ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
16 травня 2024 року           справа №200/6192/23 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 р. у справі № 200/6192/23 (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                        УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - Управління) в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві о/р 914220150287 від 12.10.2023 р. про відмову в перерахунку щодо переходу на пенсію за віком на пільгових умовах;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву щодо переходу з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах від 05.10.2023 р. громадянина України ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу за списком № 1 шахтарі «підземні» по провідній професії прохідник підземний періодів перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 10.08.2009 р. по 31.01.2012 р., з 01.05.2012 р. по 31.10.2016 р., з 01.01.2021 р. по 21.01.2021 р., з 01.02.2021 р. по 31.12.2021 р., з 01.01.2022 р. по 05.10.2023 р. до стажу роботи зі шкідливими умовами згідно Постанови КМУ від 31 березня 1994 р. № 202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та врахувати при обчисленні розміру пенсії 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № о/р 914220150287 від 12.10.2023 року про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.10.2023 року щодо переходу з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу за списком № 1, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за провідною професією - прохідник з повним робочим днем у шахті, періодів перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 10.08.2009 року по 31.01.2012 року, з 01.05.2012 року по 31.10.2016 року, з 01.01.2021 року по 21.01.2021 року, з 01.02.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 05.10.2023 року. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування доводів зазначає, що з урахуванням відомостей про встановлення інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 25.11.2006 по довічно період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_1 можливо зарахувати до пільгового стажу з 01.02.2012 по 30.04.2012 та з 01.11.2016 по 31.12.2020 (4 роки 5 місяців) тільки для визначення права при призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Загальний стаж становитиме 43р. 8 міс., а пільговий стаж складатиме 15 років, 06 місяців, 02 дні.
Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Згідно акту розслідування нещасного випадку від 27 травня 2004 року та акту про нещасний випадок № 15 від 28 травня 2004 року ОСОБА_1 – прохідник 5-го розряду підземний дільниці УПР-3, СП шахта «Добропільська» ДП «Добропіллявугілля» 27 травня 2004 року отримав виробничу травму внаслідок нещасного випадку.
ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності у зв`язку із трудовим каліцтвом, безстроково, що підтверджується випискою із акту огляду МСЕК до довідки Сер. ДОН-04 № 043578 (дата огляду 21.09.2004), випискою із акту огляду МСЕК до довідки Сер. ДОН-05 № 081314 (дата огляду 27.09.2005), довідкою серії ДОН-05 № 081314, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.09.2005.
Відповідно до довідки від 27.10.2023 № 21204-20664/Я-02/8-0500/23, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію по інвалідності 3 групи Трудкалiцтво/профзахворювання (з актом Н1/П4) відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.09.2004 по теперішній час.
05 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії. В заяві позивач просив перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 шахтарі «підземні» періоду з 12.11.2004 року по день подання заяви, тобто весь час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві до стажу роботи зі шкідливими умовами праці, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12 жовтня 2023 року № о/р НОМЕР_3 ОСОБА_1 відмовлено у переході на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відсутнє, заявник не набув необхідних 25 років пільгового стажу роботи.
У вказаному рішенні зазначено, що з урахуванням відомостей про встановлення інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 25.11.2006 по довічно період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва гр. ОСОБА_1 можливо зарахувати до пільгового стажу з 01.02.2012 по 30.04.2012 та з 01.11.2016 по 31.12.2020 (4 роки 5 місяців) тільки для визначення права при призначення пенсії за віком на пільгових умовах. З урахуванням зазначеного загальний стаж становитиме 43 р. 8 міс., а пільговий стаж складатиме 15 років, 06 місяців, 02 дні.
Відповідно до Форми РС-право до пільгового стажу для визначення права при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах зараховано наступні періоди, в тому числі і час перебування на інвалідності: з 13.09.1993 по 24.12.1993 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 21.08.1995 по 24.04.1996 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 27.04.1996 по 21.07.1996 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 27.07.1996 по 16.09.1996 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 16.05.2001 по 24.06.2001 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 28.06.2001 по 31.12.2003 (Ст.14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р.1 п.а-в); з 01.01.2004 по 10.11.2004 (Ст.14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р.1 п.а-в); з 11.11.2004 по 31.12.2004 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 01.01.2005 по 09.08.2009 (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); з 01.02.2012 по 30.04.2012 (ІНВ.ПРОФЗАХВ.- ПІЛЬГ.СТАЖ); з 01.11.2016 по 31.12.2020 (ІНВ.ПРОФЗАХВ.- ПІЛЬГ.СТАЖ).
При цьому, час перебування позивача на інвалідності з 10.08.2009 по 31.01.2012, з 01.05.2012 по 31.10.2016, з 01.01.2021 по 21.01.2021, з 01.02.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 30.06.2023 до пільгового стажу для визначення права при призначення пенсії за віком на пільгових умовах не зараховано.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Частиною 1 статті 114 Закону №1058-IV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Положення аналогічного змісту містяться у статті 14 Закону № 1788-XII.
За правилами ч. 5 ст. 114 Закону № 1058 у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Порядок підтвердження стажу роботи регламентований статтею 62 Закону № 1788.
Статтею 62 Закону № 1788-ХІІ визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637).
Згідно з п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
За приписами п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Порядок звернення за перерахунком пенсії регламентований статтею 44 Закону № 1058.
Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону для призначення пенсії.
За правилами ч. 5 ст. 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Спірні правовідносини виникли у зв`язку з прийняттям пенсійним органом рішення від 12 жовтня 2023 року № о/р НОМЕР_3 , яким відмовлено ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до частини третьої статті 114 Закону № 1058, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Щодо доводів апелянта, що період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_1 можливо зарахувати до пільгового стажу з 01.02.2012 по 30.04.2012 та з 01.11.2016 по 31.12.2020 (4 роки 5 місяців) тільки для визначення права при призначення пенсії за віком на пільгових умовах, суд зазначає наступне.
Згідно записів в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_4 :
- з 11.11.2004 працював у ВП «Шахта «Добропільська» «ДП «Добропіллявугілля» гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті;
- з 10.08.2009 переведений контролером ПП;
- 03.01.2012 звільнений згідно зі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.
- 21.05.2012 прийнятий учнем гірника поверхні до ВСП ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» «Шахта «Добропільська» на ТКП;
- 21.06.2012 переведений гірником поверхні 2 розряду;
- 17.10.2016 звільнений згідно ст. 36 КЗпП України за угодою сторін.
- 11.01.2021 прийнятий до ВСП «Шахтоуправління Добропільське» ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» гірником поверхні 2 розряду;
- 25.01.2021 звільнений за переведенням до ВП «Шахтоуправління «Добропільське» ДП «Добропіллявугілля-видобуток»;
- 26.01.2021 прийнятий до ВП «Шахтоуправління «Добропільське» ДП «Добропіллявугілля-видобуток» за переведенням гірником поверхні 2 розряду;
- 28.07.2023 звільнений за власним бажанням у зв`язку із виходом на пенсія згідно ст. 38 КЗпП України.
Відповідно до абз. 1 та 2 частини 1 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону №1058-IV.
Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (абз. 3 ч. 1 статті 24 Закону).
Положення аналогічного змісту викладені в частині 5 статті 56 Закону №1788-XII, згідно з якою час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).
Відповідна гарантія встановлена також положеннями частини 4 статті 9 Закону України «Про охорону праці», якою передбачено, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.
Отже, законодавством передбачено зарахування часу перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності безстроково. Інвалідність була отримана в результаті трудового каліцтва внаслідок нещасного випадку на виробництві, що підтверджується актом розслідування нещасного випадку від 27 травня 2004 року, актом про нещасний випадок № 15 від 28 травня 2004 року, випискою із акту огляду МСЕК до довідки Сер. ДОН-04 № 043578, випискою із акту огляду МСЕК до довідки Сер. ДОН-05 № 081314, довідкою серії ДОН-05 № 081314, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, документально підтверджено перебування позивача на інвалідності у зв`язку із трудовим каліцтвом внаслідок нещасного випадку на виробництві у період з 21.09.2004 року по теперішній час.
Відповідно до відомостей трудової книжки позивача серії НОМЕР_4 , останній станом на дату встановлення групи інвалідності (21.09.2004) працював на посаді прохідника підземного 5 розряду з повним робочим днем у шахті, про що також зазначено в акті про нещасний випадок №15 від 28 травня 2004 року.
Отже, позивач має право на зарахування періоду перебування на інвалідності з 21.09.2004 року по 05 жовтня 2023 року (дата звернення до пенсійного органу щодо переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком) до його стажу роботи для призначення пенсії (страхового стажу), а також до спеціального (пільгового) стажу.
Слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 9 «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII за працівниками, які втратили працездатність у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, зберігаються місце роботи (посада) та середня заробітна плата на весь період до відновлення працездатності або до встановлення стійкої втрати професійної працездатності. У разі неможливості виконання потерпілим попередньої роботи проводяться його навчання і перекваліфікація, а також працевлаштування відповідно до медичних рекомендацій.
Проте, як вбачається з форми РС-право до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах не зараховано періоди з 10.08.2009 по 31.01.2012, з 01.05.2012 по 31.10.2016, з 01.01.2021 по 21.01.2021, з 01.02.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 30.06.2023.
Враховуючи викладене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у призначенні пенсії позивачу від о/р 914220150287 від 12.10.2023 року є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача в цій частині є обґрунтованими.
За наслідками судового розгляду, місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. 
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                             ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 р. у справі № 200/6192/23 - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 р. у справі №200/6192/23 - залишити без змін.
Повне судове рішення складено 16 травня 2024 року. 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                                     Т.Г. Гаврищук

Судді                                                                                                                                 А.А. Блохін

                                                                                                                                     І.В. Геращенко