УХВАЛА

25 вересня 2024 року 
м. Київ
справа №420/11993/23
адміністративне провадження № К/990/33053/24  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я., 
суддів: Гімона М.М., Ханової Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №420/11993/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АДЕПТ-ПРОМСИСТЕМИ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС в Одеській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України за допомогою підсистеми «Електронний суд» 24.08.2024 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права та недотримання норм процесуального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №420/11993/23, ухвалити нову постанову, якою в частині задоволення повних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «АДЕПТ-ПРОМСИСТЕМИ» відмовити в повному обсязі.
При зверненні до суду з касаційною скаргою, відповідач також заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження спірних у цій справі судових рішень.
За наслідком автоматизованого розподілу судової справи №420/11993/23, вказана касаційна скарга передана на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф. про що складено протокол 26.08.2024.
Верховний Суд ухвалою від 02.09.2024 касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам пункту 3 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та запропонував скаржнику в десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали усунути недоліки касаційної скарги та уточнити вимоги касаційної скарги щодо судових рішень прийнятих судом першої інстанції та апеляційним адміністративним судом у справі №420/11993/23, які скаржник має намір оскаржити в касаційному порядку.
У зв`язку з наявністю у Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 02.09.2024 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала суду про залишення касаційної скарги без руху від 02.09.2024) доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 03.09.2024 о 03:59год.
У зв`язку з відрядженням судді Гончарової І.А., проведено повторний автоматизований розподіл судової справи №420/11993/23, за наслідками якого для розгляду справи замість судді Гончарової І.А. визначено суддю Гімона М.М., про що складено протокол 24.09.2024.
Як встановлено колегією суддів, ані станом на час спливу визначеного в ухвалі від 02.09.2024 про залишення касаційної скарги без руху строку, ані станом на момент постановлення Верховним Судом цієї ухвали, Головне управління ДПС в Одеській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України не скористалось своїм правом та не усунуло  недоліки касаційної скарги, які слугували підставою для залишення касаційної скарги відповідача без руху, а саме не уточнило вимоги касаційної скарги щодо судових рішень прийнятих судом першої інстанції та апеляційним адміністративним судом у справі №420/11993/23, які скаржник має намір оскаржити в касаційному порядку.
Клопотання про продовження строку на виконання вимог ухвали суду від 02.09.2024 скаржник також не заявив. 
За встановлених обставин, Верховний Суд не вбачає за можливе прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №420/11993/23.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України не виконано вимоги ухвали від 02.09.2024 про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
За змістом частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України, Суд -
у х в а л и в:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №420/11993/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АДЕПТ-ПРОМСИСТЕМИ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз`яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
    Судді                                                                                                                                                                             І.Я. Олендер 
                                                                                                                                                                                                            М.М. Гімон
                                                                                                                                                                                                            Р.Ф. Ханова