ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5974/24 Справа № 215/4234/23 	  	Суддя у 1-й інстанції - Коноваленко М.І. Суддя у 2-й інстанції - Остапенко В. О.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року                                                                м.Кривий Ріг
справа № 215/4234/23
Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
головуючого судді Остапенко В.О.
суддів Бондар Я.М., Зубакової В.П.
сторони:
позивач ОСОБА_1 
відповідач Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради»

розглянувши у спрощеному позовному провадженні, в порядку ч.13 ст. 7, ч.2 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_2 , на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 березня 2024 року, яке ухвалено суддею Коноваленко М.І. у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 27 березня 2024 року, 

УСТАНОВИВ:

В липні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради про стягнення невиплаченої заробітної плати.
Позовну заяву мотивовано тим, що вона працює в Комунальному некомерційному підприємстві «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради на посаді сестри медичної палатної.
Щомісяця відповідач здійснював позивачу нарахування сум заробітної плати та, за наявності коштів, виплачував їй, однак, починаючи з другої половини лютого 2023 року, фактична виплата заробітної плати не здійснювалась.
В подальшому, відповідачем за період 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року була здійснена часткова виплата заробітної плати, у зв`язку з чим виникла заборгованість в розмірі 39 292,92 гривень, яку позивач просила стягнути з відповідача Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради на її користь.
Рішенням Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 березня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради на користь ОСОБА_1 7 599,73 гривень невиплаченої заробітної плати за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року включно. Суми стягнуті без урахуванням податків та обов`язкових платежів. В іншій частині в задовленні позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради 1 073,60 гривень судового збору на користь держави.
В апеляційній скарзі представник позивача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 березня 2024 року в частині відмови (не задоволення) позовних вимог ОСОБА_1 та ухвалити в цій частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що працівнику належить право отримання, а роботодавцю – зобов`язання з виплати на користь Ппрацівника суми заробітної плати за виконану роботу. Згідно даних, зазначених відповідачем у довідці від 23 червня 2023 року № 60, адміністрація КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР повідомляє, що станом на 22 червня 2023 року існує борг з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства за 2 половину лютого 2023 року, березень, квітень та другу половину травня 2023 року. Заборгованість на 22 червня 2023 року по виплаті заробітної плати перед ОСОБА_1 становить 39 292,92 грн, у тому числі за 2 половину лютого 2023 року – 7 978,51 грн, за березень 2023 року – 12 224,61 грн, за квітень 2023 року – 13 015,05 грн, за травень 2023 року за основним місцем роботи – 6 074,75 грн. (заробітну плату за першу половину травня 2023 року (аванс) виплачено в повному обсязі в сумі 2 272,75 грн.). Отже, загалом заборгованість відповідача перед позивачем у розрізі невиплаченої зарплати 39 292,92 грн, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. При цьому суд першої інстанції в своєму рішенні дійшов висновку про те, що здійснений відповідачем перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року, включно, є незаконним, однак стягнув суму, яка визначена вказаним перерахунком. 
У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу представника позивача – залишити без задоволення. 
Згідно ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника позивача підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як установлено судом та убачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працює сестрою медичною палатною інфекційного боксованого відділення на умовах повного робочого дня в КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР.
Відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.ч.1, 5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ст.43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Відповідно до ст.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13 січня 2023 року установлено в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати.
15 лютого 2023 року між відповідачем КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1844-Е123-Р000 яким передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн для лікарів та 13 500 грн для фахівців.
Статтею 43 Конституції України визначено право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина передбачених статтями 43, 44 Конституції України.
Наказом в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 209 від 27 квітня 2023 року на період дії воєнного стану, зупинена вимога Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства. З 01 травня 2023 року встановлено працівникам посадові оклади, доплати, надбавки в межах наявного фонду оплати праці, але у розмірі не менше ніж мінімальна заробітна плата, використовуючи схему тарифних розрядів згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України № 308/519 від 05 жовтня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення».
Згідно ч.3 ст.32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.
Відповідно до ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою статті 32 Кодексу законів про працю України, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов.
Як видно з наказу в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 209 від 27 квітня 2023 року, істотна зміна умов праці, а саме зменшення розміру оплати праці відбулось з 01 травня 2023 року (а.с.44), тобто повідомлення працівника про зміну таких умов повинно здійснитись до 01 травня 2023 року.
Водночас, в супереч вимогам ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідачем не надано жодних доказів про ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наказом в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 209 від 27 квітня 2023 року, яким були істотно змінені умови її праці. 
Відповідно до п.1.4 Розділу 1 Статуту КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, засновником підприємства та власником його майна є Криворізька міська територіальна громада в особі Криворізької міської ради (а.с.38-42).
Згідно п.10.3, 10.4 Розділу 10 Статуту КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, контроль за фінансово-господарською діяльністю Підприємства здійснюють відповідні державні органи в межах їхніх повноважень та встановленого чинним законодавством України порядку. Власник має право здійснювати контроль фінансово-господарської діяльності Підприємства. Підприємство подає уповноваженому органу управління за його вимогою звіт та іншу документацію, яка стосується фінансово-господарської діяльності (а.с.38-42).
Листом Відділу внутрішнього аудиту апарату міської ради виконкому Криворізької міської ради № 11/01-04-17/129 від 29 червня 2023 року, у зв`язку з проведеною позаплановою перевіркою фінансово-господарської діяльності КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, в.о. директору підприємства рекомендовано зокрема відповідним наказом по лікарні привести розмір оплати праці працівників відповідно до вимог діючого законодавства (п.п.4 п.1 Постанови КМУ №28 від 13.01.2023 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я»), п.п.9 п.1 Додатку №3 до Договору з НСЗУ №1844-Е123-Р000 від 15.02.2023, а саме: в межах граничного фонду витрат на оплату праці (з нарахуваннями на неї) – 85% від усіх надходжень з урахуванням грошових залишків щомісяця) (а.с.34,46).
Як видно із змісту наказу в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 209 від 27 квітня 2023 року, підставами зміни істотних умов праці, а саме зменшення розміру заробітної плати стало те, що витрати підприємства на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць перевищують 85% отриманих у поточному місяці від НСЗУ грошових коштів з урахуванням накопичених залишків, але вказані обставини були встановлені Відділом внутрішнього аудиту апарату міської ради і виконкому Криворізької міської ради лише в червні 2023 року за результатами проведеної позаплановою перевіркою фінансово-господарської діяльності КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, тобто наказ № 209 від 27 квітня 2023 року був прийнятий до проведеної перевірки фінансової діяльності підприємства, що підтверджується листом №11/01-04-17/129 від 29 червня 2023 року (а.с.44).
В свою чергу відповідачем не надано належних та допустимих доказів про те, що, станом на момент прийняття наказу № 209 від 27 квітня 2023 року, витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць перевищують 85% отриманих у поточному місяці від НСЗУ грошових коштів з урахуванням накопичених залишків, що ставить під сумнів правомірність зупинення вимоги Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства саме з 01 травня 2023 року.
Наказом в.о. КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 269 від 04 серпня 2023 року здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року в межах граничного фонду витрат на оплату праці (з нарахуваннями на неї) відповідно до п.п.4 п.1 Постанови КМУ № 28 від 13 січня 2023 року, забезпечивши мінімальні гарантії щодо умов оплати праці (а.с.45).
Але, відповідачем не надано жодних доказів про ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наказом в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР № 269 від 04 серпня 2023 року.
Згідно довідки № 60 від 23 червня 2023 року, адміністрація КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР повідомляє, що станом на 22 червня 2023 року існує борг з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства за 2 половину лютого 2023 року, березень, квітень та другу половину травня 2023 року. Заборгованість на 22 червня 2023 року по виплаті заробітної плати перед ОСОБА_1 становить 39 292,92 грн, у тому числі за 2 половину лютого 2023 року – 7 978,51 грн, за березень 2023 року – 12 224,61 грн, за квітень 2023 року – 13 015,05 грн, за травень 2023 року за основним місцем роботи – 6 074,75 грн. (заробітну плату за першу половину травня 2023 року (аванс) виплачено в повному обсязі в сумі 2 272,75 грн.). Отже, загалом заборгованість Відповідача перед Позивачем у розрізі невиплаченої зарплати 39 292,92 грн (а.с.9).
Разом з тим, згідно довідки про доходи № 726 від 04 березня 2024 року позивачу ОСОБА_1 за працю сестрою медичною палатною інфекційного боксованого відділення в КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР за період з 02 лютого 2023 року по 01 червня 2023 року були нараховані та виплачені наступні суми:
- за лютий 2023 року належало до виплати до проведення аудиту – 7 978,51 грн, належало до виплати згідно наказу № 269 – 766,75 грн, виплачена з/пл згідно відомостей – 7 663,75 грн;
- за березень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту – 12224,61 грн., належало до виплати згідно наказу №269 – 11558,02 грн., виплачена з/пл згідно відомостей - 11558,02 грн.;
- за квітень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту – 13 015,05 грн, належало до виплати згідно наказу № 269 – 6 697,47 грн, виплачена з/пл згідно відомостей – 6 697,47 грн;
- за травень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту – 6 074,75 грн, належало до виплати згідно наказу № 269 – 5 773,95 грн, виплачена з/пл згідно відомостей – 5773,95 грн.
Різниця між заробітною платою нарахованою до виплати до проведення аудиту та фактично виплаченою становить 7 599,73 грн. (а.с.90)
Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Як видно із змісту відзиву на позовну заяву, відповідач зазначив, що він своїм правом на зупинення на період воєнного стану дії окремих положень колективного договору якими визначені посадові оклади працівників підприємства не скористався, а тому оплата праці працівникам протягом січня – квітня 2023 року здійснювалась у повному обсязі за умовами колективного договору (а.с.34).
Таким чином, колегія суддів вважає, що здійснений відповідачем перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати позивачу за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року є незаконним, оскільки прямо суперечить ст.58 Конституції України.
У зв`язку з наведеним вище колегія суддів вважає такими, що заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції в своєму рішенні дійшов висновку про те, що здійснений відповідачем перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року, включно, є незаконним, однак стягнув суму, яка визначена вказаним перерахунком.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним стягнути з відповідача КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на користь позивача  ОСОБА_1  заборгованість з невиплаченої заробітної плати за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року включно за роботу в КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на посаді сестри медичної палатної інфекційного боксованого відділення на умовах повного робочого дня в розмірі 39 292,92 грн., у зв`язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає зміні в частині розміру невиплаченої заробітної плати за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року включно, стягнутої з КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на користь позивача ОСОБА_1 із збільшенням цього розміру з 7 599,73 грн до 39 292,92 грн. 
В іншій частині рішення суду відповідає нормам матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 367, ст. 374, п. 3 ч. 1 ст. 376, ст. ст. 381, 382 ЦПК України, суд, 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_2 , задовольнити.
Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 березня 2024 року змінити в частині визначеного судом розміру невиплаченої заробітної плати, стягнутої з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради» на користь ОСОБА_1 , за період з 01 лютого 2023 року по 31 травня 2023 року включно, збільшивши цей розмір з 7 599,73 грн до 39 292 (тридцять дев`ять тисяч двісті дев`яноста дві) грн 92 коп. 
В іншій частині рішення суду залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повне судове рішення складено 11 червня 2024 року.

Головуючий:

Судді: