ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/803/1869/24 Справа № 199/2370/24 	  	Суддя у 1-й інстанції - СЕНЧИШИН Ф. М. Суддя у 2-й інстанції - Рябчун О. В.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

12 серпня 2024 року                                                                 м. Дніпро

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду Рябчун О.В., розглянувши за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника Кріпаченка Дмитра Сергійовича,
апеляційну скаргу захисника Кріпаченка Д.С., у інтересах ОСОБА_1 , подану на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року, якою
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого менеджером на ТОВ «Сол Сейф», який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановила:
Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та призначено стягнення у вигляді штрафу розміром 17000 грн, із позбавленням права керування транспортним засобом строком на один рік, також визначено зобов`язання сплати ним судового збору у розмірі 605,60 грн.
Відповідно до змісту постанови 17 березня 2024 року о 00 годині 08 хвилин ОСОБА_1 , в районі будинку № 57 по бульвару Платонова у місті Дніпро, керував транспортним засобом «OPEL ASTRA», державний номерний знак  НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції захисник Кріпаченко Д.С. подав апеляційну скаргу із проханням про скасування постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року та закриття провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Крім того, захисником подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року. Подане клопотання захисник мотивував тим, що ним, як захисником ОСОБА_1 повний текст оскаржуваної постанови отримано 08 травня 2024 року. Подати апеляційну скаргу в межах строку апеляційного оскарження не вбачалося можливим у зв`язку із не ознайомленням зі змістом судового рішення суду першої інстанції. У зв`язку з вищевикладеним, захисник вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та просить поновити цей строк.
Обґрунтовуючи доводи поданої апеляційної скарги захисник зазначає, що постанова суду прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права, зокрема судом неповно з`ясовано усі фактичні обставини справи, не досліджено та не надано належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам та обставинам. 
Захисник зазначає, що працівниками поліції, під час спілкування із ОСОБА_1 не було оголошено про причини зупинки транспортного засобу, оскільки зупинка транспортного засобу не відбувалась взагалі, а транспортний засіб стояв в нерухомому стані, без порушення ПДР України.
Крім того, матеріали справи не містять пояснень свідків, або відеозапис, чим підтверджувався б факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом.
Звертає увагу, що працівниками поліції долучено відеозапис, який не має відношення до обставин подій, які інкримінуються ОСОБА_1 , оскільки на відеозаписі вказана інша дата та присутня інша особа. 
Звертає увагу на покази самого ОСОБА_1 , який зазначив, що 17 березня 2024 року у вечірню пору доби він зі своїм знайомим знаходився біля будинку №57 по бульвару Платонова, з яким він лагодив транспортний засіб «OPEL ASTRA», державний номерний знак  НОМЕР_1 , він дійсно при цьому вживав алкогольні напої. В цей момент біля них зупинився автомобіль працівників поліції в останні почали пропонувати ОСОБА_1 , оскільки той перебував на передньому водійському сидінні, пройти огляд на стан сп`яніння, на що ОСОБА_1 погодився.

Під час апеляційного розгляду справи захисник Кріпаченко Д.С. та особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повністю підтримали подану стороною захисту апеляційну скаргу і просили про скасування постанови суду та про закриття провадження на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України.

Перевіривши витребувані із Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська матеріали провадження про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, вислухавши самого ОСОБА_1 та його захисника, дослідивши додані до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписи, проаналізувавши зміст судової постанови та співставивши викладені у ній обставини із наявними у матеріалах доказами, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає за такими підставами.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено (ст. 294 КУпАП).
Право апеляційного оскарження можливе абсолютно по кожному адміністративному правопорушенню (ст.ст. 130, 124, 172-11, 184 КУпАП та інші правопорушення).
Розглядаючи клопотання про поновлення апелянту строків апеляційного оскарження зазначеної судової постанови, апеляційний суд вважає доводи захисника ОСОБА_2  слушними, оскільки захисником пропущено строк апеляційного оскарження з підстав, які не залежали від нього. Так, матеріалами справи встановлено, що повний текст оскаржуваного судового рішення захиснику Кріпаченку Д.С. судом першої інстанції не надсилався, натомість, попри наявність супровідного листа, який свідчить про надсилання постанови суду самому ОСОБА_1 , матеріали справи не містять відомостей про доставлення даного листа ОСОБА_1 .. Тому, на думку апеляційного суду, наявні підстави для поновлення строків апеляційного оскарження постанови як пропущені із поважних підстав.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має з`ясувати, чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що передбачено п.2.9а Правил дорожнього руху.

Згідно з положеннями ст.ст.245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч.7 ст.294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому положеннями статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до вимог п. 2.9 «а» ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
Відповідальність за порушення зазначеної вимоги ПДР України передбачена ст.130 КУпАП.
Згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом першої інстанції в порушення вищезазначених вимог не вжито належних заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №692182 складеного 17.03.2024 року о 00:45 год. 17 березня 2024 року о 00 годині 08 хвилин ОСОБА_1 , в районі будинку № 57 по бульвару Платонова у місті Дніпро, керував транспортним засобом «OPEL ASTRA», державний номерний знак  НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння.
Огляд на стан сп`яніння проведено за допомогою газоаналізатору Drager Alcotest 6820, результат огляду - 2,40 проміле.
За приписами частини 2 ст.266 КУпАП (Із змінами і доповненнями, внесеними в останнє згідно із Законом України від 16.02.2021 р. N 1231-IX) огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Так, відповідно до наданих апеляційному суду матеріалів встановлено, що працівника поліції огляд був проведений у присутності двох свідків, проте матеріали справи не містять інформації щодо причин незастосування технічного засобу відеозапису, причин незастосування альтернативних засобів відеозапису, які могли б бути долученими до матеріалів справи та свідчити про законність здійснення даного огляду. 
Однак, під час апеляційного перегляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що наявний у матеріалах справи відеозапис не містить відомостей про подію, що мала місце 17 березня 2024 року о 00 годині 08 хвилин в районі будинку № 57 по бульвару Платонова у місті Дніпро. З оглянутого судом відеозапису встановлено, що на ньому зафіксовано подію зупинки іншого транспортного засобу, в інший день. Номери нагрудних камер зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №692182 від 17.03.2024 року та безпосередньо на відеозаписі, долученому до матеріалів справи не співпадають.
З огляду на вищевикладене, матеріали справи не містять достовірних та беззаперечних відомостей щодо факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом та процедуру проведення огляду ОСОБА_1 ..
Відтак, доводи апеляційної скарги щодо суперечності змісту протоколу про адміністративне правопорушення, оскаржуваної постанови суду першої інстанції та встановлених обставин, є такими, що заслуговують на увагу.
Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість, тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду з прав людини, передбачається принцип презумпції невинуватості особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку. Суд не вправі на шкоду особі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.
Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Суд першої інстанції не звернув увагу на вищевказані розбіжності, що містяться у матеріалах справи.
Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі - Інструкція).
У відповідності до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року судам слід враховувати на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності.
При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУпАП.
В силу ч. 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
У справах «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року та «Барбера, Мессеге і Ябардо проти Іспанїї» від 06 грудня 1998 року Європейський Суд з прав людини зазначив, що «суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності винуватості особи «поза будь-яким розумним сумнівом» і така «доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою».
Оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази в їх сукупності з урахуванням того, що всі виявлені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення недоліки та сумніви мають застосовуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, апеляційний суд приходить до висновку, що факти, викладені в протоколі, зокрема, щодо вчинення правопорушення не підтверджуються достовірними доказами, а відтак, протокол не може являтись доказом наявності події і складу адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП у діях ОСОБА_1 ..
Таким чином, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про неможливість встановлення порядку виявлення правопорушення передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, у зв`язку із долученням до протоколу про адмінітсративне правопорушення невідповідного відеозапису, а також з огляду на те, що свідків при проведенні огляду особи залучено не було.
Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, вважаю, що постанова судді Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,-
постановив:
Клопотання захисника Кріпаченка Дмитра Сергійовича про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП – задовольнити.
Поновити захиснику Кріпаченку Дмитру Сергійовичу строк апеляційного оскарження постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, як пропущеного із поважних підстав.
Апеляційну скаргу захисника Кріпаченка Дмитра Сергійовича – задовольнити.
Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП – скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Постанова апеляційного суду є остаточною та такою, що касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя 
Дніпровського апеляційного суду: О.В. Рябчун