П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №  560/1760/24                                             Головуючий суддя 1-ої інстанції - Петричкович А.І.   
                         Суддя-доповідач -  Мацький Є.М.   
10 червня 2024 року                                                                                           м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:  Мацького Є.М. 
суддів:  Залімського І. Г.  Сушка О.О. , 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області,  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. В січні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області,  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

1.1. Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , періодів роботи згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 ; 

1.2. Скасувати рішення головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.11.2023 №222650007625 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 

1.3. Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.01.2024; 

1.4. Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , періоди роботи згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , зокрема з 05.11.1991 по 10.06.1992 – на шахті «Центросоюз» виробничого об`єднання «Свердловантрацит», з 24.06.1992 по 17.03.1994 – служба в ЗСУ, з 13.06.1994 по 29.08.1994 - на шахті «Центроспілка», з 12.09.1994 по 08.07.1995 на шахті ім. Я.М.Свердлова, з 02.09.1997 по 12.05.1998 – ЗАТ «РЕСБУД», з 02.12.1998 по 06.02.2002 – ДВАТ «Червоний партизан»; 

1.5. Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №1, визначеного п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , періоди роботи згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , зокрема з 05.11.1991 по 10.06.1992 – на шахті «Центросоюз» виробничого об`єднання «Свердловантрацит», з 24.06.1992 по 17.03.1994 – служба в ЗСУ, з 13.06.1994 по 29.08.1994 - на шахті « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з 12.09.1994 по 08.07.1995 на шахті ім. Я.М.Свердлова, з 02.09.1997 д 22.12.2023 року № 6801.9-5408/6801.1-23.

2. В обґрунтування позовних вимог вказав, що пенсійний орган протиправно відмовив у призначенні пенсії, оскільки має необхідний пільговий стаж за Списком № 1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

3. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

3.1. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №222650007625 від 16.11.2023 в частині відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового та пільгового стажу періодів роботи згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 від 05.11.1991.

3.2. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 :

до страхового стажу періоди роботи з 05.11.1991 по 10.06.1992, з 24.06.1992 по 17.03.1994, з 13.06.1994 по 29.08.1994, з 12.09.1994 по 24.10.1994, з 25.10.1994 по 27.12.1994, з 28.12.1994 по 08.07.1995, з 02.09.1997 по 12.05.1998 та з 02.12.1998 по 06.02.2002 згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 від 05.11.1991;

до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 25.10.1994 по 27.12.1994, з 28.12.1994 по 08.07.1995 та з 02.12.1998 по 06.02.2002;

до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 05.11.1991 по 10.06.1992 та з 13.06.1994 по 29.08.1994.

3.3. В решті позовних вимог відмовлено.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

4. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

5. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №222650007625 від 16.11.2023 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-ІV (за Списком № 1), у зв`язку з відсутністю необхідного страхового (25 років) та пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 (10 років). За результатами розгляду доданих до заяви документів встановлено, що заявником надано копію (замість оригіналу) трудової книжки НОМЕР_2 . Згідно наявних документів та даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, загальний страховий та пільговий стаж роботи згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-VI відсутні.

ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

6. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що копією трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 05.11.1991 стверджено наступні періоди роботи:

з 05.11.1991 по 10.06.1992 – на шахті «Центросоюз» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» на посаді слюсаря чергового з ремонту устаткування на поверхні, що передбачена розділом І Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10;

з 24.06.1992 по 17.03.1994 – служба в ЗСУ;

з 13.06.1994 по 29.08.1994 - на шахті «Центроспілка» на посаді слюсаря чергового з ремонту устаткування на поверхні, що передбачена розділом І Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 № 162;

з 12.09.1994 по 24.10.1994 - на шахті ім. Свердлова на посаді учня гірника;

з 25.10.1994 по 27.12.1994 на посаді гірника, що передбачена пунктом «а» розділом І Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 № 162;

з 28.12.1994 по 08.07.1995 в шахті ім. Свердлова на посаді машиніста підземних установок, що передбачена пунктом «а» розділу І Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 № 162;

з 02.09.1997 по 12.05.1998 – ЗАТ «РЕМБУД»;

з 02.12.1998 по 06.02.2002 – на шахті ДВАТ «Червоний партизан» на посаді гірника, що передбачена пунктом «а» розділу І Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 № 162 (арк. спр. 14-15).

13.11.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-IV.

7. Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №222650007625 від 16.11.2023 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-ІV (за Списком № 1), у зв`язку з відсутністю необхідного страхового (25 років) та пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 (10 років).

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

8. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

9. Призначення та перерахунок пенсій в органах Пенсійного фонду України проводиться у відповідності до вимог Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV) та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1 (далі – Порядок № 22-1).

10. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 розділу XIV-1 Закону № 1058-ІV право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

11. За відсутності 25 років стажу, при зверненні за пенсією у період з 01.04.2023 по 31.03.2024 пенсія на пільгових умовах за Списком №1 призначається за наявності у чоловіків страхового стажу не менше 24 років 6 місяців.

12. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці (5 років), за наявності передбаченого страхового стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чоловікам – на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

13. Відповідно до ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом (до 01.01.2004).

14. Згідно статті ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. Згідно п. д ст. 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

15. Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону №1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

16. Вирішуючи питання обґрунтованості апеляційної скарги колегія суддів виходить з такого.

17. Згідно з пунктами 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

18. У пункті 3 Порядку №637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

19. Таким чином, лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

20. Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі - Порядок №442), та Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 №41, передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

21. За змістом пунктів 8 та 9 Порядку №442 відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

22. Зміст наведених норм свідчить про те, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

23. При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

24. Так, на працівника, зайнятого на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

25. Тобто, можна зробити висновок, що особи, які зайняті на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця та/чи порушено норми законодавства при її проведенні, у тому числі, але не виключно, оформленні документів щодо неї, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №1.

26. Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі 520/15025/16-а.

27. Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на неможливість включення до пільгового стажу спірних періодів праці позивача в зв`язку з відсутністю уточнюючих довідок є безпідставними, оскільки наявний трудовий стаж позивача повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджено записами в трудовій книжці, яка є основним документом.

28. Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд і у постанові від 23 вересня 2021 року № 227/4273/16-а, зазначивши, що "(…) уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці".

29. Таким чином, вказані відповідачами підстави для не зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи позивача у спірному випадку не можуть бути визначальними обставинами, які обумовлюють право позивача на пільгову пенсію.

30. Згідно з пунктом 2.23 розділу ІІ Порядку № 22-1 при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

31. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

32. До заяви, поданої в електронній формі через вебпортал або засобами Порталу Дія, додаються скановані копії оригіналів документів. На створені електронні копії заявник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

33. До заяви про призначення (поновлення) пенсії особи, які тимчасово проживають за кордоном, додають копії документів, в тому числі документів про отримання тимчасового захисту або статусу біженця та реєстрацію їх місця тимчасового проживання / перебування за кордоном (з перекладом), засвідчені дипломатичним представництвом або консульською установою України або нотаріально.

34. Отже, Порядком № 22-1 передбачено можливість додавання до заяви про призначення пенсії копії трудової книжки, але лише у випадку подання такої заяви в електронній формі.

35. Позивач мав право і можливість подати заяву про призначення пенсії в електронній формі. Тоді відповідач відповідно до абзацу третього пункту 2.23 розділу ІІ Порядку № 22-1 при розгляді заяви, поданої в електронній формі, зобов`язаний був би врахувати всі подані заявником в електронному вигляді документи, та які завірені його електронним підписом.

36. Тобто згідно з нормами Порядку № 22-1 заявники, які подають документи у паперовій формі, перебувають у дискримінаційному положенні по відношенню до заявників, які подають документи в електронній формі, оскільки: позбавлені можливості додавати до заяви завірені ними копії документів; порядок приймання і розгляду заяв органами Пенсійного фонду України у паперовій та електронній формі однаковий та врегульований розділом IV Порядку № 22-1.

37. Відповідно до частини другої статті 24 Конституції України не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

38. Пунктом 2 частини першої статті 1 Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» встановлено, що дискримінація ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

39. Водночас положеннями частини 1 статті 2 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» визначено зміст принципу недискримінації у законодавстві України, що передбачає незалежно від певних ознак: (1) забезпечення рівності прав і свобод осіб та/або груп осіб; (2) забезпечення рівності перед законом осіб та/або груп осіб; (3) повагу до гідності кожної людини; (4) забезпечення рівних можливостей осіб та/або груп осіб.

40. Рівність і недопустимість дискримінації особи є фундаментальними цінностями і сучасного міжнародного правопорядку, про що наголошено в низці міжнародних правових актів з питань захисту прав і свобод людини та громадянина, ратифікованих (приєднаних) Україною, зокрема у статтях 1, 2, 7 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року, у статті 1 Протоколу № 12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, у статті 26 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 року тощо.

41. З огляду на вище суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що абзац другий пункту 2.23 розділу ІІ Порядку № 22-1 суперечить статті 1 і 2 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», а тому в спірних правовідносинах органи Пенсійного фонду України повинні були керуватися правовими нормами Закону України, а не підзаконного нормативно-правового акта.

42. Тобто відповідач зобов`язаний був при розгляді заяви позивача розглянути паперову копію трудової книжки у тому самому порядку, що й копію трудової книжки, яка подана в електронній формі.

43. Таким чином, неврахування органами Пенсійного фонду України записів копії трудової книжки позивача, яка була подана ним у паперовій формі, є протиправним.

44. Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідачами протиправно не зараховано до страхового стажу позивача періоди роботи з 05.11.1991 по 10.06.1992, з 24.06.1992 по 17.03.1994, з 13.06.1994 по 29.08.1994, з 12.09.1994 по 24.10.1994, з 25.10.1994 по 27.12.1994, з 28.12.1994 по 08.07.1995, з 02.09.1997 по 12.05.1998 та з 02.12.1998 по 06.02.2002.

45. Також, відповідачами протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди роботи: з 05.11.1991 по 10.06.1992 за Списком № 2; з 13.06.1994 по 29.08.1994 за Списком № 2; з 25.10.1994 по 27.12.1994 за Списком № 1; з 28.12.1994 по 08.07.1995 за Списком № 1; з 02.12.1998 по 06.02.2002 за Списком № 1;

46. З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час ії розгляду, а відтак, відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

V. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

47. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

48. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

49. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

50. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

51. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в  Хмельницькій області слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. 
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. 

          
Головуючий	 	 	Мацький Є.М.	
 	 	 	 	
Судді	 	    	Залімський І. Г.    Сушко О.О.