УХВАЛА

29 травня 2024 року  
м. Київ

справа №120/6277/22
адміністративне провадження №К/990/18606/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року у справі № 120/6277/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
У серпні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 16 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року;
визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078), при нарахуванні індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01 березня 2018 року по 17 грудня 2021 року;
зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 16 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року в сумі 84 813,66 грн, із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період 01 березня 2018 року по 17 грудня 2021 року в сумі 213 204,31 грн, з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, враховуючи як базовий місяць січень 2016 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, з урахуванням вже виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду 15 червня 2023 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 грудня 2021 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення в повному розмірі за означений період.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування при обчисленні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 березня 2018 року по 17 грудня 2021 року вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 . Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 грудня 2021 року відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, представник позивача звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подавши її 14 травня 2024 року через підсистему «Електронний суд».
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
З огляду на зміст касаційної скарги, вона подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, проте містить обґрунтовані посилання на наявність винятків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Підставою касаційного оскарження у цій справі скаржник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права з посиланням на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та неврахуванням судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21, від 06 квітня 2023 року по справі №420/11424/21, постанові від 18 квітня 2024 року у справі №560/13302/21, постанові від 18 квітня 2024 року у справі № 420/6982/21, постанові від 03 травня 2023 року у справі № 160/10790/22, від 09 травня 2023 року по справі № 120/7243/21-а, від 09 травня 2023 року у справі № 560/538/22, постанові від 10 травня 2023 року у справі № 260/5461/21, від 22 червня 2023 року у справі № 520/6243/22.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року у справі № 120/6277/22.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 120/6277/22.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.А. Губська
М.В. Білак 
 В.Е. Мацедонська ,
Судді Верховного Суду