Ухвала
11 квітня 2024 року
м. Київ
 
справа № 552/7412/21
провадження № 61-3566ск24 
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,
 
розглянувши касаційну скаргу керівника Полтавської обласної прокуратури на постанову Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України, Прокуратури Полтавської області, Головного управління Національної поліції України в Полтавській області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, заподіяної незаконними діями державних органів, органів досудового слідства, дізнання та прокуратури,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням заяви про часткову зміну предмету і підстав позову, просив стягнути з Державної казначейської служби за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на його користь моральну шкоду в розмірі 1 128 200,00 грн, матеріальну шкоду в розмірі 392,60 грн інфляційних витрат; 198 500 грн витрат на правничу допомогу, різницю між грошовим забезпеченням, яке б він отримував, якби не притягався до кримінальної відповідальності, та виплаченими йому коштами після поновлення на роботі; витрати за надання правничої допомоги в розмірі 15 000,00 грн.
 
Октябрський районний суд м. Полтави рішенням від 07 червня 2023 року позов задовольнив частково. Стягнув з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди             1 128 200,00 грн; за отримання правової допомоги під час незаконних дій державних органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, органів прокуратури у розмірі 198 732,80 грн, судові витрати в сумі 15 000,00 грн за правничу допомогу; витрати, пов`язані з оплатою проведення судової психологічної експертизи в розмірі 10 873,92 грн, а всього 1 352 806,72 грн. В решті позову відмовив.
 
Полтавський апеляційний суд постановою від 08 лютого 2024 року апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури задовольнив частково. Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 07 червня 2023 року змінив, зменшив суму стягнення з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконними діями державних органів, органів досудового слідства, дізнання та прокуратури з 1 128 200,00 грн до 185 143,33 грн, зменшив суму стягнення за отримання правової допомоги під час незаконних дій державних органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність з 198 732,80 грн до 189 500,00 грн, зменшив суму судових витрат за правничу допомогу з 15 000,00 грн до 3 900,00 грн, зменшив суму витрат за проведення судової психологічної експертизи з                             10 873,92 грн до 2 827,21 грн, а всього 381 370,54 грн. В іншій частині рішення суду залишив без змін. 
 
13 березня 2024 року керівник Полтавської обласної прокуратури подав засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на постанову Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року (повний текст якої складено 14 лютого 2024 року) у цій справі.
 
Ухвалою Верховного Суду від 19 березня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали, а саме - заявнику слід було надіслати на адресу суду нову редакцію касаційної скарги оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України, та в якій згрупувати, систематизувати та чітко зазначити конкретну обов`язкову підставу (підстави) касаційного оскарження судового рішення у відповідності до визначеного статтею 389 ЦПК України переліку підстав для касаційного оскарження судового рішення та їх відповідне мотивування, і надати копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи; надати документ про сплату судового збору, і роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.
 
На виконання вимог вказаної ухвали до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків, які заявником виконано.
 
В касаційній скарзі керівник Полтавської обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року змінити, зменшивши суму стягнення з Держави України за рахунок коштів державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди з 185 143,33 грн до 44 213,00 грн; в іншій частині постанову Полтавського апеляційного суду                            від 08 лютого 2024 року.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
Як на підставу касаційного оскарження судового рішення заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду                      від 22 квітня 2019 року у справі № 236/893/17 та постановах Верховного Суду                  від 21 жовтня 2020 року у справі № 754/8730/19, від 03 березня 2021 року у справі № 638/509/19, від 14 квітня 2021 року у справі № 520/144448/18, від 22 квітня            2019 року у справі № 236/893/17, від 21 жовтня 2020 року у справі № 754/8730/19, від 03 березня 2021 року у справі № 638/509/19.
 
Касаційна скарга подана в передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором, зокрема містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
 
Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, касаційне провадження у даній справі необхідно відкрити та витребувати матеріали справи.
 
Разом із цим, керівник Полтавської обласної прокуратури в касаційній скарзі заявив клопотання про зупинення виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року з посиланням на те, що повернення безпідставно стягнутих коштів може бути ускладнено.
 
Клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
 
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
 
Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. 
 
Враховуючи, що постанова Полтавського апеляційного суду від 08 лютого            2024 року підлягає примусовому виконанню, а з метою усунення необхідності вирішення у майбутньому процесуального питання повороту виконання судового рішення в разі можливого її скасування, суд вважає за необхідне зупинити виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року до закінчення касаційного провадження у справі.
 
Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, 
 
УХВАЛИВ:
 
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Полтавської обласної прокуратури на постанову Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України, Прокуратури Полтавської області, Головного управління Національної поліції України в Полтавській області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, заподіяної незаконними діями державних органів, органів досудового слідства, дізнання та прокуратури.
 
Клопотання керівника Полтавської обласної прокуратури про зупинення виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 08 лютого 2024 року задовольнити.
 
Зупинити виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 08 лютого            2024 року до закінчення касаційного провадження у справі.
 
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
 
До відзиву необхідно додати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                                        А. Ю. Зайцев
            
                                                                                                                        Є. В. Коротенко
            
                                                                                                                        М. Ю. Тітов