УХВАЛА
29 квітня2024 року
м. Київ
Справа № 990/33/23
Провадження № 11-61заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткачука О. С., Усенко Є. А.,
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 лютого 2023 року у справі № 990/33/23 за його позовом до Верховної Ради України в особі Управління справами Апарату Верховної Ради України, Окружного адміністративного суду міста Києві в особі голови комісії з припинення ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державного підприємства «Інформаційні судові системи», Печерської районної в місті Києві державної адміністрації - про визнання протиправним і нечинним закону, і
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі ? Суд) як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України в особі Управління справами Апарату Верховної Ради України, Окружного адміністративного суду міста Києві в особі голови комісії з припинення ОСОБА_2 , в якому просив:
- визнати протиправним і нечинним Закон України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду»;
- визнати протиправним і нечинним пункт 2 розділу 2 (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
Суд ухвалою від 27 лютого 2023 року відмовив у відкритті провадження у справі  на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки цей спір не є публічно-правовим спором у розумінні пункту 2 частини першої статті 4 КАС України та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Зокрема, Судом зазначено, що позовні вимоги стосуються законотворчої діяльності Верховної Ради України, під час здійснення якої вона не реалізовує публічно-владних управлінських функцій, а тому розгляд цього спору перебуває поза межами юрисдикції адміністративних судів та з огляду на його предмет і суб?єктний склад не належить до юрисдикції жодного іншого суду.
ОСОБА_1 не погодився з прийнятим Судом рішенням та 27 березня 2024 року направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу за змістом якої просить:
? скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 лютого 2023 року у справі №990/33/23 та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 03 квітня 2024 року апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишено без руху.
На виконання вимог цієї ухвали 24 квітня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків.
Отже, апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС України, із дотримання передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 лютого 2023 року у справі № 990/33/23.
Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу №990/33/23 (провадження № П/990/33/23) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Направити копії цієї ухвали учасникам справи разом з копією апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                     О. В. Кривенда 
Судді:                                    О. О. Банасько                                           В. В. Король 
О. Л. Булейко                                             С. І. Кравченко       
Ю. Л. Власов                                              М. В. Мазур
І. А. Воробйова                                           К. М. Пільков
М. І. Гриців                                                 С. О. Погрібний
Ж. М. Єленіна                                            О. В. Ступак
І. В. Желєзний                                            О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич                                      Є. А. Усенко