УХВАЛА
 
23 травня 2024 року
м. Київ
 
справа № 463/9009/21
провадження № 61-14075св23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: 
головуючого - Крата В. І., 
суддів: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Коротенко Є. В., Коротуна В. М., Краснощокова Є. В., 
 
учасники справи:
позивач - заступник керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України,
відповідач - ОСОБА_1 , 
третя особа - Львівський національний університет імені Івана Франка,
 
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи клопотання Міністерства освіти і науки України, яке підписане ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2021 року заступник керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України звернувся з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Львівський національний університет імені Івана Франка про витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування державної реєстрації права власності. 
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 24 березня 2023 року позов задоволено. Витребувано з приватної власності ОСОБА_1 у власність держави в особі Міністерства освіти і науки України нерухоме майно - житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 41,7 кв. м. 
Скасовано державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 41,7  кв. м за ОСОБА_1 з одночасним припиненням права власності.
Постановою Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 24 березня 2023 року скасовано та ухвалено постанову, якою в задоволенні позовних вимог Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Львівський національний університет імені Івана Франка, про витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування державної реєстрації права власності відмовлено.
У вересні 2023 рокуперший заступник керівника Львівської обласної прокуратури подав касаційну скаргу, в якій просив зупинити дію постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року, скасувати постанову Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року, залишити в силі рішення Личаківського районного суду м. Львова від 24 березня 2023 року, судові витрати покласти на відповідача, про час розгляду справи повідомити Львівську обласну прокуратуру, справу розглянути за участю представника Офісу Генерального прокурора.
У жовтні 2023 року Львівський національний університет імені Івана Франка через свого представника ОСОБА_3 подав касаційну скаргу, в якій просив зупинити дію постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року до завершення перегляду справи в касаційному порядку, скасувати постанову Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року, залишити в силі рішення Личаківського районного суду м. Львова від 24 березня 2023 року, судові витрати покласти на відповідача, справу розглядати за участю представника Львівського національного університету імені Івана Франка, про що повідомити засобами поштового або електронного зв`язку.
Ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2023 року з урахуванням ухвали  Верховного Суду від 01 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження у справі № 463/9009/21. Витребувано з Личаківського районного суду м. Львова цивільну справу № 463/9009/21. У задоволенні клопотання першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року відмовлено.
19 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшли від Львівського національного університету імені Івана Франка доповнення до клопотання про зупинення виконання дії постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року.
Ухвалою Верховного Суду від 01 листопада 2023 року касаційну скаргу Львівського національного університету імені Івана Франка, яка підписана представником ОСОБА_3 , на постанову Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року залишено без руху.
02 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання Міністерства освіти і науки України, яке подано ОСОБА_2 , про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року.
Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2023 року клопотання Міністерства освіти і науки України, яке подане ОСОБА_2 , про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року повернуто.
Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2023 року поновлено Львівському національному університету імені Івана Франка строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року. Відкрито касаційне провадження у справі № 463/9009/21. У задоволенні клопотання Львівського національного університету імені Івана Франка про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року відмовлено.
У листопаді 2023 року від ОСОБА_1 до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просив касаці        йну скаргу першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного суду від 16 серпня 2023 року без змін.
У грудні 2023 року до Верховного Суду надійшов відзив ОСОБА_1 на касаційну скаргу Львівського національного університета імені Івана Франка, в якому ОСОБА_1 просив касаційну скаргу залишти без задоволення, оскаржену постанову без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2024 року у задоволенні клопотання першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури про повідомлення про час розгляду справи та розгляд справи за участю представника Офісу Генерального прокурора відмовлено. У задоволенні клопотання ЛНУ ім. І. Франка про розгляд справи за участю їх представника відмовлено. Відзиви МОН України на касаційні скарги першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури та ЛНУ ім. І. Франка за підписом представника ОСОБА_2 повернуто. Клопотання МОН України про долучення доказів за підписом представника ОСОБА_2 повернуто. Справу № 463/9009/21 призначено до судового розгляду Верховного Суду.
У квітні 2024 року до Верховного Суду надійшло клопотання Міністерства освіти і науки України, яке підписане ОСОБА_2 , в якому просила поновити строк для подання відзивів та клопотань, прийняти їх до касаційного розгляду справи, врахувати доводи, викладені у відзивах, касаційні скарги заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівського національного університету імені Івана Франка задовольнити в повному обсязі, скасувати постанову Львівського апеляційного  суду від 16 серпня 2023 року, рішення Личаківського районного суду м. Львова від 24 березня 2023 року залишити в силі.
Клопотання мотивоване тим, що в строк визначений Верховним Судом вони подали відзиви на касаційні скарги заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівського національного університету імені Івана Франка, які було повернуто в звязку з непідтвердженням повноважень представника. Статтею 395 ЦПК України не передбачено необхідності додання довіреності або іншого документу, що посвідчує повноваження представника, до відзиву. Відзиви та клопотання були подані через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд», де передбачено формування електронної довіреності. 
До клопотання додані наказ про призначення ОСОБА_2 на посаду головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи департаменту правового забезпечення, посадова інстркуція головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи департаменту правового забезпечення, положення про департамент правового забезпечення Міністерства освіти і науки України, відзиви на касаційні скарги заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівського національного університету імені Івана Франка, в яких просили розгляд справи здійснювати за участю представника Міністерства освіти і науки України, про час та дату розгляду справи повідомити Міністерство освіти і науки України.
Відповідно до частини сьомої статті 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина друга статті 127 ЦПК України).
Аналіз змісту клопотання свідчить, що строк, про поновлення якого просить заявник, був встановлений судом, тому не може бути поновлений.
В той же час колегія суддів вбачає, що строк на подання відзиву пропущений з поважних причин, а тому суд продовжує його.
Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
У суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі (частина перша статті 402 ЦПК України).
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи (частина тринадцята статті 7 ЦПК України).
Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, а тому в задоволенні клопотань слід відмовити.
Керуючись статтями 34, 58, 62, 127, 178, 183, 260 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Міністерства освіти і науки України, яке підписане ОСОБА_2 про поновлення строку для подання відзивів на касаційні скарги відмовити.
Продовжити Міністерству освіти і науки України строк на подання відзивів на касаційні скарги заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівського національного університету імені Івана Франка на постанову Львівського апеляційного  суду від 16 серпня 2023 року.
У задоволенні клопотання Міністерства освіти і науки України, яке підписане ОСОБА_2 , про повідомлення про час розгляду справи та розгляд справи за участю представника Міністерства освіти і науки України відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                   В. І. Крат
Судді:                                                                             І. О. Дундар 
                                                                                      Є. В. Коротенко
В. М. Коротун
Є. В. Краснощоков