УХВАЛА

08 травня 2024 року 
м. Київ

справа № 400/10694/21
адміністративне провадження № К/990/17752/24 

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі № 400/10694/21 за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 , про скасування постанов та зобов`язання повернути сплачений виконавчий збір, -

УСТАНОВИВ:
В листопаді 2021 року військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - відповідач), в якому просила суд:
- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_2 від 18 червня 2021 року;
- скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження НОМЕР_2 від 18 червня 2021 року;
- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору НОМЕР_2 від 02 вересня 2021 року;
- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору НОМЕР_3 від 20 липня 2021 року;
- зобов`язати Центральний відділ ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повернути сплачений виконавчий збір у виконавчому провадженні НОМЕР_3 в сумі 24 000,00 грн на користь військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року залучено до участі у справі № 400/10694/21 в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_1 .
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про стягнення виконавчого збору НОМЕР_2 від 02 вересня 2021 року. Визнано протиправною та скасовано постанову Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження НОМЕР_2 від 18 червня 2021 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням в частині відмови в задоволенні позову, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року скасовано в частині відмови в задоволенні позову військової частини НОМЕР_1 про скасування постанови про стягнення виконавчого збору НОМЕР_3 від 20 липня 2021 року. Ухвалено в цій частині по справі нове рішення, яким позов військової частини НОМЕР_1 задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Центрального відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кірток А.А. про стягнення виконавчого збору ВП НОМЕР_3 від 20 липня 2021 року. В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року залишено без змін.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що останню від військової частини НОМЕР_1 підписано тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
Проте, у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження ОСОБА_3 на тимчасове виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 . 
Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі № 400/10694/21 за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 , про скасування постанов та зобов`язання повернути сплачений виконавчий збір - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя	Л.О. Єресько