УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
27 червня 2024 року  
м. Київ
справа №440/18222/23
адміністративне провадження №К/990/21965/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 
на ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2024 та 24.05.2024 
у справі  №440/18222/23
за позовом ОСОБА_1 
до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі - відповідач, Міжрегіональне управління), в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 22.02.2022 №ПЛ2876/1329/АВ/П/ТД-ФС.
Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 19.03.2024 позов задовольнив.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Міжрегіональне управління у квітні 2024 року звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою. 
Другий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.05.2024 повернув відповідачу вказану апеляційну скаргу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
20.05.2024 Міжрегіональне управління подало повторну апеляційну скаргу, яка ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2024 була повернута заявнику з тих самих підстав.
06.06.2024 від Міжрегіонального управління до Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи "Електронний суд" надійшла касаційна скарга, в якій останнє просило скасувати ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2024 та 24.05.2024, справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень визначило порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права; крім того, вказує на неврахування судом змісту долучених до апеляційних скарг документів, поданих на підтвердження повноважень особи, яка підписала такі скарги.
Ухвалою від 14.06.2024 Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2024 та 24.05.2024 у справі № 440/18222/23, надав Північно-Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Міжрегіонального управління належним чином завірені копії Положення про Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - в повному обсязі, Положення про відділ юридичного забезпечення Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці - в повному обсязі, посадової інструкції головного спеціаліста відділу юридичного забезпечення Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, які би підтверджували наявність у Марченка І.Ю. повноважень на підписання та подання касаційної скарги від імені Міжрегіонального управління в порядку самопредставництва.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
За правилами частини першої ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
21.06.2024 скаржник надіслав Суду витребувані документи, усунувши недоліки касаційної скарги, що були підставою для залишення її без руху.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставами для відкриття касаційного провадження є доводи скаржника про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема: статей 55, 72, 73, 293, 294, 296, 300 КАС України, неправильне застосування статті 298 КАС України.
Такі аргументи скаржника є достатньо мотивованими та потребують перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції приписів КАС України при постановлені оскаржуваних ухвал. 
Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року та 24 травня 2024 року у справі № 440/18222/23.
2. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/18222/23.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                    А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                    О.П. Стародуб