УХВАЛА

17 квітня 2024 року 
м. Київ

справа №420/37152/23
адміністративне провадження № Зпс/990/8/24 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів - Соколова В.М., Білак М.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про визначення підсудності справи   № 420/37152/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, П`ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 1, ДСА України), П`ятого апеляційного адміністративного суду (далі - відповідач 2), в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо не забезпечення в повному обсязі П`ятого апеляційного адміністративного суду бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Одеського апеляційного адміністративного суду (відрядженої до П`ятого апеляційного адміністративного суду) ОСОБА_1 за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 днів, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу у розмірі 2684 грн;
- зобов`язати ДСА України забезпечити П`ятий апеляційний адміністративний суд бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Одеського апеляційного адміністративного суду (відрядженої до П`ятого апеляційного адміністративного суду) ОСОБА_1 за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 днів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року 2684 грн, із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 70%, доплата за науковий ступінь 20%, з врахуванням виплачених сум та утримань;
- визнати протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді Одеського апеляційного адміністративного суду (відрядженої до П`ятого апеляційного адміністративного суду) ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу у розмірі 2102 грн.;
- зобов`язати П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити судді Одеського апеляційного адміністративного суду (відрядженої до П`ятого апеляційного адміністративного суду) ОСОБА_1 частину ненараховану та невиплачену суддівську винагороду за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідну допомогу в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року - 2684 грн, із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 70%, доплата за науковий ступінь 20%, з врахуванням виплачених сум та утримань.
Рішенням Одеським окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ДСА України щодо незабезпечення П`ятого апеляційного адміністративного суду в повному обсязі бюджетними асигнуваннями на проведення видатків з виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день, виходячи з встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року 2684,00 грн. Зобов`язано ДСА України забезпечити П`ятий апеляційний адміністративний суд бюджетними асигнуваннями, необхідними та достатніми для здійснення видатків з виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день, нарахованих виходячи з встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року - 2684,00 грн. із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 70%, доплата за науковий ступінь 20%. Визнано протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102,00 грн. Зобов`язано П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 21 вересня 2023 року по 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації невикористаних днів відпустки у кількості 71 день, обчисливши її розмір виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн., із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 70%, доплата за науковий ступінь 20%, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ДСА України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2024 року адміністративну справу № 420/37152/23 передано до Верховного Суду для визначення підсудності. Підставою для передачі цієї справи зазначено те, що відповідачем у справі є П`ятий апеляційний адміністративний суд, до підсудності якого віднесено розгляд цієї справи, відтак, виходячи з необхідності дотримання вимог територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справ, існує необхідність для визначення судом вищої інстанції підсудності цієї справи.
Розпорядженням голови П`ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В. від 10 квітня 2024 року №2-гс вказану справу передано до Верховного Суду для визначення підсудності.
Згідно з частиною першою статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Відповідно до частини другої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
За частиною сьомою статті 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.
За таких обставин і норм процесуального права, справу № 420/37152/23 належить передати за підсудністю до Сьомого апеляційного адміністративного суду (з місцезнаходженням у місті Вінниця) як найбільш територіально наближеного до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись статтями 28, 29, 248, 256 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:
Справу № 420/37152/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, П`ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Повернути матеріали справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду для передачі справи за визначеною цією ухвалою підсудністю в порядку частини сьомої статті 29 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не може бути оскаржена.

-------------------------------

-------------------------------

--------------------------------
Л.О.Єресько
В.М.Соколов
М.В. Білак
Судді Верховного Суду