991/10326/23
1-кс/991/10418/23

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2023                                                                                місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участі детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 (надалі - детектив), розглянувши клопотання детектива № 19/12175т від 22.11.2023, погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на продовження проведення негласних слідчих (розшукових) дій (надалі - НСРД) та матеріали досудового розслідування, внесеного 24.04.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за № 52023000000000190, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 369 КК України, 
ВСТАНОВИЛА:
1.Зміст клопотання детектива
Детектив звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду з клопотанням про надання дозволу на продовження проведення комплексу НСРД щодо  ОСОБА_4 у зазначеному кримінальному провадженні.
Клопотання у частині необхідності надання дозволу на продовження проведення комплексу НСРД строком не менше двох місяців детектив обґрунтовує тим, що:
- детективи НАБУ здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом організації представниками органу місцевого самоврядування розтрати майна комунального закладу в особливо великому розмірі, вчиненої організованою групою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, та за фактами надання представником органу місцевого самоврядування неправомірної вигоди службовій особі комунального підприємства за вчинення нею в інтересах третьої особи дій з використанням наданої їй влади і службового становища, вчиненого організованою групою осіб та її учасником;
- на даний час здобуті докази є недостатніми для повідомлення про підозру ОСОБА_4 та потребують перевірки з метою їх підтвердження чи спростування саме шляхом продовження проведення комплексу негласних (слідчих) розшукових дій.
2.Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, які вбачаються з клопотання детектива
З клопотання детектива вбачається, що 21.04.2023 НАБУ отримано заяву ОСОБА_5 , який займає посаду медичного директора з оперативної роботи та з питань організації надання екстреної медичної допомоги комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Запорізької обласної ради (надалі - КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР). Зі змісту заяви встановлено, що помічник заступника голови Запорізької обласної ради ОСОБА_6 - ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , схиляв ОСОБА_5 до налагодження взаємодії з питань закупівель. Така взаємодія мала полягати у здійсненні закупівель під його контролем у наперед визначених постачальників, яких визначатиме ОСОБА_6 . Схожі пропозиції озвучувались від депутата Запорізької обласної ради ОСОБА_8 , який також є помічником Заступника голови Запорізької обласної ради ОСОБА_6 . За вказане ОСОБА_7 обіцяв неправомірну вигоду, яка становитиме приблизно 15% вартості закупівлі. Отримані кошти він запропонував розподілити у пропорції 67% представникам Запорізької обласної ради ( ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 ) та 33% для представників КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР. Такі ж пропозиції ОСОБА_8 озвучував директору КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР ОСОБА_9 у приватному спілкуванні. 
У клопотанні детально описано, з чого, на переконання детектива, вбачається наявність у діяннях ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та інших невстановлених осіб ознак злочину, передбаченого ст. 28, ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 191 КК України.
Разом з тим, детектив пояснив, що звернення з клопотанням про продовження проведення НСРД щодо ОСОБА_4 пов`язане з розслідуванням інших епізодів злочинної діяльності, а саме кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.
Так, у ході досудового розслідування встановлено, що КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР планується здійснення закупівлі продукції компанії «Intersurgical» (Велика Британія), а саме надглоткових повітропроводів i-gel. Про те, що у закладу є потреба у вказаній продукції відомо ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , оскільки, відповідно до вказівок ОСОБА_6 та ОСОБА_8 директор та заступник директора КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР повідомляють про заплановані закупівлі. 
16.10.2023 о 16:25 ОСОБА_8 у приватному чаті в меседжері «Телеграм» надіслав директору КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР ОСОБА_9 файл «I-gel_1.xlsx» та зателефонував, щоб призначити директору зустріч 17.10.2023, яка стосуватиметься запланованої закупівлі надглоткових повітропроводів.
17.10.2023 приблизно о 15:00 ОСОБА_9 зустрівся із ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , у службовому автомобілі ОСОБА_9 . Jetour, реєстраційний номер НОМЕР_1 .
У ході зустрічі ОСОБА_8 пояснив, що у нього є пропозиція щодо закупівлі продукції компанії «Intersurgical» (Велика Британія), а саме надглоткових повітропроводів i-gel. У файлі «I-gel_1.xlsx», який ОСОБА_8 надіслав у приватному чаті в меседжері «Телеграм» ОСОБА_9 було зазначено, що вартість закупівлі 3900 шт. надглоткових повітропроводів i-gel без ПДВ становить 4 680 000 грн, та 5 007 600 грн з ПДВ, що становить 1200 грн за одиницю без ПДВ та 1284 грн з ПДВ. ОСОБА_8 підтвердив, що постачальник пропонує надати неправомірну вигоду у сумі 30 відсотків від вартості закупівлі, а саме 1 404 000 грн за перемогу у закупівлі надглоткових повітропроводів та подальше укладення договору. Такі ж відомості були вказані у файлі, надісланому ОСОБА_8 . Разом з тим, від вказаної суми неправомірної вигоди 5 відсотків буде передано представникам правоохоронних органів, яких ОСОБА_8 не назвав. Таким чином, залишок неправомірної вигоди, а саме 25 відсотків від вартості закупівлі буде розподілений між ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та директором КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР у пропорції 50 на 50. Також ОСОБА_8 повідомив, що ТОВ «Дойч-Фарм» не зможе поставити вказані повітропроводи та що це зроблять знайомі ТОВ «Дойч-Фарм», які підтримують контакт із офіційним дистриб`ютором, номер яких ОСОБА_8 пообіцяв надати ОСОБА_9 пізніше.
18.10.2023 о 14:21 ОСОБА_8 в приватному чаті в меседжері «Телеграм» надіслав ОСОБА_9 номер мобільного телефону « НОМЕР_2 ОСОБА_10 » та зателефонував, пояснивши, що це номер мобільного телефону ОСОБА_4 , директора компанії, через яку буде здійснена закупівля повітропроводів, та що подальші питання стосовно організації закупівлі потрібно узгоджувати із вказаною особою.
Таким чином, пропозиція ОСОБА_8 надати неправомірну вигоду директору КНП «ТМО «ОЦЕМД та МК» ЗОР ОСОБА_9 від ОСОБА_4 за реалізацію підконтрольної закупівлі надглоткових повітропроводів i-gel у наперед визначеного постачальника, якого надасть ОСОБА_4 , містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України, а саме пропозиції надати неправомірну вигоду службовій особі за вчинення нею в інтересах третьої особи дій з використанням наданої їй влади і службового становища, вчиненій організованою групою осіб чи її учасником.
У своєму клопотанні детектив просить надати дозвіл на продовження проведення комплексу НСРД щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані вище обставини, що дають підстави вважати ОСОБА_4 причетним до вчинення кримінальних правопорушень, підтверджуються отриманими документами, заявою про вчинення злочинів, протоколами оглядів, протоколами допитів свідків, протоколом за результатами проведення НСРД, оголошенням про проведення аукціону 04.12.2023, а також іншими матеріалами досудового розслідування в сукупності.
3.Оцінка слідчого судді
Судом у судовому засіданні оглянуті документи, надані детективом на підтвердження своєї позиції, та за допомогою особової картки Державної міграційної служби, протоколу допиту від 19.10.2023 перевірена достовірність ідентифікуючих ознак ОСОБА_4 . Також детективом було заперечено належність ОСОБА_4 до спеціальних суб`єктів, що вимагало б дотримання додаткових гарантій. 
Розглянувши клопотання та матеріали кримінального провадження, надані детективом, заслухавши останнього, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КПК України негласні слідчі (розшукові) дії проводяться у випадках, якщо відомості про кримінальне правопорушення та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в інший спосіб. Негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені статтями 260, 261, 262, 263, 264 (в частині дій, що проводяться на підставі ухвали слідчого судді), 267, 269, 269-1, 270, 271, 272, 274 цього Кодексу, проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких або особливо тяжких злочинів.
Частиною 3 ст. 248 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо прокурор, слідчий доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) вчинене кримінальне правопорушення відповідної тяжкості;
2) під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення або встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.
Фабула зазначеного кримінального провадження у сукупності з дослідженими обставинами кримінального провадження та поясненнями детектива дає підстави слідчому судді вважати обґрунтованими доводи про ймовірність вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України, яке (1) відповідно до ст. 12 цього ж кодексу віднесено до тяжких кримінальних правопорушень, (2) відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 216, ст. 33-1 КПК України віднесено до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.
Також слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні станом на дату розгляду клопотання не сплив.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_11 від 25.10.2023 № 2811т надано дозвіл на проведення НСРД щодо ОСОБА_4 строком до 25.11.2023.
Детективом наведені додаткові відомості, які дають підстави для продовження НСРД у розумінні ч. 3 ст. 249 КПК України.
Слідчий суддя дійшла переконання, що детективом наведені та підтверджені відомості, наявні в органу досудового розслідування, що стали підставою для єдино можливого висновку про необхідність проведення НСРД, дозвіл на продовження проведення яких просить дати детектив і під час яких буде досягнуто той результат, який намагається досягти слідство: 
- зняття інформації з електронних інформаційних систем;
- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж;
- візуальне спостереження за особою у публічно доступних місцях;
- установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу;
- аудіо-, відеоконтроль особи.
Під час проведення вищевказаних негласних слідчих (розшукових) дій можливо отримати докази, а саме: фактичні дані про розмови із особами, що є співучасниками вчинення злочину, а також з іншими особами щодо обставин вчинення злочину, інші звуки, рухи, поведінка, дії, виконані під час вчинення злочину тощо), які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та викриття осіб, які його вчинили, перевірки фактів, викладених у заяві про злочин тощо.
Метою вказаних НСРД є збирання доказів та підтвердження або спростування вчинення відповідною особою тяжкого кримінального правопорушення, а також встановлення причетності інших осіб, які мають стосунок до вчинення описаного злочину, з огляду на неможливість отримання таких відомостей у інший законний спосіб.
З огляду на завуальований характер протиправної злочинної діяльності осіб, причетних до описаного вище злочину, дотримання ними правил конспірації, також умови тендерної документації по процедурі торгів щодо строку поставки (до 25.12.2023) і оплати (30 банківських днів після поставки) строк проведення НСРД повинен становити 2 місяці.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 246 - 249, 260, 263, 264, 268, 269, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Клопотання задовольнити. 
2. Надати дозвіл на продовження проведення негласних слідчих (розшукових) дій щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж (комплекс технічних засобів електронних комунікацій та споруд, призначених для надання електронних комунікаційних послуг) за номером мобільного телефону НОМЕР_3 , що полягає у проведенні із застосуванням відповідних технічних засобів спостереження, відбору та фіксації змісту інформації, яка передається особою та має значення для досудового розслідування, а також одержанні, перетворенні і фіксації різних видів сигналів, що передаються каналами зв`язку, та знятті інформації з каналів зв`язку, що полягає у негласному одержанні, перетворенні та фіксації із застосуванням технічних засобів, у тому числі встановлених на транспортних телекомунікаційних мережах, у відповідній формі сигналів, які передаються каналами зв`язку мережі Інтернет, інших мереж передачі даних, що контролюються (Viber, WhatsApp, Signal, Telegram та інших), які зареєстровані за номером телефону: НОМЕР_3 , що знаходяться у фактичному володінні та користуванні ОСОБА_4 ;
- встановлення місцезнаходження радіообладнання (радіоелектронного засобу) за абонентським номером НОМЕР_3 , що знаходиться у фактичному володінні та користуванні ОСОБА_4 ;
- зняття інформації з електронних інформаційних систем (Google, Gmail.com, ukr.net, iСloud.com, Viber, WhatsApp, Line, Telegram, Signal, iMessage та інших) за аккаунтами, що використовує ОСОБА_4 з ідентифікаційними ознаками: за номером телефону НОМЕР_3 та у відповідних персональних електронних обчислювальних машинах, мобільних терміналах та пристроях із вказаними ідентифікаційними ознаками, а саме пошук, виявлення і фіксація відомостей, що містяться в електронних інформаційних системах або їх частинах, доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, а також отримання таких відомостей без відома їх власника, володільця або утримувача;
- візуальне спостереження за ОСОБА_4 у публічно доступних місцях з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження;
- аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_4 .
3. Строк дії ухвали до 24.01.2024 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя                                                                         ОСОБА_1