УХВАЛА

08 серпня 2024 року  
м. Київ
справа №300/2291/23
адміністративне провадження №К/990/24479/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О.,  Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі №300/2291/23 за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради до Приватного підприємства "Тенко", Спільного українсько-македонського підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування сертифіката,
В С Т А Н О В И В:
Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства "Тенко", Спільного українсько-македонського підприємства ТзОВ "Авалон, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просило скасувати сертифікат №ІФ122210802874, виданий Управлінням 11.08.2021 на об`єкт будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за поштовою/будівельною адресою : АДРЕСА_1 ".
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 25.09.2023 у задоволенні позову відмовив.
За результатами апеляційного перегляду справи, Восьмий апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 14.05.2024 (повний текст якої, складено 23.05.2024) скасував вказане вище рішення та ухвалив нове, яким задовольнив позовні вимоги.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 25.06.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (направлена поштовим зв`язком 22.06.2024), в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 залишити без змін.
Верховний Суд своєю ухвалою від 04.07.2024 касаційну скаргу залишив без руху для надання можливості скаржнику подати докази на підтвердження залучення ОСОБА_1 до цієї справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (витяг з протоколу судового засідання, копію запису фіксування судового засідання технічними засобами тощо).
На виконання вимог зазначеної вище ухвали, від скаржника на адресу суду 15.07.2024 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги (направлена поштовим зв`язком 10.07.2024), до якої долучено копію протоколу судового засідання в режимі відеоконференції від 14.03.2024, проведеного Восьмим апеляційним адміністративним судом, зі змісту якого вбачається те, що суд апеляційної інстанції залучив до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема скаржник стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 05.12.2019 у справі №818/878/16, від 12.06.2019 у справі №916/1986/18, від 22.08.2018 у справі №347/773/17 та від 14.02.2023 у справі №826/16509/18.
У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпунктів «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, зазначаючи, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, а суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі №300/2291/23 за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради до Приватного підприємства "Тенко", Спільного українсько-македонського підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування сертифіката
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати із Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи №300/2291/23.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

В.М. Шарапа
Я.О. Берназюк 
 С.М. Чиркін ,
Судді Верховного Суду