УХВАЛА

12 червня 2024 року  
м. Київ

справа №300/1041/24
адміністративне провадження №К/990/20556/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Мацедонської В.Е., 
перевірив касаційну скаргу Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 300/1041/24 за позовом Керівника Косівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області до Верховинського ліцею № 1 Верховинської селищної ради про зобов`язання до вчинення дій,
У С Т А Н О В И В:
Керівник Косівської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області з позовом до Верховинського ліцею № 1 Верховинської селищної ради про зобов`язання привести захисну споруду № 32252, розташовану за адресою: вул. Стуса, 6, селище Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, у готовність до використання за призначенням.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року, позовну заяву повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 7 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
27 травня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 300/1041/24. Заявник просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові),   4,   12,   13,   17,   20   частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Івано-Франківська обласна прокуратура оскаржує ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви після її перегляду в апеляційному порядку. Заявник посилається на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, а саме: статтей 19, 55, 131-1 Конституції України, пункту 1 частини першої, частини третьої статті 13, частини першої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ, частин третьої, четвертої статті 5, частин першої, третьої, четвертої, п`ятої статті 53, пункту 1 частини першої статті 240, статті 242 КАС України.
Такі доводи прокуратури є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах обставин, установлених судами першої та апеляційної інстанцій у цій справі.  
Отже, підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 300/1041/24 є правильність застосування cудами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, а саме статті 23 Закону України «Про прокуратуру» та норм процесуального права, зокрема, положень пункту 7 частини четвертої статті 169 КАС України щодо наявності підстав для повернення позовної заяви.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 300/1041/24 за позовом Керівника Косівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області до Верховинського ліцею № 1 Верховинської селищної ради про зобов`язання до вчинення дій.
Витребувати справу № 300/1041/24 із Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                           М.В. Білак

                                                                                          О.А. Губська
                                                                                
                                                                                          В.Е. Мацедонська