П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

30 вересня 2024 р.	м. Одеса	Справа № 420/22124/23	

Перша інстанція: суддя Свида Л.І.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача – Турецької І. О.,
суддів – Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі за позовом адвоката Бойко Анастасії Вадимівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

У серпні 2023 року адвокат Бойко А.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі – ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії позивачу з 01.03.2023, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011  №1381 (далі – Постанова №1381) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16128 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік в розмірі 2 822,40 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., а саме з загальної суми 20 450,40 грн., 
- зобов`язати здійснити  перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023,  з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 Постанови №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16128 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік в розмірі 2822,40 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., а саме з загальної суми 20450,40 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог адвокат зазначає, що її довіритель перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон №2262-ХІІ).
Як пояснює адвокат, відповідач, з 01.03.2022, здійснив перерахунок пенсії  її довірителю на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі – Постанова №118) від 16.02.2022  №118, а з 01.03.2023 на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» № 168 від 24.02.2023 (далі – Постанова №168). 
Згідно протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, з урахуванням судових рішень, розмір індексації базового ОСНП 2022 становить 1196,16 грн. (8544*0,140), розмір індексації базового ОСНП 2023 становить 1500 грн. (22982,40*0,197).
Як указує адвокат, положення пункту 1 Постанови № 1381 встановлюють, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058- IV), статей 13 і 21 Закону №2262-ХІІ, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків. 
На переконання адвоката збільшення пенсії на 25 % має вираховуватися з основного розміру пенсії, із врахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення. 
Водночас, як стверджує адвокат, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило розрахунок збільшення пенсії позивача, в порушення вищезазначених вимог пункту 1 Постанови №1381, виходячи з основного розміру його пенсії, без врахування індексації пенсії.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, позов ОСОБА_1 – задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо нездійснення з 01.03.2023 перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 Постанови №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16 128 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік в розмірі 2 822,40 грн. та 2023 рік в розмірі 1 500 грн., а саме з загальної суми 20 450,40 грн.
Зобов`язано відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 Постанови №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16128 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік в розмірі 2822,40 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., а саме з загальної суми 20 450,40 грн., з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позов, суд першої інстанції установив, що згідно пункту 1 Постанови № 1381, розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини 2 статті 42 Закону №1058- IV, статей 13, 21 Закону №2262-ХІІ з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 %, водночас відповідачем сума індексація не включена до розрахунку.
Суд визнав, що орган Пенсійного фонду, здійснивши розрахунок збільшення пенсії позивачу виходячи тільки з основного розміру пенсії, порушив пункт 1 Порядку № 1381,а відтак  визнав протиправними такі дії відповідача.
Суд вважав, що належним способом захисту порушеного права є зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 Постанови №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16128 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік в розмірі 2822,40 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., а саме з загальної суми 20 450,40 грн., з урахуванням виплачених сум.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, ГУ ПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що відсутні підстави для виплати пенсії в розмірі більшому, ніж передбачено статтею 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» (далі – Закон №3668-VI). 
Також, скаржник відзначив, що відповідно до положень пункту 10 Постанови №168, розмір збільшення, в результаті перерахунку пенсії, передбаченого, зокрема, пунктом  2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. 
Скаржник зауважує, що позивачу індексація здійснюється з урахуванням коефіцієнта 1,197, однак сума індексації, згідно наведених положень, не може перевищувати встановленого Кабінетом Міністрів України обмеження 1500 гри.
Скаржник наголошує на тому, що встановлення межі виплати індексацій у розмірі 1500 грн слугує меті накопичення ресурсу задля збалансування пенсійного забезпечення.

Позивач своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу, не скористався.

Ураховуючи, що апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України, розглянув справу в порядку письмового провадження.

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону №2262-ХІІ.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №420/14431/22 визнано  протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо  непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії від 15.09.2022  №ЮО92320 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплати з пенсії зі зменшенням її розміру.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії від 15.09.2022 року № ЮО92320 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №420/14431/22 ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивачу.
Згідно перерахунку пенсії від 01.03.2022 за пенсійною справою №ЮО092320 грошове забезпечення для обчислення пенсії позивачу становить: 
посадовий оклад 5640 грн., 
оклад за військове звання 1480 грн., 
процентна надбавка за вислугу років (50% ) 3560 грн., 
сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 10680 грн.
Основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення у розмірі: 8544 грн. з урахуванням індексації 9740,16 грн., з урахуванням доплати: індексація базового ОСНП  (8544*0,140 - 1196,16 грн.) в тому числі  збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 9 740,16 грн – 24 35,04 грн., в тому числі індексація збільшення пенсії на 25% 299,04 грн, щомісячна доплата до 2000 грн, відповідно до Постанови №713, надбавка як інваліду війни 2 групи 773,60 грн, надбавка 1 категорія ЧАЕС – 379,60 грн, надбавка особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни при виконанні обов`язків в/с – 50 грн.
Підсумок пенсії (з надбавками) 15 378,40 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії 25 749,20 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №420/4844/23 визнано  протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо  застосування обмеження до перерахованої пенсії ОСОБА_1 максимальним граничним розміром 20930 грн.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2023 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №420/4844/23  ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивачу.
Згідно перерахунку пенсії від 01.03.2023 за пенсійною справою №ЮО092320 грошове забезпечення для обчислення пенсії позивачу становить: 
посадовий оклад 5 640 грн 
оклад за військове звання 1 480 грн 
процентна надбавка за вислугу років (50% ) 3560 грн 
робота з таємними виробами, носіями, док. 10% 10% - 564 грн 
надбавка за специфічні умови проходження служби (65 %) 6942 грн 
премія (35%) 1974 грн 
сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 20 160 грн.
Основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення у розмірі:
16 128 грн з урахуванням індексації 20 450,40 грн. (індексація базового ОСНП 2022 (20 160*0,140) 282 2,40 грн. + індексація базового ОСНП 2023 (22  982,4*0,197 1500 грн), збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 16 128 грн. – 4032 грн, надбавка особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни - 837,20 грн, 1 категорія ЧАЕС (під час служби) – 379,60 грн, надбавка особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни при виконанні обов`язків в/с – 50 грн. 
Підсумок пенсії (з надбавками) 25 749,20 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії 25 749,20 грн.
Вважаючи, що орган Пенсійного фонду під час здійснення перерахунку пенсії допустив порушення норм права, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та оцінка суду апеляційної інстанції доводів апеляції і висновків суду першої інстанції.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляції, з огляду на таке.

Відповідаючи на доводи апеляційної скарги ГУ ПФУ в Одеській області, колегія суддів зазначає таке. 

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1  статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі і вище – Закон №2262-ХІІ).
Відповідно до статей 18, 19 Закону №2262-ХІІ, пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим  Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим  Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства. Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.
Стаття 21 Закону №2262-ХІІ передбачає, що пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим  Законом  призначаються в таких розмірах:
а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);
б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини 2 статті 42 Закону №1058- IV, статей 13, 21 Закону №2262-ХІІ з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.
Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.
Отже, основний розмір пенсії з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

16.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
Пункт 2 Постанови № 118 установлює, що з 01.03.2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ  (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї  постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом 2 пункту 1 цієї  постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2021 відповідно до  Закону №2262-ХІІ та перерахунку пенсії відповідно до  Закону №2262-ХІІ, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 01.01.2021 до 28.02.2022 за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини 4  статті 63 зазначеного Закону.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої  статті 63 Закону № 2262-ХІІ .
Згідно абзацу 2 пункту 1 Постанови №118, з 01.03.2022 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої  статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим  постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році»  проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

24.02.2023 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», пункт 2 якої визначає, що з 01.03.2023 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови №118 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї  постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї  постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї  постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2022  відповідно до  Закону №2262-ХІІ, та перерахунку пенсії відповідно до  Закону № 2262-ХІІ, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини 4  статті 63 Закону №2262-ХІІ .
Разом із тим, у порушення пункту 1 Постанови № 1381 відповідач не врахував індексацію пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, при збільшенні позивачу розміру пенсії на 25 % як особі з інвалідністю внаслідок війни, обчисленої відповідно до  статті 21 Закону №2262-ХІІ
Згідно  протоколів про перерахунок пенсії по інвалідності з 01.03.2022 та з 01.03.2023 позивачу проведена індексація пенсії на підставі Постанови № 118 та Постанови № 168, відповідно. 
Крім того, позивачу здійснено нарахування збільшення пенсії на 25% з урахуванням Постанови № 1381, проте, під час розрахунку не врахована сума проведеної індексації.
Сума збільшення основного розміру пенсії розрахована пенсійним органом виключно з основного розміру пенсії у такий спосіб: 9 740,16 грн х 25%  = 2 435,04 грн. у 2022 році та 16128 грн х 25%= 4032 грн у 2023 році, чим порушені вимоги пункту 1 Постанови № 1381.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у 2022 та 2023 році сума підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення обчислюється з урахуванням індексації пенсії на визначений, у відповідному році Кабінетом Міністрів України коефіцієнт, який у свою чергу встановлений Постановою №118 та Постановою № 168.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що при обчисленні з 01.03.2023 суми підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, відповідно до Постанови №1381 необхідно врахувати суми індексації пенсії на 2022 рік, оскільки при перерахунку пенсії позивача пенсійним органом самостійно враховується, як індексація базового розміру пенсії за 2022 так і за 2023 року.
З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.
За таких підстав, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги стосовно правомірного розрахунку пенсії та вважає, що наведені доводи є необґрунтованими, не спростовують висновків суду першої інстанції.
Посилання ж скаржника на правомірність обмеження розміру індексації на рівні 1500 грн. колегія суддів вважає безпідставним, адже позивач правомірність застосування такого розміру не заперечує та це не є предметом даного спору.
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.
Отже, слід констатувати, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування правильного по суті рішення суду першої інстанції відсутні. 

Відповідно до вимог статті 316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
На думку колегії суддів, суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення - відсутні.
Розподіл судових витрат, відповідно до вимог статті 139 КАС України не передбачений.

Стаття 328 КАС України встановлює право учасників справи, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки на касаційне оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас пункт 2 частини 5 вказаної статті встановлює, що не підлягають касаційному оскарженню, у тому числі судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Отже, враховуючи, що судом апеляційної інстанції постановлено рішення у справі розглянутої за правилами спрощеного позовного провадження, відсутні підстави для його оскарження в касаційному порядку.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області – залишити без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі за позовом адвоката Бойко Анастасії Вадимівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, за винятком випадків, перелічених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Доповідач - суддя                                                                       І. О. Турецька

суддя                                                                                           Ю. М. Градовський

суддя                                                                                           Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 30.09.2024.