УХВАЛА

29 липня 2024 року  
м. Київ
справа №280/10878/23
адміністративне провадження №К/990/27270/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року у справі за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах Держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, Запорізької обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЦСФЕРА.» про зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Шевченківська окружна прокуратури міста Запоріжжя 06 жовтня 2023 року звернулася до суду в інтересах Держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, Запорізької обласної державної адміністрації з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «СОЦСФЕРА.», згідно з яким просила зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальність «СОЦСФЕРА.» привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище, обліковий номер №29322, що розташоване за адресою: вул. Космічна, 26а, м. Запоріжжя у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року позов задоволено повністю.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року зазначене судове рішення скасовано, а позов -залишено без розгляду.
15 липня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, в якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року - залишити в силі.
Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, з огляду на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пункту 48 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України у поєднанні зі статтею 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (у частині компетенції органів ДСНС на звернення до суду з інших підстав, визначених Законом, зокрема, із заявленими позовними вимогами як позивачем). Скаржник указує також на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування статті 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (у частині права обласної державної адміністрації на звернення до суду для реалізації владних повноважень, зокрема, із заявленими позовними вимогами як позивачем). Крім цього, стверджує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для прокурора, як учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її відповідність вимогам статті 330 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Отже, проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, та необхідність відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року у справі за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах Держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, Запорізької обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЦСФЕРА.» про зобов`язання вчинити дії.
Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/10878/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк
М.В. Білак 
М.І. Смокович
Судді Верховного Суду