ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

29 травня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 160/31186/23	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді  Малиш Н.І. (доповідач),   суддів:  Щербака А.А., Баранник Н.П.,     
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційні скарги ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області,  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області  на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року (суддя 1-ї інстанції Олійник В.М.) в адміністративній справі №160/31186/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: Пенсійний фонд України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- 

ВСТАНОВИВ:
28.11.2023 позивач звернувся до  суду з позовною заявою до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: Пенсійний фонд України, в якій просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неврахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 19.04.2021 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) з 19 квітня 2021 року, включивши до розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) заробітну плату позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16 грн., з урахуванням фактично сплачених сум;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування щомісячних страхових виплат починаючи з 01.09.2022 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та сплатити заборгованість зі щомісячних страхових виплат за період часу з 01.09.2022 року по 28.02.2023 року у відповідному розмірі (враховуючи розрахунок середньоденної заробітної плати позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн.);
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16 грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 01.03.2023 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) з 01.03.2023 року включивши до розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) заробітну плату позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 року у розмірі 250779,16 грн., з урахуванням фактично сплачених сум.
Звернення до суду із зазначеним позовом обумовлено тим, що позивач вважає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неврахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16 грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 19.04.2021 року; щодо припинення нарахування щомісячних страхових виплат починаючи з 01.09.2022 року; протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 01.03.2023 року.
Рішенням  Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неврахування заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 19.04.2021 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) з 19 квітня 2021 року, включивши до розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) заробітну плату позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн., з урахуванням фактично сплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування заробітної плати ОСОБА_1   за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати з 01.03.2023 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1  перерахунок та виплату страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) з 01.03.2023 року, включивши до розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) заробітну плату позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 року у розмірі 250779,16грн., з урахуванням фактично сплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат.
Позивачем та відповідачами на вказане рішення суду подано апеляційні скарги. В апеляційних скаргах учасники справи зазначають на порушення судом першої інстанції норм матеріального  права.
Позивач просить скасувати рішення суду в частині відмови у задоволенні позову та в цій частині позов задовольнити. У скарзі зазначає про необгрунтоване припинення страхових вплат.
Відповідачі просять скасувати рішення суду та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Скарги відповідачів обґрунтовані тим, що оскільки згідно інформації з реєстру застрахованих осіб ДРЗДСС страхувальником ВП "шахта ім. Г.Г.Капустіна" АТ "Лисичанськвугілля" не було сплачено єдиний внесок з нарахованої позивачу заробітної плати за розрахунковий період з 01.03.2020 року по 28.02.2021 року, а отже відповідачами вірно не була врахована заробітна плата позивача за цей період для обрахунку страхових виплат.
Сторони не скористалися правом подання відзивів на апеляційні скарги.
Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що позивач має наступне місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Відповідно до повідомлення Голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_1 перебував на обліку в Лисичанському міському відділенні Управління ФССУ та отримував страхові виплати з 19.04.2021 по 31.08.2022 у зв`язку з професійним захворюванням, встановленим під час роботи на підприємстві ВП "шахта ім. Г.Г.Капустіна" АТ "Лисичанськвугілля".
Згідно інформації з реєстру застрахованих осіб ДРЗДСС страхувальником ВП "шахта ім. Г.Г.Капустіна" АТ "Лисичанськвугілля" не було сплачено єдиний внесок з нарахованої позивачеві заробітної плати за розрахунковий період з 01.03.2020 року по 28.02.2021 року.
Відповідно до Постанови про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати від 22.09.2022 року № 44027/10020118/1/3, переданої управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області за актом приймання - передачі №2 справ про страхові виплати потерпілим та особам, які мають право на страхові виплати (по яких прийнято рішення про припинення здійснення страхових виплат, але справу не передано на архівне зберігання), ОСОБА_1 , відповідно до пункту 6 частини 1 статті 46 Закону України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування” №1105-ХІV від 3 вересня 1999 року, було призупинено страхові виплати з 01.09.2022 року у зв`язку з відсутністю інформації про його місцезнаходження, неможливістю провести верифікацію даних та відсутністю з ним зв`язку до отримання інформації про дані особи, її місце мешкання.
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до вимог пункту 3 Постанови КМУ №1323 від 29.11.2022 року та вимог постанови КМУ №1467 від 30.12.2022 року прийняло від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виплатні документи на січень 2023 року та справи про страхові виплати потерпілим та особам, які мають право на страхові виплати (по яких здійснено нарахування для виплати у січні 2023 року та по яких прийнято рішення про припинення здійснення страхових виплат, але справу не передано на архівне зберігання).
Згідно виплатних відомостей на січень 2023 року з нарахованими страховими сумами потерпілих (членів їх сімей) за грудень 2022 року, переданих управлінням  ФСС у Луганській області Головному управлінню для фінансування, сума щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 була відсутня.
03 лютого 2023 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою, в якій просив здійснити виплату страхових виплат з квітня 2021 року по грудень 2022 року в повному обсязі та надати інформацію щодо отримання страхових виплат за січень 2023 року.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №1289-837/Л-03/8-1200/23 від 01 березня 2023 позмвача повідомлено, що в серпні 2022 року Міністерством фінансів України за наслідками проведеної верифікації персональних даних отримувачів страхових виплат, Управлінням ФССУ було встановлено, що за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України Ви проживаєте за кордоном (дата виїзду 13.12.2021), у зв`язку з чим нарахування Вам щомісячних страхових виплат було призупинено з 01.09.2022. Для поновлення щомісячних страхових виплат Вам необхідно надати заяву та документи. Для проведення перерахування щомісячних страхових виплат Вам необхідно надати заяву про здійснення перерахування страхових виплат у зв`язку із сплатою єдиного внеску та довідку ОК-7 для підтвердження сплати страхувальником єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 28.02.2021.
Відповідно до довідки "про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи" від 06 лютого 2023 року №1250-5002560705, ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
З 15 березня 2023 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
21 квітня 2023 року ОСОБА_1 пройшов медичний огляд   медико-соціальною експертною комісією, за результатами якого позивачеві видано довідку серії 12 ААГ №390869, з зазначенням показників: група інвалідності: третя з 01.05.2023 року; причина інвалідності: професійне захворювання; інвалідність встановлена на строк до 01 травня 2025 року; висновок про умови та характер праці: п/п робота в умовах впливу пилу, токсичних речовин, фізичних перенавантажень, дискомфортного мікроклімату, шуму.
13 жовтня 2023 позивач звернувся з заявою про перерахунок щомісячних страхових виплат безпосередньо до Пенсійного фонду України, до якої було додано довідки форми ОК-5 та ОК-7, в якій позивач просив:
- за період з квітня 2021 року по серпень 2022 року здійснити ОСОБА_1 належний, відповідний перерахунок страхових виплат та виплатити на рахунок відкритий в АТ “Ощадбанк” ІВАN № НОМЕР_1 недоотримані страхові виплати;
- за період з вересня 2022 року по квітень 2023 року включно нарахувати та сплатити   ОСОБА_1 на рахунок відкритий в АТ “Ощадбанк” ІВАN № НОМЕР_1 належні страхові виплати у відповідному розмірі;
- за період з травня 2023 року по жовтень 2023 року включно здійснити ОСОБА_1 належний, відповідний перерахунок страхових виплат та виплатити на рахунок відкритий у АТ “Ощадбанк” IBAN: НОМЕР_1 недоотримані страхові виплати; 
- у подальшому нараховувати та сплачувати страхові виплати в належному розмірі.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №56973-45835/Л-01/8-0400/23 від 16 листопада 2023 року позивачеві повідомлено, що позивач перебував на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та отримував щомісячні страхові виплати пов`язані з професійним захворюванням отриманим на виробництві по 31.08.2022 року в розмірі 1682,07 грн. Заява на поновлення щомісячної страхової виплати була надана до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.03.2023 за №2920. Відповідно до пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №335 орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Щомісячні страхові виплати нараховані з 01.03.2023 року по 2013,44 грн. та перераховані на особовий рахунок в повному розмірі. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.  На теперішній час такий порядок не визначений, а тому розгляд і реалізація питання виплат за минулий час неможливі.
Позивач вважаючи протирпавними дії відповідача ГУ ПФУ в Лугансткій обласі щодо припинення виплат, здійснення відповідачами нарахування страхових виплат без врахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн, звернувся до суду із цим позовом.
Суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги дійшов висновку, що відповідальність у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску покладається на роботодавця як платника єдиного внеску, а працівник, у цьому випадку позивач, не може нести відповідальність за такі порушення та має право на врахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 при розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати). За таких обставин призначення позивачу щомісячної страхової виплати, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, без врахування відомостей з Реєстру застрахованих осіб про отриману позивачем заробітну плату (дохід) у період з 01.03.2020 року по 28.02.2021 року є протиправним. Тому позовні вимоги щодо неврахування заробітної платипозивача  за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн. для розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати) при призначенні щомісячної страхової виплати та зобов`язання вчинити певні дії були задоволені. В частині позовних вимог про зупинення страхових виплат судом відмовлено з підстав наявної інформації перебування позивачем  за кордоном та відсутності інформації про місце його перебування і неподання заяви про поновлення страхових виплат.
Колегія суддів суду апеляційної інстанції переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг доходить наступних висновків.
Щодо припинення страхових виплат за період часу з 01.09.2022 року по 28.02.2023 року.
Згідно з частиною 1 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-XIV (далі Закон №1105)  страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.
Частиною 1 статті 47 Закону №1105-XIV визначено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: 1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання; 2) особам, які мають право на виплати у зв`язку зі смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.
Частиною 5 статті 47 Закону №1105-XIV визначено, що страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них.
Частиною 1 статті 46 Закону №1105-XIV регламентовано, що страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються: 1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з`ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) в інших випадках, передбачених законодавством.
Отже вказана стаття вказує на випадки, згідно яких страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються.
Як свідчать встановлені обставини справи, за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України, позивач проживає за кордоном, дата виїзду 13.12.2021.
Нарахування  щомісячних страхових виплат позивачу  було призупинено з 01.09.2022 відповідно до Постанови про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати від 22.09.2022 року №44027/10020118/1/3, переданої управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України Луганській області за актом приймання - передачі №2 справ про страхові виплати потерпілим та особам, які мають право на страхові виплати (по яких прийнято рішення про припинення здійснення страхових виплат, але справу не передано на архівне зберігання), ОСОБА_1 , відповідно до пункту 6 частини 1 статті 46 Закону України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування” №1105-ХІV від 3 вересня 1999 року, було призупинено страхові виплати з 01.09.2022 року у зв`язку з відсутністю інформації про його місцезнаходження, неможливістю провести верифікацію даних та відсутністю з ним зв`язку до отримання інформації про дані особи, її місце мешкання.
Проте відповідач не навів такого іншого випадку визначеного законодавством яке зумовлює припинення страхової виплати, як і не навів норми законодавства, з якою пов`язує застосоване припинення.
Колегія суддів вважає, що відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" для припинення виплати позивачу страхових виплат та відповідного рішення.
На підставі зазначеного колегія суддів доходить висновку, що позивачу протиправно припинено страхову виплату з 01.09.2022.
Враховуючи зазначене, суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню, а отже апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню.
Щодо здійснення нарахування страхових виплат без врахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн.
Частиною 10 статті 7 Закону №1706-VII передбачено, що внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території мають право на отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, безпосередньо у робочих органах Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання, перебування.
Матеріальне забезпечення, страхові виплати призначаються за наявності необхідних документів, що підтверджують право на ці виплати, а в разі їх відсутності - за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України.
У разі відсутності в зазначеному Реєстрі необхідних відомостей матеріальне забезпечення, страхові виплати надаються у мінімальному розмірі, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України, з наступним перерахуванням сум матеріального забезпечення після надходження документів, що підтверджують право застрахованих осіб на їх надання.
Таким чин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач набув право на призначення страхових виплат за весь попередній період з моменту їх призначення з урахуванням заробітної плати для обчислення належного розміру страхової виплати.
Стосовно доводів відповідачів про відсутність сплаченого ЄСВ частково або в повному обсязі.
Порядками №11, №27, №1266, якими врегульовано процедуру призначення щомісячних страхових виплат та обчислення середньої заробітної плати, не вимагається підтвердження даних з Реєстру застрахованих осіб про заробітну плату/доход потерпілого саме за формою ОК-7.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.
Платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність, у тому числі про основне місце роботи працівника, про нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених відповідно до цього Закону, у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки та порядку, встановлені Податковим кодексом України. Форма, за якою подається звітність про нарахування єдиного внеску у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку), встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 4 частини другої статті 6 Закону № 2464).
Відповідно до частини 11 статті 9 Закону “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідальність у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску покладається на роботодавця як платника єдиного внеску, а працівник не може нести відповідальність за такі порушення. 
Таким чином суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач  має право на врахування заробітної плати за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 при розрахунку середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для визначення розміру страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячної страхової виплати). 
За таких обставин призначення позивачу щомісячної страхової виплати, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, без врахування відомостей з Реєстру застрахованих осіб про отриману позивачем заробітну плату (дохід) у період з 01.03.2020 по 28.02.2021  та подальші виплати страхових виплат без врахування вказаного заробітку позивача за вказаний період,  є протиправним.
Враховуючи зазначене, доводи відповідачів викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, а отже не підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, є, зокрема, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.
Так позивачем сплачено судовий збір за подання позову, апеляційної скарги усього у розмірі 1884,00грн (273,60 (1073,60-800) + 1610,40грн), яка підлягає стягненню  на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача до якого задоволені позовні вимоги.
Керуючись ст. ст. 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області,  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області -залишити без задоволення.
Апеляційну  скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року  в адміністративній справі №160/31186/23 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування щомісячних страхових виплат починаючи з 01.09.2022 року; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та сплатити заборгованість зі щомісячних страхових виплат за період часу з 01.09.2022 року по 28.02.2023 року у відповідному розмірі (враховуючи розрахунок середньоденної заробітної плати позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн.) та в цій частині прийняти нове судове рішення, яким вказані позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування щомісячних страхових виплат починаючи з 01.09.2022 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) заборгованість зі щомісячних страхових виплат за період часу з 01.09.2022 року по 28.02.2023 року у відповідному розмірі (враховуючи розрахунок середньоденної заробітної плати позивача за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 250779,16грн.)
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461) судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1884,00грн (одна тисяча вісімсот вісімдесят чотири гривні).
В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року в адміністративній справі №160/31186/23  – залишити без змін.
Постанова  набирає законної сили з дати її прийняття  та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.
   
Головуючий - суддя                                                                      Н.І. Малиш 

                               суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник