ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року	Львів	Справа № 380/16306/23 пров. № СК-А/857/19557/23	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді –                                                             Ніколіна В.В.,
суддів –                                                                                Гінди О.М., Гудима Л.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта» «Степова» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року про закриття провадження (суддя – Гулик А.Г., м. Львів) у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта» «Степова» до  Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

                                                        ВСТАНОВИВ:

          Державне підприємство "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта» «Степова» у липні 2023 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просило: визнати бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо несписання безнадійного податкового боргу за рентною платою за спеціальне використання води в сумі 143431,24грн та за земельним податком в сумі 330196,53грн протиправною; зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області вчинити дії щодо списання безнадійного податкового боргу за рентною платою за спеціальне використання води в сумі 143431,24грн та за земельним податком в сумі 330196,53грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за податковим боргом позивача по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 143431,24 грн  та по земельному податку в сумі 330196,53 грн минув строк давності, встановлений Податковим кодексом України, у зв`язку з чим, він набув статусу безнадійного. Таким чином, податковий борг позивача відповідно до норм Податкового кодексу України є узгодженим, а тому відповідач протиправно його не списав.
          Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року закрито провадження у справі за позовом державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Степова" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.
Не погодившись з постановленою ухвалою суду першої інстанції її оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що у справі встановлено №380/18356/22 по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 393 594, 85 грн та по земельному податку в сумі 479 453, 16 грн обраховується з 01.01.2019 року, а не з 31.03.2015 та з 29.04.2015 по 01.01.2019. Зазначає, що предметом розгляду справи №380/16306/23 є податковий борг позивача по рентній платі за спеціальне використання води та по земельному податку, який виник до 01.01.2017 року, і строк позовної давності щодо якого сплив 01.01.2020.
Відповідач подав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити таку без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.
Враховуючи те, що клопотання від учасників справи про розгляд справи за їх участю відсутні, апеляційний суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 1 частини першої статті 311 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що наявне рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрало законної сили (постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №380/18356/22), що є підставою для закриття провадження у справі (пункт 4 частини перша статті 238 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Предметом розгляду у межах цього спору є правомірність бездіяльності відповідача, яка полягає у несписанні безнадійного податкового боргу за рентною платою за спеціальне використання води в сумі 143431,24 грн за період з 31.03.2015 по 01.01.2017 та за земельним податком в сумі 330196,53грн за період 29.04.2015 по 01.01.2017.
Разом з тим, як вірно вказує суд першої інстанції, наявність підстав для списання податкового боргу позивача боргу за рентною платою за спеціальне використання води за земельним податком вже була предметом дослідження судом у межах справи №380/18356/22. Так, у межах вказаної справи надавалась оцінка підставам для списання боргу протягом більшого періоду (не по 01.01.2017, як у цій справі, а по 01.01.2019).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №380/18356/22 задоволено позов державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, а саме:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” зі сплати земельного податку в сумі 475358,91 грн та зі сплати рентної плати за спеціальне використання води в сумі 393594,85 грн;
- зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області вчинити дії щодо списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” зі сплати земельного податку в сумі 475358,91грн та зі сплати рентної плати за спеціальне використання води в сумі 393594,85грн.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №380/18356/22 та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Таким чином, судом першої інстанції правомірно встановлено, що наявність підстав для списання податкового боргу за рентною платою за спеціальне використання води за земельним податком вже була предметом дослідження судом в межах справи №380/18356/22. Так, у межах вказаної справи надавалась оцінка підставам для списання боргу протягом більшого періоду (не по 01.01.2017, як у цій справі, а по 01.01.2019).
Апеляційний суд резюмує, що наявне рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрало законної сили (постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №380/18356/22), що було підставою для закриття провадження у справі (пункт 4 частини перша статті 238 КАС України).

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.

Керуючись ст. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

                                                     ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта Степова» залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року про закриття провадження №380/16306/23 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя	 	В. В. Ніколін 	
судді	 	О. М. Гінда 	
 	 	Л. Я. Гудим