КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  
                                  
Справа № 376/2053/22
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/6533/2024

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
12 червня 2024 року                                                                                                м. Київ
     Київський апеляційний суд в складі колегії суддів 
судової палати з розгляду цивільних справ:
                                                                                 
                                    судді-доповідача     Болотова Є.В.,
                                                     суддів:     Кулікової С.В., Музичко С.Г.,                                                                  
                                         при секретарі      Даньшиній І.Ю.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» до ОСОБА_1 , третя особа: Сквирська ОТГ, про стягнення збитків, заподіяних внаслідок незаконних дій,
за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 на рішення Сквирського районного суду Київської області від 09 листопада 2023 року, ухваленого під головуванням судді Батовріної І.Г.,- 
 
встановив:
 
У жовтні 2022 року ДП «Білоцерківське лісове господарство» звернулось до суду з названим позовом.
Після зменшення позовних вимог підприємство просило стягнути з  ОСОБА_1 шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища у розмірі 28 095 грн 60 коп. та сплачений судовий збір у розмірі 2 481 грн 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вироком Сквирського районного суду Київської області ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн 00 коп.
Вироком встановлено, що ОСОБА_1  з 15 травня 2022 року по                   18 травня 2022 року, знаходячись на території лісового фонду у кварталі 171 виділі 22 ДП «Білоцерківське лісове господарство» самовільно зрізав 27 вітровальних дерев породи «Ясен», загальною кубомасою 10 куб.м. та вивіз до місця свого проживання.
Відповідно до розрахунку ДП «Білоцерківське лісове господарство» розмір заподіяної шкоди навколишньому природньому середовищу становить                         61 970 грн 62 коп.
Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 09 листопада 2023 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області шкоду, завдану внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища у розмірі   28 095 грн 60 коп.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь філії «Білоцерківське лісове господарство» ДП «Ліси України» сплачений судовий збір в розмірі 2 481 грн 00 коп.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог.
У судовому засіданні представник державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» проти апеляційної скарги заперечила.
Представник ОСОБА_1 вимоги поданої апеляційної скарги підтримав.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про його час і місце повідомлені належним чином.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що неправомірними діями ОСОБА_1 спричинено шкоду навколишньому середовищу, визначено її розмір, який в добровільному порядку відповідачем не відшкодовано. Цивільний позов під час розгляду кримінального провадження не заявлявся.
Проте з такими висновками суду погодитися не можна.
Встановлено, що вироком Сквирського районного суду Київської області ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Вирок суду набрав законної сили 08 вересня 2022 року.
Встановлено, що ОСОБА_1 в період з 15 травня 2022 року по 18 травня 2022 року, перебуваючи на території лісового фонду у кварталі 171 виділі 22 ДП «Білоцерківське лісове господарство», умисно, із корисливих мотивів, самовільно, всупереч установленому порядку оформлення документів щодо відпуску вітровальних дерев, зрізав 27 вітровальних дерев породи «Ясен», загальною кубомасою 10 куб.м. та вивіз до місця свого проживання. Своїми діями спричинив ДП «Білоцерківське лісове господарство» матеріальну шкоду у розмірі 9 875 грн 00 коп.
Відповідно до розрахунку ДП «Білоцерківське лісове господарство» розмір заподіяної відповідачем шкоди навколишньому природньому середовищу становить 61 970 грн 62 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, ДП «Білоцерківське лісове господарство» зазначило, що відповідачем добровільно не відшкодовано заподіяну навколишньому середовищу шкоду. Відтак, враховуючи зменшення позовних вимог, просило стягнути з ОСОБА_1  28 095 грн 60 коп. та сплачений судовий збір у розмірі 2 481 грн 00 коп.
Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 2 ст. 24 ЛК України збитки, завдані внаслідок порушення прав власників лісів, лісокористувачів та громадян, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до закону.
За ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
За ст. 142 Конституції України природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування. 
Статтею ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема, передбачає відшкодування у встановленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Так, у позові державне спеціалізоване підприємство «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» просить стягнути шкоду на користь Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області.
При цьому у позові підприємство зазначає, що внаслідок незаконного зрізу дерев, ОСОБА_1 завдано шкоду органу місцевого самоврядування, а саме: Сквирській міській раді Білоцерківського району Київської області.
З урахуванням вищенаведених встановлених обставин справи, колегія суддів вважає, що незаконним зрізом дерев шкоду завдано органу місцевого самоврядування, відтак із позовом до суду про стягнення збитків, заподіяних внаслідок незаконних дій, має звертатись Сквирська міська рада Білоцерківського району Київської області.
Звернення до суду із позовом державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» про стягнення збитків на користь міської ради не ґрунтується на вимогах закону.
Протилежний висновок суду є помилковим.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду від 09 листопада 2023 року ухвалено з неповним з`ясуванням обставин справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В порядку розподілу судових витрат з державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» на користь ОСОБА_1  підлягає стягненню судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3 721 грн 50 коп.
Оскільки в силу положень п. 1 ч. 6 ст. 19 ЦПК України дана справа є малозначною, тому у відповідності до ч. 3 ст. 389 ЦПК України винесена постанова апеляційного суду касаційному оскарженню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 19, 367, 374, 376, 382 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-   
   постановив:
 
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Сквирського районного суду Київської області від 09 листопада 2023 року скасувати.
У задоволенні позову державного спеціалізованого підприємства                  «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» до ОСОБА_1 , третя особа: Сквирська ОТГ, про стягнення збитків, заподіяних внаслідок незаконних дій відмовити.
Стягнути з державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» в особі філії «Білоцерківське лісове господарство» на користь ОСОБА_1  судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3 721 грн 50 коп.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає. 
 
Повний текст складено 25 червня 2024 року.

 
Суддя-доповідач                                                                                           Є.В. Болотов 

 
 
Судді:                                                                                                             С.В. Кулікова

  
 
                                                                                                                           С.Г. Музичко