ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2024 року                                                    м. Дніпро         Справа №  904/5618/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді  Чередка А.Є. (доповідач)      
суддів: Коваль Л.А., Мороза В.Ф.
при секретарі судового засідання: Ліпинському М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_1 

на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Камша Н.М.) від  09.11.2023р. у справі № 904/5618/23

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 
про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, -    

                                                     ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23 повернуто ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) заяву про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи з доданими до неї документами.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся ОСОБА_1 , в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23 та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.                     
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема вказує, що в суду першої інстанції були відсутні підстави для повернення заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, адже заявником були подані необхідні докази, що підтверджують наявність підстав для відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, а оцінка поданих заявником декларацій про майновий стан боржника має здійснюватися судом після відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.12.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 18.03.2024р. 
Ухвалами Центрального апеляційного господарського суду від 18.03.2024р. та 13.05.2024р. в судовому засіданні оголошувались перерви до 13.05.2024р. та до 03.06.2023р. відповідно.  
Представниця скаржника у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримала у повному обсягу та просила її задовольнити. 
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представниці скаржника, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного. 
Як вбачається з матеріалів справи, у жовтні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність на підставі пунктів 2-4 частини 2 статті 115 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2023р. у справі № 904/5618/23 заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність залишено без руху. Встановлено строк на усунення недоліків 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали про залишення заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність без руху. Запропоновано заявнику усунути недоліки заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність у встановлений строк, надавши суду: відомості  про всі наявні рахунки боржника (у тому числі депозитні рахунки), відкриті в банках та інших фінансово-кредитних установах в Україні та за кордоном, їх реквізити, із зазначенням сум грошових коштів на таких рахунках. Вказані відомості підтверджуються довідкою податкового органу; конкретизований список кредиторів і боржника; декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за  2020-2023 рік, складені у відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства та наказу Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 22627/5; довідку  про склад сім`ї. Клопотання б/н від 19.10.2023 представника боржника про витребування інформації  - залишено без розгляду. 
06.11.2023р. до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява представника боржника про усунення недоліків. 
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23 повернуто ОСОБА_1 заяву про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи з доданими до неї документами.
Повертаючи заяву боржника про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, місцевий господарський суд виходив з того, що заявником не усунуто недоліків поданої заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність у встановлений судом строк, а саме не надано до суду декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за 2020 - 2023 роки, складених у відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства та наказу Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 22627/5. 
Проте, судова колегія апеляційного суду вважає такий висновок суду першої інстанції безпідставним та помилковим з огляду на наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 3 ГПК України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з ч. 6 ст. 12 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
На час постановлення оскаржуваної ухвали набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства, який встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.
Частиною 2 Прикінцевих та Перехідних Положень Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що з дня введення в дію цього Кодексу визнано таким, що втратив чинність  Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992р., № 31, ст. 440 із наступними змінами). 
Згідно з ст. 113 Книги 4 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про неплатоспроможність боржника - фізичної особи, фізичної особи - підприємця здійснюється в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб, з урахуванням особливостей, встановлених цією Книгою.
Відповідно до ст. 115 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справі про неплатоспроможність боржника - фізичної особи або фізичної особи - підприємця може бути відкрито лише за заявою боржника.
Боржник має право звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність у разі, якщо: 2) боржник припинив погашення кредитів чи здійснення інших планових платежів у розмірі більше 50 відсотків місячних платежів за кожним з кредитних та інших зобов`язань упродовж двох місяців; 3)  у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до  Закону України "Про виконавче провадження"  заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними; 4) існують інші обставини, які підтверджують, що найближчим часом боржник не зможе виконати грошові зобов`язання чи здійснювати звичайні поточні платежі (загроза неплатоспроможності).
До складу грошових вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.
Заява про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність подається боржником за наявності підстав, передбачених цим Кодексом (ч. 1 ст. 116 КУзПБ).
У ч. 2 ст. 116 КУзПБ містяться вимоги до змісту заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, у відповідності до якої у заяві зазначаються: 1) найменування господарського суду, до якого подається заява; 2) ім`я боржника, його місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), номер засобу зв`язку боржника, його адреса електронної пошти (за наявності); 3) виклад обставин, що стали підставою для звернення до суду; 4) перелік документів, що додаються до заяви.
Частиною 3 ст. 116 КУзПБ передбачений перелік документів, які мають додаватись до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, зокрема:
-          конкретизований список кредиторів і боржників із зазначенням загальної суми грошових вимог кредиторів (боржників), а також щодо кожного кредитора (боржника) - його імені або найменування, його місцезнаходження або місця проживання, ідентифікаційного коду юридичної особи або реєстраційного номера облікової картки платника податків та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), суми грошових вимог (загальної суми заборгованості, заборгованості за основним зобов`язанням та суми неустойки (штрафу, пені) окремо), підстав виникнення зобов`язань, а також строку їх виконання згідно із законом або договором (п. 3);
- відомості про всі наявні рахунки/електронні гаманці боржника (у тому числі депозитні рахунки), відкриті в банках та інших фінансово-кредитних установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей в Україні та за кордоном, їх реквізити, із зазначенням сум грошових коштів на таких рахунках, електронних гаманцях (п. 8);
- декларація про майновий стан боржника за  формою, затвердженою державним органом з питань банкрутства (п. 11).
Декларація про майновий стан подається боржником за три роки (за кожен рік окремо), що передували року подання до суду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність. Боржник також подає декларацію про майновий стан за рік, в якому подається заява про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, станом на перше число місяця, що передує місяцю подання заяви до суду.
До членів сім`ї боржника належать особи, які перебувають у шлюбі з боржником (у тому числі якщо шлюб розірвано протягом трьох років до дня подання декларації), а також їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою чи піклуванням боржника, інші особи, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких з боржником не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі (ч. 5 ст. 116 КУзПБ).
Наказом Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 2627/5 затверджено форму Декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність.
Частиною 3 статті 37 КУзПБ, передбачено, що господарський суд залишає без руху заяву про відкриття провадження у справі з підстав, передбачених ст. 174 ГПК України, з урахуванням вимог цього Кодексу.
У відповідності до змісту ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, якщо встановить, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, якими зокрема передбачені вимоги до форми та змісту позовної заяви та перелік документів, що мають додаватися до позовної заяви.
Частинами 2, 4 статті 174 ГПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Зі змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що підставою для повернення заяви боржника було не усунення ним недоліків поданої заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність у встановлений судом строк, а саме не надання до суду декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за 2020 - 2023 роки, складених у відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства та наказу Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 22627/5. 
При цьому, суд першої інстанції виходив з того, що при зазначенні в деклараціях відомостей про членів своєї сім`ї, ОСОБА_1 повинен враховувати також і п. 9 приміток до затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 21.08.2019 №2627/5 форми Декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність, згідно з яким боржник за розділами декларації зазначає всю інформацію про членів сім`ї, яка йому відома та яку він може отримати з офіційних джерел (правовстановлювальні документи, відповідні державні реєстри). Якщо член сім`ї не надав боржнику інформацію і така інформація не може бути отримана ним з офіційних джерел, у відповідному рядку декларації зазначається "Член сім`ї не надав інформацію".
Тому у разі зазначенні в відповідних рядках декларацій про те, що "Член сім`ї не надав інформацію", заявник має надати докази звернення до відповідних офіційних джерел щодо отримання інформації про членів сім`ї, яка необхідна для заповнення розділів декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність, зокрема звернення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, органів, які здійснюють реєстрацію транспортних засобів, повітряних, морських, річкових суден, спеціальної техніки, іншого цінного рухомого майна, об`єктів інтелектуальної власності, випусків цінних паперів, отримання відомостей з відкритих державних реєстрів (джерел) щодо зазначеного майна та нематеріальних активів, інформації з державного реєстру обтяжень рухомого майна тощо.
У поданих деклараціях боржник у відповідних рядках зазначив, що "Член сім`ї не надав інформацію", але доказів звернення боржника до відповідних офіційних джерел ОСОБА_1  не додано.
У заяві про усунення недоліків боржником зазначено, що у зв`язку з тим, що він проживає разом зі своїм єдиним членом сім`ї "під одним дахом", тобто за одною адресою, у боржника не було необхідності направляти своїй матері письмовий запит щодо надання інформації для заповнення декларації, а достатньо було отримати усну відмову. 
До заяви про усунення недоліків боржником не надано доказів  самостійного звернення до члена сім`ї  в письмовій формі щодо отримання відповідних відомостей, або відмову члена сім`ї в письмовій формі щодо інформації, яка необхідна була заявнику для заповнення декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність.
Також боржником, в поданих ним деклараціях не вказано ідентифікаційного коду члена сім`ї заявника.
Таким чином, місцевим господарським судом надана оцінка змісту поданих ОСОБА_1 декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за 2020 - 2023 роки та здійснені висновки щодо добросовісності його поведінки під час вирішення питання про прийняття заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, що не відповідає вимогам ст.ст. 117, 119 КУзПБ.
Так, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 117 КУзПБ, у разі відсутності підстав для відмови у прийнятті заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність або для повернення такої заяви господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу про прийняття заяви до розгляду, в якій зазначаються: 1) дата підготовчого засідання, яке має відбутися не пізніше 15 робочих днів з дня постановлення ухвали; 2) прізвище, ім`я та по батькові  арбітражних керуючих, визначених шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, для призначення керуючим реструктуризацією. 
Ухвалою про прийняття заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника до розгляду господарський суд має право вирішити питання про: 1) зобов`язання заявника, боржника та інших осіб подати до суду додаткові відомості, необхідні для вирішення питання про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність; 2) вжиття заходів для забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику відчужувати майно.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 119 КУзПБ, у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, з`ясовує наявність підстав для відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, а також вирішує інші питання, пов`язані з розглядом заяви.
Підготовче засідання проводиться у порядку, передбаченому цим Кодексом.
За наслідками підготовчого засідання господарський суд постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність або про відмову у відкритті провадження у справі про неплатоспроможність.
Отже, вирішення питання про наявність підстав для відкриття чи відмову у відкритті провадження у справі про неплатоспроможність, в т.ч. надання оцінки поданим заявником доказам на підтвердження наявності таких підстав, здійснюється господарським судом в підготовчому засіданні. 
З матеріалів даної справи вбачається, що заявником були виконані вимоги ч. 3 ст. 116 КУзПБ щодо подання документів, які мають додаватись до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, зокрема подані декларації про майновий стан боржника за  формою, затвердженою державним органом з питань банкрутства, тому в місцевого господарського суду були відсутні підстави для повернення ОСОБА_1 заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи у зв`язку з їх неподанням.
Враховуючи усе вищевикладене, судова колегія апеляційного суду дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, скасування оскаржуваної ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23, як такої, що постановлена з порушенням норм процесуального права, що згідно з ст.ст. 275, 280 ГПК України є підставою для направлення справи для продовження розгляду та вирішення питання про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність до суду першої інстанції.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 264, 269, 270, 275-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, - 

                                                    ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23 – задовольнити частково.
Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023р. у справі № 904/5618/23 – скасувати.
Справу №  904/5618/23 направити до Господарського суду Дніпропетровської області для продовження розгляду та вирішення питання про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність за заявою ОСОБА_1 .
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 05.06.2024 року.

Головуючий суддя                                                                                   А.Є. Чередко  

Суддя                                                                                                          Л.А. Коваль

Суддя                                                                                                          В.Ф. Мороз