УХВАЛА

02 вересня 2024 року  
м. Київ

справа №280/921/23
адміністративне провадження №К/990/31314/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Загороднюка А.Г., Білак М.В.,
перевіривши касаційну Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024
у справі №280/921/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення, 
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просив стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час невиконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 14.05.2021 по 04.01.2023 у розмірі 672 395, 26 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2023 позов задоволено частково. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі №280/378/20 за період з 14.05.2021 по 18.07.2022 включно у сумі                         446 024,32 грн., з яких утримати податки та інші обов`язкові платежі. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 апеляційні скарги ОСОБА_1 , Офісу Генерального прокурора задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2023 у адміністративній справі №280/921/23 скасовано, провадження у справі №280/921/23 закрито.
Постановою Верховного Суду від 18.04.2024 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 скасовано. Справу №280/921/23 направлено до Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2023 залишено без змін. 
12.08.2024 до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла касаційна скарга Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 у справі №280/921/23.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що вперше відповідач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду в межах строку, визначеного статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України, проте ухвалою Верховного Суду від 01.08.2024 касаційну скаргу було повернуто скаржнику. 
Згідно з частиною третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Повторно касаційну скаргу подано відповідачем до Верховного Суду 10.08.2024.
З огляду на доводи, наведені відповідачем в обґрунтування клопотання про поновлення строку, враховуючи те, що повторно касаційну скаргу подано без суттєвих затримок та зайвих зволікань, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 280/921/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. 
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Крім того, до касаційної скарги додано клопотання про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі № 280/921/23 в частині стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне встановити учасникам строк для подання заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі № 280/921/23.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, 
УХВАЛИВ:
Клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Офісу Генерального прокурора строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 у справі №280/921/23.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 у справі №280/921/23.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи № 280/921/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання судового рішення, та роз`яснити, що до відзиву та заперечень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко
А.Г. Загороднюк 
М.В. Білак,
Судді Верховного Суду