УХВАЛА

14 травня 2024 року 
м. Київ
справа №280/11719/21
провадження №К/990/13303/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В., перевіривши матеріали касаційної скарги Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №280/11719/21 
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області, третя особа - Департамент освіти і науки Запорізької міської ради,  про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
ВСТАНОВИВ:
Касаційна скарга Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради до Верховного Суду надійшла 08.04.2024.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2024 визначено склад колегії суддів: Головуючий суддя - Жук А.В., судді: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.
Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2024 відкрито касаційне провадження за скаргою Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №280/11719/21.
Ухвалою Верховного Суду від 09.05.2024 відмовлено в задоволенні клопотання Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №280/11719/21.
Відповідно до частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників справи; 2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; 3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; 4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; 5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
В касаційній скарзі було заявлено клопотання про здійснення процесуального правонаступництва (заміну) відповідача у справі №280/11719/21: зі Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області на Спеціальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що Рішенням Запорізької міської ради від 27.07.2022 №32 «Про зміну найменувань закладів дошкільної освіти» вирішено змінити найменування Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області на Спеціальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради.
Вирішуючи в порядку підготовчих дій заявлене клопотання, Суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
До матеріалів касаційної скарги долучено копію Рішення Запорізької міської ради від 27.07.2022 №32 «Про зміну найменувань закладів дошкільної освіти», з якого слідує, що органом місцевого самоврядування вирішено змінити лише назву відповідача. Указане не свідчить про наявність підставі для здійснення процесуального правонаступництва в адміністративному судочинстві, оскільки не встановлено повне або часткове передання компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого, припинення первісного суб`єкта, чи повного або часткового припинення його компетенції, тощо.
Таким чином, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Водночас, на підставі наведених відповідачем доказів необхідно замінити назву відповідача у справі №280/11719/21: із Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області на Спеціальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради.
Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (частина третя статті 340 КАС України).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи викладене, справа може бути розглянута у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Суд,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити в задоволенні клопотання про здійснення процесуального правонаступництва (заміну) відповідача у справі №280/11719/21.
2. Замінити назву відповідача у справі №280/11719/21 із Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області на Спеціальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради.
3. Підготовчі дії у справі закінчити.
4.  Справу призначити до розгляду у порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду