні обсяги розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, у якого відсутні газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року(а.с. 166-247 т.1, 1-93 т.2).                 
Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)" від 01.10.2015року №758 (діє з 01.10.2015 року по 01.04.2017 року) на ТОВ "Хмельницькгаз Збут" покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ "Хмельницькгаз". 
З 01 квітня 2017 року по 01 листопада 2018 року спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям на тій же території покладені на ТОВ "Хмельницькгаз Збут" постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 р. № 187 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу".
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" покладено спеціальні обов`язки до 1 серпня 2020 р. на постачальників природного газу, які придбали природний газ у НАК “Нафтогаз України” відповідно до цього Положення, - постачати такий природний газ побутовим споживачам, релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) та державному підприємству України “Міжнародний дитячий центр “Артек” і звітувати про його використання на умовах та у порядку, що визначені цим Положенням.
Колегією суддів встановлено, що 25.06.2015 року між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Хмельницькгаз” як оператором ГРМ та товариством з обмеженою відповідальністю “ХмельницькгазЗбут” - постачальником природного газу побутовим споживачам, укладено договір на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н, за умовами якого відповідач зобов`язався  надати замовнику з 01.07.2015 року послуги з транспортування природного газу газорозподільними мережами до меж балансової належності споживачів замовника відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін. 
Умовами вказаного договору до обов`язків ПАТ "Хмельницькгаз" віднесено зокрема, забезпечення за підсумками розрахункового періоду формування обсягу газу по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є Замовником, та не пізніше десятого числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, надавати зазначеному Замовникові персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу по кожному споживачу цього Замовника. При цьому, за окремим письмовим запитом Замовника по конкретному споживачу щодо уточнення даних або інформації (покази вузла обліку тощо) про обсяг споживання газу надати відповідну письмову відповідь протягом п`яти робочих днів з дня отримання запиту. 
Отже, відповідачем як оператором ГРМ здійснюється облік обсягу відібраного споживачами позивача природного газу, що є підставою для нарахування ТОВ "Хмельницькгаз Збут" таким споживачам коштів за природний газ, а також для розрахунків із НАК "Нафтогаз України". 
Облік відповідних обсягів природного газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року №618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за №67/11941, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246 (далі - Правила надання населенню послуг з газопостачання) (п. 3.2. договору). 
Згідно п. 3.3. договору на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н, обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між замовником, відповідним споживачем та газорозподільним підприємством. 
За підсумками розрахункового періоду газорозподільне підприємство формує акт про фактичних обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстр обсягів розподіленого газу споживачам замовника за розрахунковий період по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є замовником, та у зазначений строк передає його на погодження замовникові. За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу протранспортованого газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання обсяг протранспортованого газу встановлюється відповідно до даних газорозподільного підприємства (п. 3.4. договору на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н).    
Матеріалами справи встановлено, що на виконання умов договору від 25.06.2015 року про розподіл природного газу №2015-ХМ-Н відповідачем надано послуги з розподілу природного газу, що підтверджується актами наданих послуг за період з вересня 2018 року по грудень 2019 року. У даних актах вказано обсяг розподіленого оператором ГРМ природного газу щомісячно. 
Згідно п. 2 розділу III Правил постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Відповідно до пункту 17 розділу III Правил постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496, розрахунки (побутовим споживачем) за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Якщо об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, постачальник зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об`єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора ГРМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу. За відхилення нарахованих сум за плановими величинами та фактичним споживанням за даними Оператора ГРМ пеня не стягується.
Згідно з п.п.1, 2 глави 1 розділу VI "Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу" Кодексу газорозподільних систем затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 (далі за текстом - Кодекс ГРМ), суб`єкти ринку природного газу (у т.ч. споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього   Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у т.ч. побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу, надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою договору розподілу природного газу, затвердженого   постановою   Національної комісії, що здійснює державне реголювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 року (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п.1 гл. 1 розділу IX Кодексу ГРМ комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.
Пунктом 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Відповідно до п.3 гл. 4 розділу IX Кодексу ГРМ, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу незабезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.
Пунктом 4 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ передбачено, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ (п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ).
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до умов договору, відповідач зобов`язався надати позивачу з 01.07.2015 послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до меж балансової належності споживачів замовника (далі-пункт призначення) відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін (п.2.1. договору).
Газ замовника, транспортування якого за договором здійснює газорозподільне підприємство, призначений для задоволення потреб населення та релігійних організацій (крім обсягів, що використовується для виробничо-комерційної діяльності), газоспоживне обладнання яких підключено до газорозподільних мереж (п. 2.2. договору).
В свою чергу, згідно умов п.2.3. договору, позивач зобов`язався сплатити відповідачу вартість послуги з транспортування природного газу ГРМ у розмірі, строки та порядку, що передбачені умовами договору.
Пунктом 3.2. договору передбачено, що облік обсягів природного газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року №618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за №67/11941, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (далі - Правила надання населенню послуг з газопостачання). 
Відповідно до п.3.3 договору обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між замовником, відповідним споживачем та Газорозподільним підприємством.
Згідно абзацу 2 п.3.4 договору, за наявності розбіжностей у частині визначення обсягу протранспортованого газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання обсяг протранспортованого газу встановлюється відповідно до даних Газорозподіленого підприємства.
Згідно з п.1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, затвердженого   постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього   Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому, оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього   Кодексу   здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу для контролю та перевірки його показань.
Оператор ГРМ щомісяця передає дані про об`єм спожитого газу, визначеного з урахуванням вимог Кодексу ГРМ, постачальнику природного газу із спеціальними обов`язками для проведення розрахунків зі споживачем. В свою чергу, визначені оператором ГРМ об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
За наведеного, відповідач у даній справі, як оператор газорозподільних систем, здійснює облік спожитого природного газу, зокрема, визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а позивач у даній справі, як постачальник із спеціальними обов`язками, здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ за даними оператора ГРМ і збір коштів за використаний природний газ по населенню.
Згідно   ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачені договором.
Відповідно до пункту 31 частини 1   статті 1 Закону України "Про ринок природного газу", природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ, газ колекторів щільних порід, газ центрально-басейнового типу (далі - природний газ) - суміш вуглеводнів та невуглеводних компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.
Частиною 3   ст. 18 Закону України "Про ринок природного газу"   визначено, що постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань.
Відповідно до ч. 1   ст. 38 Закону України "Про ринок природного газу"   права та обов`язки оператора ГРМ визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, а також договором розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП від   30.09.2015 № 2498   затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий Договір), пунктом 5.3. якого передбачено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі ГРМ.
Пунктом 5.6 Типового Договору визначено, що після визначення загального об`єму розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в - кВтгод, в Гкал, в - МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.
Отже, відповідач визначав не лише об`єми спожитого природного газу, який обліковується лічильниками природного газу, а і за нормами споживання.
Поряд з цим, відповідач  зазначає, що передавав інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу виключно в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», якою встановлено норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників. Зокрема, при використанні газової плити за наявності централізованого гарячого водопостачання норма природного газу становить 6 куб. метрів         людино-місяць; при використанні газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 9 куб. метрів людино-місяць; при використанні газової плити та водонагрівача -18 куб. метрів людино-місяць.
Позивач не погоджується з твердженнями відповідача, оскільки, постановами Кабінету Міністрів України в період з січня 2017 року неодноразово вносились зміни до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, в результаті чого виникає різниця між розподіленими Оператором ГРМ об`ємами природного газу населенню у разі відсутності газових лічильників (без газових лічильників) та об`ємами природного газу згідно норм споживання які були встановленими Кабінету Міністрів України у відповідні періоди для населенням у разі відсутності газових лічильників (без газових лічильників).
Так, позивач зазначає, що Кабінетом Міністрів України 23.03.2016 року було прийнято постанову № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі - Постанова №203), пунктом 1 якої було затверджено нові норми споживання, а саме, при використанні газової плити за наявності централізованого гарячого водопостачання -         4,4 м3 людино-місяць; при використанні газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 7,1 м3 людино-місяць; при використанні газової плити та водонагрівача - 14 м3 людино-місяць. До п. 2 зазначеної постанови були внесені зміни постановою КМУ від 27.04.2016 року №316 та встановлено, що застосування норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених пунктом 1 цієї постанови, здійснюється з 1 лютого 2016 року.
Пунктом 1 переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 204 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» було визнано такою, що втратила чинність Постанова №619.
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 року №609 були внесені зміни до постанови №203, у додатку до Постанови у графі «норма споживання» цифри « 4,4», « 7,1» і « 14» замінено відповідно цифрами « 3,3», « 5,4» і « 10,5». Зазначена Постанова №609 також була оскаржена до окружного суду м. Києва (справа №826/2507/18).
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року, визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»; визнано протиправним та нечинним пункт 1 переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 204; зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду у виданні, в якому було офіційно оприлюднено постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» та від 23.03.2016 № 204 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №409 та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України», після набрання рішенням законної сили. 
Позивач зазначає, що 08.02.2019 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами», згідно п.2 якої передбачено, що не допускається: нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв`язку з втратою чинності постановами Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 237 “Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників” (Офіційний вісник У країни, 2015 р , № 36, ст. 1075) та від 23 березня 2016 р. № 203 “Про норми природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників”; нарахування постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованості за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619, в редакції, що діяла до 1 жовтня 2014 р., а також штрафні санкції, 3 відсотки річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.
Пізніше, було прийнято постанову Кабінету Міністрів України №143 від 27 лютого 2019 р. (якою визнано такими, що втратили чинність пункти 1-3 Постанови № 63 від 30 січня 2019р.), та відповідно до якої затверджено норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників газу : для споживачів, що використовують плиту газову за наявності централізованого гарячого водопостачання встановлена норма споживання газу на одну особу на місяць на рівні 3,28 куб.м.; для споживачів, що використовують плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача встановлена норма споживання газу на одну особу на місяць на рівні 5,39 куб.м.; для споживачів, що використовують плиту газову за наявності плити газової та водонагрівача встановлена норма споживання газу на одну особу на місяць на рівні 10,49 куб.м.
У зв`язку з тим, що ТОВ «Хмельницькгаз Збут» здійснювало постачання природного газу, який був розподілений АТ «Хмельницькгаз» в тому числі, для споживачів без газових лічильників, виключно із прийняттям зазначених постанов Кабінету Міністрів України виникла невідповідність розподіленого Оператором ГРМ (відповідачем) об`єму (обсягу) нормам споживання, які були встановленими Кабінетом Міністрів України у відповідні періоди, для населенням у разі відсутності газових лічильників (без газових лічильників).
Отже, позивач вважає, що для точного встановлення розбіжностей між нарахованим та фактично спожитим об`ємом природного газу, необхідним є призначення по справі судово-економічної експертизи з метою з`ясування обсягу цих розбіжностей. Позивач зазначає, що така позиція об`єктивно підтверджується відомостями про обсяги розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданими відповідачем на адвокатський запит представника позивача, яким суд першої інстанції також не надав належної правової оцінки. Зокрема на останньому аркуші таблиці відображено, шо за період з 01.09.2018 по 31.10.2020 всього відповідачем було розподілено 2 689 505 м.куб. природного газу побутовим споживачам, в яких відсутній газовий лічильник, натомість у разі застосування норм споживання передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року №619, у редакції, яка діяла до набрання чинності постановою КМ України від 06.08.2014 року №409 обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам в яких відсутній газовий лічильник мали б складати 7 832 683 м.куб. Таким чином різниця складає 5 143 178 м.куб. Це також на думку позивача підтверджує той факт, що відповідачем надано недостовірну інформацію про обсяги і позивачу і суду, що і мало би досліджено та підтверджено експертним шляхом.
Враховуючи вищевказані обставини, 11.06.2021 року засобами електронного зв`язку від   Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут"   надійшло клопотання про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі №924/1237/20. 
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання неправомірними дій   АТ "ОГС "Хмельницькгаз"   щодо надання   ТОВ "Хмельницькгаз Збут"   недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року згідно норм споживання, які були встановленими КМУ та діючими в період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року для населення у разі відсутності газових лічильників, а тому для точного встановлення розбіжностей між нарахованим та фактично спожитим об`ємом природного газу необхідним є призначення по справі судової економічної експертизи з метою з`ясування цих розбіжностей.
Представник відповідача у судовому засіданні 14.06.2021 щодо задоволення клопотання позивача про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі №924/1237/20, не заперечила.
Розглянувши клопотання позивача про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі №924/1237/20 та пояснення відповідача, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання позивача оскільки враховуючи наявність розбіжностей у позиціях сторін щодо фактичного об`єму споживання побутовими споживачами природного газу та для точного встановлення розбіжностей між нарахованим та фактично спожитим об`ємом природного газу, необхідні спеціальні знання у сфері газопостачання і обліку природного газу, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що для з`ясування об`єму розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачем позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених   постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"   в редакції   постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування";   постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 №63;   постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 необхідні спеціальні знання, у сфері іншій, ніж право.
Ухвалою суду від 14.06.2021 задоволено клопотання   Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут"   про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі у справі №924/1237/20. Призначено у справі №924/1237/20 судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На вирішення судової економічної експертизи поставити наступні питання:
- Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачем позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно?
- Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених   постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"   в редакції   постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування";   постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 №63;   постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно?
Матеріали господарської справи №924/1237/20 направлено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). Провадження у справі №924/1237/20 зупинено на час проведення судової економічної експертизи (до отримання результатів судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).
10 січня 2023 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 з матеріалами справи №924/1237/20.
Згідно зі   статтею 98 Господарського процесуального кодексу України   висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до   статті 104 Господарського процесуального кодексу України   висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими   статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України   передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Так, судовим експертом за результатами експертизи здійснені наступні висновки:
По першому питанню: Об`єм розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року документально не підтверджується і становить 2271105,11 куб. м, а саме: вересень 2018 року - 60719,65 куб. м; жовтень 2018 року - 61865,72 куб. м; листопад 2018 року - 178134,58 куб. м; грудень 2018 року - 180327,56 куб. м; січень 2019 року - 121228,04 куб. м; лютий 2019 року - 55810,04 куб. м; березень 2019 року - 54887,49 куб. м; квітень 2019 року - 50851,24 куб. м; травень 2019 року - 50294,30 куб. м; червень 2019 року - 48373,67 куб. м; липень 2019 року - 48151,42 куб. м; серпень 2019 року - 46467,28 куб. м; вересень 2019 року - 45846,11 куб. м; жовтень 2019 року - 45153,33 куб. м; листопад 2019 року - 786702,29 куб. м; грудень 2019 року - 43010,74 куб. м; січень 2020 року - 40501,38 куб. м; лютий 2020 року - 38786,76 куб. м; березень 2020 року - 37259,01 куб. м; квітень 2020 року - 38722,83 куб. м; травень 2020 року - 38675,84 куб. м; червень 2020 року - 39855,39 куб. м; липень 2020 року - 39845,49 куб. м; серпень 2020 року - 40260,92 куб. м; вересень 2020 року - 40019,46 куб. м; жовтень 2020 року - 39354,59 куб. м.
По другому питанню: Застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України  від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»; постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 №63; постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019, частково не підтверджується документально.
Об`єм розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року становить 2271105,11 куб. м, а саме: вересень 2018 року - 60719,65 куб. м;  жовтень 2018 року - 61865,72 куб. м; листопад       2018 року - 178134,58 куб. м; грудень 2018 року - 180327,56 куб. м; січень 2019 року - 121228,04 куб. м; лютий 2019 року - 55810,04 куб. м; березень 2019 року - 54887,49 куб. м; квітень 2019 року - 50851,24 куб. м; травень 2019 року - 50294,30 куб. м; червень 2019 року - 48373,67 куб. м; липень 2019 року - 48151,42 куб. м; серпень 2019 року - 46467,28 куб. м; вересень 2019 року - 45846,11 куб. м; жовтень 2019 року - 45153,33 куб. м; листопад 2019 року - 786702,29 куб. м; грудень 2019 року - 43010,74 куб. м; січень 2020 року - 40501,38 куб. м; лютий 2020 року - 38786,76 куб. м; березень 2020 року - 37259,01 куб. м; квітень 2020 року - 38722,83 куб. м; травень 2020 року - 38675,84 куб. м; червень 2020 року - 39855,39 куб. м; липень 2020 року - 39845,49 куб. м; серпень 2020 року - 40260,92 куб. м; вересень 2020 року - 40019,46 куб; м; жовтень 2020 року - 39354,59 куб. м.
Таким чином, як вбачається із висновку експерта від 03.01.2023                                    №№1823/21-26/6-56/23-26, відповідачем було неправильно визначено обсяги розподіленого природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки за період 01.09.2018 по 31.10.2020.
При цьому, згідно ст. 35 (абзац 3) висновку «При співставленні фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року з нормами споживання природного газу в разі відсутності лічильника виявлена різниця між нормами споживання природного газу по кожному побутовому споживачу. Результати дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведено в Додатку №4 до висновку експертизи».
Так, Таблиця №4 містить узагальнені дані щодо фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданих АТ «Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз» і обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, за даними дослідження: 
Тобто, згідно даних досліджень об`єм розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року становить 2 271 105,11 куб, м, натомість за даними оператора ГРМ (відповідача) такий об`єм становить 2 689 505,78 куб.м.
Таким чином, згідно даних дослідження в таблиці 4 на ст.36 експертного висновку з узагальнених даних щодо фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданих АТ «Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз» і обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року встановлено різницю в об`ємі газу між даними ОГС «Хмельницькгаз» (2 689 505,78 куб.м.) та даними дослідження                  (2 271 105,11 куб.м.) яка становить - 418 400,66 куб.м.
Враховуючи вищевикладене, зроблені експертом висновки підтверджують той факт, що, що АТ «Хмельницькгаз» визначав завищені обсяги природного газу побутовим споживачам, у яких відсутні газові лічильники.
Проте, 24 лютого 2023 року на адресу суду апеляційної інстанції від Акціонерного товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" надійшло клопотання про призначення повторної судової економічної експертизи проведення якої доручити Тернопільському відділенню Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Поставити на вирішення судово - економічної експертизи наступні питання: - Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. та в яких обсягах помісячно?; - Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених   постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"   в редакції   постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування";   постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 №63;   постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно? Зупинити провадження у справі №924/1237/20 на час проведення експертизи.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилався на те, що при співставленні фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року з нормами споживання природного газу в разі відсутності лічильника експертом була виявлена різниця між нормами споживання природного газу по кожному побутовому споживачу. Результати дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведено в Додатку №4 до висновку експертизи.
Однак, визначені експертом у висновку від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 періоди чинності постанов Кабінету Міністрів України, якими встановлювались норми споживання природного газу побутовим споживачам, в яких відсутні газові лічильники за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року не відповідають дійсності та суперечать постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справа №212/5836/17.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17 при досліджено періодів дії та чинності постанов Кабінету Міністрів України, якими встановлювались норми споживання природного газу побутовим споживачам, в яких відсутні газові лічильники дійшла наступник висновків:
"…89. У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у частині першій   статті 6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", лічильників газу з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу (до 01 січня 2021 року) на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, визначеними Кабінетом Міністрів України.
90. 23 березня 2016 року Кабінет Міністрів України як повноважний суб`єкт, прийняв постанову №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (далі - постанова №203), що мала усунути неналежний стан правового регулювання у відносинах між постачальником та споживачем природного газу, який немає лічильника.
91. В подальшому 30 травня 2018 року Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив рішення у справі №826/2507/18 про задоволення позову, зокрема, визнав протиправною та нечинною постанову N 203. 9 серпня 2018 року Київський апеляційний адміністративний суд та 27 листопада 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду залишили без змін рішення суду першої інстанції.
92. 30 січня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами" (далі - постанова №63), якою, зокрема, затвердив норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників та установив, що не допускається нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв`язку з втратою чинності постановами №237 та №203. 21 лютого 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва постановив ухвалу у справі №640/2305/19, якою забезпечив позов шляхом зупинення дії зазначених пунктів постанови №63.
93. 27 лютого 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №143 "Питання споживання природного газу" (далі - постанова №143), яка за змістом відповідає нормам постанови №63, однак дія яких булу зупинена судом у справі №640/2305/19. Зокрема, уряд у постанові №143 затвердив норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників та установив, що не допускається нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв`язку з втратою чинності постановами №237 та №203.
94. 14 серпня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва у справі №640/2305/19 ухвалив рішення про часткове задоволення позову та визнання протиправними дій Кабінету Міністрів України, зокрема, щодо прийняття зазначених пунктів постанови №63. 13 листопада 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою залишив без змін рішення суду першої інстанції. 10 січня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року.
95. 13 лютого 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва у справі №640/13591/19 ухвалив рішення про задоволення позову та визнання протиправними дії Кабінету Міністрів України, зокрема, щодо прийняття зазначених пунктів постанови №143. 2 червня 2020 року Шостий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою залишив без змін рішення суду першої інстанції. 8 липня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за касаційною на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2020 року.
96. Враховуючи зазначене, виникла прогалина у правовому регулюванні відносин щодо споживання населенням природного газу за відсутності лічильників (додатково див. пояснювальну записку до проєкту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про ринок природного газу" та інших законів щодо забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу"; http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69533).
…...104. Отже, у разі виникнення спору в умовах відсутності юридичної визначеності у правовому регулюванні щодо застосовних норм споживання природного газу суд повинен застосовувати останні норми споживання природного газу, які затвердив Кабінет Міністрів України (незалежно від втрати чинності відповідною постановою, зокрема від визнання її нечинною чи скасування), до затвердження нових норм споживання природного газу.
105. У спірний період такими постановами Кабінету Міністрів України слід вважати:
105.1.   постанову Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", якою затверджені норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, що підлягають застосуванню до послуг з постачання природнього газу населенню з 01 лютого 2016 року і до 07 лютого 2019 року;
105.2.   постанову Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами", якою затверджені норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, що підлягають застосуванню до послуг з постачання природнього газу населенню з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року;
105.3.   постанову Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу", якою затверджені норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, що підлягають застосуванню до послуг з постачання природнього газу населенню з 07 березня 2019 року (і до затвердження Кабінетом Міністрів України нових норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників).
В свою чергу відповідач звернув увагу суду апеляційної інстанції на те, що як вбачається з висновку від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23- 26 експертом застосовано зовсім інші норми споживанні ніж які діяли за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року. А відтак висновок експерта є недостовірним та відповідає дійсним обставинам справи а саме, при документальному підтвердженні застосування норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, експертом застосовано:
Заявник обгрунтовує клопотання тим, що у період з 01.09.2018 по 31.10.2018   року - постанову Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. №609, якою були внесені зміни до постанови №203, та визначено як норму споживання при використанні газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання, газового водонагрівача та при використанні газової плити та водонагрівача відповідно " 3.3", " 5.4" і " 10,5" м3. Проте, відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   слід застосовувати   постанову Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", з 01 лютого 2016 року і до 07 лютого 2019 року з відповідними нормами споживання " 4,4", " 7,1" та " 14".
Звертає увагу, що у період з 01.11.2018 по 07.02.2019 - експертом застосовано   постанову Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"   та визначено як норму споживання " 9,8", " 18,3" і " 23,6". Проте, відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   слід застосовувати   постанову Кабінету Міністрів України від                             23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", з 01 лютого 2016 року і до 07 лютого 2019 року слід застосовувати норми споживання " 4,4", " 7,1" та " 14".
Відповідач також зазначає, що існують невідповідності періоду застосування   постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63   та   постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143.
Так, в експертному висновку період дії   постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63   визначено період з 08.02.2019 по 07.03 2019. Проте відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   періодом дії   постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63   є період з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року.
В експертному висновку період дії   постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143   визначено період з 08.03.2019 по 31.10.2020. Проте відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   періодом дії   постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143   є період з 07 березня 2019 року (і до затвердження Кабінетом Міністрів України нових норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників).
Таким чином, висновки експертизи від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 щодо результатів дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведені в Додатку №4 до висновку експертизи є недостовірними та невірними, а отже вважає за необхідне призначити повторну експертизу.
Заслухавши представників сторін, з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 26.10.2021 у справі №212/5836/17, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Акціонерного товариство Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про призначення повторної судово-економічної експертизи, враховуючи наступне.
З висновку експерта від 03.01.2023 N 1823/21-26/6-56/23-26 вбачається, що в частині дослідження документального підтвердження застосування норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, експертом використано: за період з 01.09.2018 по 31.10.2018   року - постанову Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. N 609, якою були внесені зміни до   постанови Кабінету Міністрів України N 203 від 23.03.2016 р., та визначено як норму споживання при використанні газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання, газового водонагрівача та при використанні газової плити та водонагрівача відповідно " 3.3", " 5.4" і " 10,5" куб.м.; за період з 01.11.2018 по 07.02.2019 - експертом застосовано   Постанову Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"   та визначено як норму споживання " 9,8", " 18,3" і " 23,6" куб.м.
Проте, згідно правового висновку викладеного у   постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   з 01 травня 2017 року і до 07 лютого 2019 року - застосовуються норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників".
Колегією суддів також встановлено, що в експертному висновку період дії   Постанови Кабінету Міністрів України від 30 Січня 2019 року №63   визначено період з 08.02.2019 по 07.03 2019. Проте, відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   періодом дії   постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63   є період з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року.
Також, в експертному висновку період дії   Постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143   визначено період з 08.03.2019-31.10.2020. Проте, відповідно до   постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17   періодом дії   Постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143   є період з 07 березня 2019 року (і до затвердження Кабінетом Міністрів України нових норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників).
Крім того, колегія суддів відзначає, що експертом у висновку судової економічної експертизи від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 враховано, що при співставленні фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 по 31.10.2020 року з нормами споживання природного газу в разі відсутності лічильника виявлена різниця між нормами споживання природного газу по кожному побутовому споживачу. Результати дослідження обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року наведено в Додатку №4 до висновку експертизи.
Узагальнені дані щодо фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданих   АТ "Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз"   і обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 року по 31 жовтня 2020 року, за даними дослідження наведено в Таблиці №4.
З пояснень експерта наданих в судовому засіданні 23.03.2023 року, встановлено, що формування Додатку №4 та Таблиці №4 здійснювалось з урахуванням норм встановлених   постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619   Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в редакції   постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409   Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування, що не відповідає правовим висновкам Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 26.10.2021 року у справі №212/5836/17 щодо періодів дії та застосування підзаконних нормативно-правових актів, зокрема вищевказаних постанов Кабінету Міністрів України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що без урахування правових висновків викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 щодо періодів застосування   постанов Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", від                            30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами", від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу" висновок судово-економічної експертизи від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 є неповним, а отже у справі №924/1237/20 необхідно призначити додаткову судову економічну експертизу.
Ухвалою суд від 22.03.2023 призначено у справі №924/1237/20 додаткову судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Хмельницькому відділенню Київського           науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На вирішення додаткової судової економічної експертизи поставлено наступні питання:
- Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно, враховуючи, що з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від                                      23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу"?
- Чи підтверджується документально та в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по              31 жовтня 2020 р. помісячно, застосування позивачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу"?
- Чи підтверджується документально та в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по             31 жовтня 2020 р. помісячно, застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами"; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених   Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу"?
Матеріали господарської справи №924/1237/20 направлено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м.Хмельницький, вул. Володимирська, 109). Провадження у справі №924/1237/20 зупинити на час проведення додаткової судової економічної експертизи (до отримання результатів додаткової судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).
14 травня 2024 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського   науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта від 09.05.2024 №1349/23-26 з матеріалами справи №924/1237/20.
Так, судовий експерт за результатами доадткової судової економічної експертизи виснував:
По першому питанню: 1. Об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно, враховуючи, що з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»; з          08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від зо січня 2019 року №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами»; з          07 березня 2019 року і до 31.10.2020 діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від                27 лютого 2019 року №143 «Питання споживання природного газу» документально не підтверджується.
По другому питанню: 2. Підтвердити документально та в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно, застосування позивачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року – відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року – відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами»; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 – відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 «Питання споживання природного газу», не видається за можливе, у зв`язку з відсутністю детальної інформації та первинних документів, у яких міститься інформація про обсяги постачання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року помісячно від позивача.
По третьому питанню: 3. Застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»; з 08 лютого 2019 року і до                              06 березня 2019 року - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами»; з                    07 березня 2019 року і до 31.10.2020 - відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від          27 лютого 2019 року №143 «Питання споживання природного газу», частково не підтверджується документально. 
Обсяг розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року становить 1233299,33 куб. м, а саме: вересень 2018 року - 60667,55 куб. м; жовтень 2018 року - 61797,43 куб. м; листопад        2018 року - 63387,50 куб. м; грудень 2018 року - 63776,14 куб.м; січень 2019 року – 40600,54 куб.м.; лютий 2019 року - 55810,04 куб.м.; березень 2019 року - 54887,49 куб.м.; - квітень 2019 року - 50851,24 куб. м; травень 2019 року - 50294,30 куб. м; червень 2019 року - 48373,67 куб. м; липень 2019 року - 48151,42 куб. м; серпень 2019 року - 46467,28 куб. м; вересень 2019 року - 45846,11 куб. м; жовтень 2019 року - 45153,33 куб. м; листопад 2019 року - 61014,61 куб. м; грудень 2019 року - 43004,22 куб. м; січень 2020 року - 40494,86 куб. м; лютий 2020 року - 38780,24 куб. м; березень 2020 року - 37252,49 куб. м; квітень 2020 року - 38716,31 куб. м; травень 2020 року - 38669,32 куб. м; червень 2020 року - 39848,87 куб. м; липень 2020 року - 39838,97 куб. м; серпень 2020 року – 40254,40 куб.м.; вересень 2020 року – 40012,94 куб.м.; жовтень 2020 року – 39348,07 куб.м. 
З висновку експерта вбачається, що враховуючи пов`язаність першого-третього питань, для забезпечення найбільш доцільного порядку проведення дослідження, відповідно до п.4.12 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.11.1998р. за №705/3145 (із змінами та доповненнями), дослідження за ними об`єднано.
Так, експертом з урахуванням правових висновків викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 щодо періодів застосування   постанов Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників", від 30 січня 2019 року №63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами", від 27 лютого 2019 року №143 "Питання споживання природного газу" встановлено наступні норми споживання природного газу для побутових споживачів у яких відсутній облік природного газу за період з 01.09.2018 по 31.10.2020:

Вид споживання природного газу	Од.виміру	Норми споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу	
 	 	Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (у редакції чинній з 19.08.2017 року)	Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами» від 30 січня 2019  №63	Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Питання споживання природного газу» від 27.02.2019 №143	
 	 	01.09.2018-07.02.2019	08.02.2019-06.03.2019	07.03.2019-31.10.2020	
Плита газова при наявності централізованого гарячого водопостачання	на 1 ос. куб. м 	3,3	3,29	3,28	
Плита газова у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання	на 1 ос. куб. м 	5,4	5,39	5,39	
Плита газова та газовий водонагрівач	на 1 ос. куб. м 	10,50	10,49	10,49	

Узагальнені дані щодо фактичних обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01 вересня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, наданих АТ «Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз» і обсягів розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01 вересня 2018 року по                 31 жовтня 2020 року, за даними дослідження наведено у таблиці:

Місяці, рік	За даними ОГС «Хмельницьгаз», куб.м.	За даними дослідження куб.м. 	Різниця, куб.м.	
Вересень 2018 року	86486,37	60667,55	-25818,82	
Жовтень 2018 року	87322,96	61797,43	-25525,54	
Листопад 2018 року	178134,58	63387,50	-114747,08	
Грудень 2018 року	180327,56	63776,14	-116551,14	
Січень 2019 року 	62285,71	40600,54	-21685,17	
Лютий 2019 року	79357,19	55810,04	-23547,15	
Березень 2019 року	78052,07	54887,49	-23164,58	
Квітень 2019 року	73871,78	50851,24	-23020,54	
Травень 2019 року	73113,07	50294,30	-22818,77	
Червень 2019 року	70960,82	48373,67	-22587,15	
Липень 2019 року	69788,52	48151,42	-21637,10	
Серпень 2019 року	67033,30	46467,28	-20566,02	
Вересень 2019 року	65754,08	45846,11	-19907,97	
Жовтень 2019 року	64507,71	45153,33	-19354,38	
Листопад 2019 року	786702,29	61014,61	-725687,68	
Грудень 2019 року	66034,80	43004,22	-23030,58	
Січень 2020 року	62285,71	40494,86	-21790,85	
Лютий 2020 року	59897,78	38780,24	-21117,54	
Березень 2020 року	58005,66	37252,49	-20753,17	
Квітень 2020 року	59434,79	38716,31	-20718,48	
Травень 2020 року	59310,02	38669,32	-20640,70	
Червень 2020 року	60644,38	39848,87	-20795,51	
Липень 2020 року	60247,86	39838,97	-20408,89	
Серпень 2020 року	60564,99	40254,40	-20310,59	
Вересень 2020 року	60109,42	40012,94	-20096,48	
Жовтень 2020 року	59272,36	39348,07	-19924,29	
Всього:	2689505,78	1233299,33	-1456206,45	
Таким чином, експертом встановлено, що об`єм розподіленого АТ «Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз»  природного газу побутовим споживачам, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року документально не підтверджується і становить 1233299,33 куб.м.
Отже, об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно, враховуючи, що з 01.09.2018 року і до 07 лютого 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»; з 08 лютого 2019 року і до 06 березня 2019 року діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від зо січня 2019 року №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами»; з 07 березня 2019 року і до 31.10.2020 діяли норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року №143 «Питання споживання природного газу» документально не підтверджується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що твердження відповідача про правомірність визначення побутовим споживачам обсяги газу по нормах споживання в період з 01.09.2018 по 31.10.2020 спростовуються, вищевикладеним. Доказів на спростування вказаних обставин відповідачем суду не надано.
Поряд з цим, твердження відповідача про те, що позивачем підписано всі акти наданих послуг з розподілу природного газу за 30.09.2018 року по даний час і таким чином останнім визнано всі обсяги розподіленого газу та жодних підстав для здійснення перерахунку об`ємів природного газу згідно норм споживання, які були встановленими Кабінетом Міністрів України та діяли в період з 01.09.20 для населення у разі відсутності газових лічильників (без газових лічильників) немає, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним, враховуючи наступне.
Так, у експертом у висновку від 09.05.2024 №1349/23-26 зроблено порівняльний аналіз обсягу розподіленого (протранспортованого) природного газу населенню, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2019 року по 31.10.2020 року, зазначеного в інформації про фактичні обсяги розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2019 року по 31.10.2020 року АТ «ОГС «Хмельницькгаз» і зазначеного у відомостях витрат газу і нарахувань за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року ТОВ «Хмельницькгаз Збут» наведено в Додатку №2 до висновку експертизи.  

Місяць, рік	Нарахування газу відповідно до даних ТОВ «Хмельницькгаз Збут», куб.м	Нарахування газу відповідно до даних АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», куб.м	Різниця, куб.м	
Вересень 2018 року	199935,08	86486,37	113448,71	
Жовтень 2018 року	205576,75	87322,96	118253,79	
Листопад 2018 року	184914,69	178134,58	6780,11	
Грудень 2018 року	180412,62	180327,56	85,06	
Січень 2019 року	173959,46	62285,71	111673,75	
Лютий 2019 року	79574,55	79357,19	217,36	
Березень 2019 року	77285,38	78052,07	-766,69	
Квітень 2019 року	74511,20	73871,78	639,42	
Травень 2019 року	74616,74	73113,07	1503,67	
Червень 2019 року	71854,84	70960,82	849,02	
Липень 2019 року	70007,47	69788,52	218,95	
Серпень 2019 року	65096,82	67033,30	-1936,48	
Вересень 2019 року	65826,64	65754,08	72,56	
Жовтень 2019 року	64335,17	64507,71	-172,54	
Листопад 2019 року	60362,33	786702,29	-726339,96	
Грудень 2019 року	65504,90	66034,80	-529,9	
Січень 2020 року	58459,96	62285,71	-3825,75	
Лютий 2020 року	59524,90	59897,78	-372,88	
Березень 2020 року	58741,98	58005,66	736,32	
Квітень 2020 року	59386,66	59434,79	-48,13	
Травень 2020 року	59047,24	59310,02	-262,78	
Червень 2020 року	61443,52	60644,38	799,14	
Липень 2020 року	62688,88	60247,86	2441,02	
Серпень 2020 року	61584,20	60564,99	1019,21	
Вересень 2020 року	60338,04	60109,42	228,62	
Жовтень 2020 року	58353,20	59272,36	-919,16	
Разом:	2313343,22	2689505,78	-376162,56	
Таким чином, при співставленні даних наданих ТОВ «Хмельницькгаз Збут» і даних наданих АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", різниця відомостей витрат газу і нарахувань за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року ТОВ «Хмельницькгаз Збут» та інформації про фактичні  обсяги розподіленого природного газу населення по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 по 31.10.2020, надано АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» становить 376162,56 куб. м.
Доказів на спростування вищевикладеного  матеріали справи не містять та відповідачем суду не надано.
Поряд з цим, судова колегія  з урахуванням з`ясованих обставин та досліджених доказів, в тому числі висновків судових екпертиз у даній справі, звертає увагу, що доказів нарахування об`ємів розподіленого АТ "Оператор газотранспортної системи Хмельницькгаз" природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено  індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 по 31.10.2020  матеріали справи не містять. Матеріали справи містять лише письмові докази, щодо обсягу розподіленого природного газу населенню по кожному побутовому споживачу окремо, в якого відсутній газовий лічильник за період з 01.09.2018 по 31.10.2020 (а.с.166-247 т.1, 1-93 т.2).
З огляду на викладене, враховуючи предмет та визначені позивачем підстави позову, з огляду на принципи диспозитивності, змагальності та рівності сторін перед законом і судом, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про підставність та обґрунтованість заявлених позовних вимог.  
Отже, беручи до уваги викладені обставини, докази та висновки судового експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Нижник О. за результатами проведення судової економічної експертизи від 03.01.2023 №1823/21-26/6-56/23-26 (а.с.16-309 т.4) та додаткової судової економічної експертизи від 09.05.2024 №1349/23-23          (а.с.133-279 т.5), матеріально правове обґрунтування, колегія суддів дійшла висновку про задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року, а також зобов`язання відповідача здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що доводи скаржника про порушення норм матеріального права під час прийняття оскаржуваного рішення знайшли підтвердження.
За таких обставин справи, апеляційна скарга   Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут»   підлягає задоволенню, а оскаржене апелянтом Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.
Згідно із   ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги покладаються на Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз".
Щодо розподілу витрат позивача на проведення в даній справі судової експертизи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4   ст. 127 ГПК України   розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, оплати робіт перекладача встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.
З матеріалів справи вбачається, що   Товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут»   здійснено оплату за проведення судової експертизи на суму 79118,20 грн, що підтверджено платіжним дорученням №2535 від 29.07.2021 року на суму 48050,80 грн                  (а.с.17 т. 3) та платіжною інструкцією від 11.05.2023 №42067 на суму 31067,40 грн (а.с.111 т.5).
Відповідно до п. 1 ч. 4   ст. 129 ГПК України   витрати за проведення судової експертизи покладаються на відповідача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз". 
Керуючись статтями 129, 269,   270,   273, 275,   277,   281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд   
УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут»  на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 задовольнити.
2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.03.2021 року у справі №924/1237/20 скасувати та ухвалити нове рішення:
«Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дій Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018.
Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018.
Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, пр.Миру, 41, код ЄДРПОУ 05395598) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "Хмельницькгаз Збут" (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул.Проскурівська, буд.32, код ЄДРПОУ 39585960) – 4204,00 грн витрат, пов`язаних з оплатою судового збору за подання позовної заяви.”  
3. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, пр.Миру, 41, код ЄДРПОУ 05395598) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "Хмельницькгаз Збут" (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул.Проскурівська, буд.32, код ЄДРПОУ 39585960) – 6306,00 грн витрат, пов`язаних з оплатою судового збору за подання апеляційної скарги, 79118,20 грн. витрат за проведення судової експертизи.
4. Доручити Господарському суду Хмельницької області видати відповідні накази.
5. Справу №924/1237/21     повернути  Господарському суду Хмельницької області.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "01" липня 2024 р.

Головуючий  суддя                                                                      Гудак А.В.

Суддя                                                                                              Мельник О.В.  

Суддя                                                                                              Філіпова Т.Л.