ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

29 травня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 280/6839/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Дурасової Ю.В. (доповідач),
                               суддів:  Божко Л.А., Лукманової О.М.,        
          розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційні скарги   Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та  Головного управління ДПС у Вінницькій області 
          на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 року (головуючий суддя Бойченко Ю.П.) 
          в адміністративній справі №280/6839/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Укрпромекологія" до відповідачів:  Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач-1),  Державної податкової служби України (відповідач-2), Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (відповіждач-3), Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач-4), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-                                                                     

ВСТАНОВИВ:
          
          Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання      "Укрпромекологія", звернувся 13/03/2023 до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів: Головного управління ДПС в Івано-Франківській області,  Головного управління ДПС у Вінницькій області,  Державної податкової служби України,  Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якому просив: 
          - визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області в особі комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: 
        від 01.06.2022 
№6894046/31329313;     №6894073/31329313;      №6894051/31329313;      №6894052/31329313; 
№6894049/31329313; №6894072/31329313; №6894050/31329313; №6894044/31329313; №6894042/31329313; №6894045/31329313; №6894043/31329313; №6894060/31329313; №6894061/31329313; №6894062/31329313; №6894063/31329313; №6894064/31329313; №6894056/31329313; №6894057/31329313; №6894058/31329313; №6894074/31329313; №6894075/31329313; №6894053/31329313; №6894054/31329313; №6894055/31329313; №6894039/31329313; №6894040/31329313; №6894041/31329313; №6894038/31329313; №6894036/31329313; №6894037/31329313; №6894070/31329313; №6894069/31329313; №6894068/31329313; №6894071/31329313; №6894065/31329313; №6894067/31329313; №6894066/31329313;      №6894047/31329313;      №6894048/31329313;      №6919279/31329313;

        від 14.06.2022 
№6919267/31329313; №6919273/31329313; №6919261/31329313; №6919248/31329313; №6919272/31329313;      №6919280/31329313;      №6919281/31329313;     №6919282/31329313; 
№6919283/31329313;      №6919251/31329313;      №6919252/31329313;     №6919253/31329313; 
№ 6919254/31329313;     №6919255/31329313;      №6919260/31329313;     №6919259/31329313; 
№ 6919249/31329313;     №6919250/31329313;      №6919274/31329313;     №6919277/31329313; 
№ 6919278/31329313;     №6919275/31329313;      №6919276/31329313;     №6919268/31329313; 
№ 6919269/31329313;     №6919270/31329313;      №6919271/31329313;     №6919256/31329313; 
№ 6919257/31329313;     №6919258/31329313;      №6919262/31329313;      № 6919263/31329313; 
№ 6919264/31329313;     №6919265/31329313;
          - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ»: 
від 03.12.2021 № 120301; від 05.12.2021 № 120501; від 09.12.2021 № 120902; 
від 09.12.2021 № 120903; від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 № 121602; 
від 22.12.2021 № 122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 № 110106; 
від 16.01.2022 № 11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101; 
від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 № 120306; 
від 03.12.2021 № 120307; від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; 
від 08.12.2021 № 120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; 
від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; 
від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 № 121002; від 14.12.2021 № 121401; 
від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; 
від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 № 121610; 
від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; 
від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; 
від 16.12.2021 № 121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; 
від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; 
від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; 
від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 № 10502; 
від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; 
від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; 
від 10.01.2022 № 100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; 
від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; 
від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; 
від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; 
від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 № 240102; 
від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104.
          Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкові накладні. Згідно отриманих квитанцій документи прийнято, проте їх реєстрацію зупинено із посиланням на пункт 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та зазначенням, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7202 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а також із посиланням на те, що позивач відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався правом на подання додаткових документів та пояснень до ДПС, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій первинних документів. 
          Позивач вважає протиправними рішення відповідача про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки ним було надано пояснення та необхідні підтверджуючі документи, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних, що є достатнім для реєстрації податкових накладних.
          Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 року позов задоволено.
           Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 
           від 01.06.2022 
№6894046/31329313;     №6894073/31329313;      №6894051/31329313;      №6894052/31329313; 
№6894049/31329313; №6894072/31329313; №6894050/31329313; №6894044/31329313; №6894042/31329313; №6894045/31329313; №6894043/31329313; №6894060/31329313; №6894061/31329313; №6894062/31329313; №6894063/31329313; №6894064/31329313; №6894056/31329313; №6894057/31329313; №6894058/31329313; №6894074/31329313; №6894075/31329313; №6894053/31329313; №6894054/31329313; №6894055/31329313; №6894039/31329313; №6894040/31329313; №6894041/31329313; №6894038/31329313; №6894036/31329313; №6894037/31329313; №6894070/31329313; №6894069/31329313; №6894068/31329313; №6894071/31329313; №6894065/31329313; №6894067/31329313; №6894066/31329313;      №6894047/31329313;      №6894048/31329313;      №6919279/31329313;
        від 14.06.2022 
№6919267/31329313; №6919273/31329313; №6919261/31329313; №6919248/31329313; №6919272/31329313;      №6919280/31329313;      №6919281/31329313;     №6919282/31329313; 
№6919283/31329313;      №6919251/31329313;      №6919252/31329313;     №6919253/31329313; 
№ 6919254/31329313;     №6919255/31329313;      №6919260/31329313;     №6919259/31329313; 
№ 6919249/31329313;     №6919250/31329313;      №6919274/31329313;     №6919277/31329313; 
№ 6919278/31329313;     №6919275/31329313;      №6919276/31329313;     №6919268/31329313; 
№ 6919269/31329313;     №6919270/31329313;      №6919271/31329313;     №6919256/31329313; 
№ 6919257/31329313;     №6919258/31329313;      №6919262/31329313;      № 6919263/31329313; 
№ 6919264/31329313;     №6919265/31329313;
           Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» 
від 03.12.2021 № 120301; від 05.12.2021 № 120501; від 09.12.2021 № 120902; 
від 09.12.2021 № 120903; від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 № 121602; 
від 22.12.2021 № 122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 № 110106; 
від 16.01.2022 № 11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101; 
від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 № 120306; 
від 03.12.2021 № 120307; від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; 
від 08.12.2021 № 120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; 
від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; 
від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 № 121002; від 14.12.2021 № 121401; 
від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; 
від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 № 121610; 
від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; 
від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; 
від 16.12.2021 № 121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; 
від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; 
від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; 
від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 № 10502; 
від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; 
від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; 
від 10.01.2022 № 100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; 
від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; 
від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; 
від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; 
від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 № 240102; 
від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104.
          Рішення суду першої інстанції обґрунтоване тим, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав на відсутність товару/послуг зазначеного/зазначеної в податкових накладних у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється) та на те, що обсяг постачання товарів (послуг) дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Разом з тим, сама по собі відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, є підставою для зупинення реєстрації податкової накладної лише у випадку відповідності такої податкової накладної іншим умовам, визначеним п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме: - обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС. Відповідачами не надано доказів на підтвердження того, що направлені позивачем на реєстрацію податкові накладні відповідали наведеним умовам. Також відповідачами не враховано, що позивач є виробником товару, що реалізовувався, при цьому основним видом економічної діяльності товариства є виробництво чавуну, сталі та феросплавів, що в даному випадку виключає можливість обчислення показника обсягу придбання та спростовує твердження контролюючого органу про відповідність операцій п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, додатком №1 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості платника податку, пунктом 8 яких визначено: «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування». Відповідачі не надали до суду доказів на підтвердження наявності податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій, зазначених в поданих для реєстрації податкових накладних, отже відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку не доведена належними та допустимими доказами. Крім того, запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, контролюючий орган не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.
          Вказав, що  позивач подав до податкового органу пояснення та копії документів щодо господарських операцій, реєстрацію податкових накладних по яких зупинено. Разом з тим, комісії регіонального рівня, на підставі аналізу наданих позивачем пояснень та доданих до них документи, прийняли рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних слугувало ненадання позивачем первинних документів, зокрема, щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), а також розрахункових документів по взаєморозрахунках із контрагентами-постачальниками сировини (робіт, послуг). Водночас, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції. Крім того, дослідження первинних документів, які підтверджують придбання матеріалів, сировини для виготовлення продукції, може бути предметом перевірки платника податків (за умови наявності підстав для її проведення, визначених Податковим кодексом України); натомість, сумніви податкової щодо походження товару не можуть вирішуватися шляхом блокування податкових накладних.            Оскільки оскаржувані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, як встановлено вище, підлягають скасуванню, то, відповідно, з урахуванням положень пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позову в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні.
          Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, Головним управлінням ДПС у Вінницькій області та Державною податковою службою України подано апеляційні скарги.
          Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2024 року апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №280/6839/22 повернуто особі, яка її подала.
          Апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №280/6839/22 призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 29.05.2024. 
          Так, в апеляційних скаргах скаржники просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.
          Вказують, що причина зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних – 201.16 статті 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7202 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а також із посиланням на те, що позивач відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався правом на подання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Івано-Франківській області додаткових документів та пояснень до ДПС –Повідомлення про надання пояснень та копій документів №1 від 11.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 95 додатків щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від
платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла №6894042/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної
№ 120305 від 03.12.2021; №6894043/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120307 від 03.12.2021; №6894044/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120304 від 03.12.2021;  №6894045/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120306 від 03.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН №120305;1203062; 120307; 120304: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; у ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні
розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській областінаправлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №2 від 11.05.2022 про надання пояснень та копій документів в кількості 94 додатки щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894056/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №120803 від 08.12.2021; №6894057/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120804 від 08.12.2021;  №6894058/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120805 від 08.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН №120803; 1208042; 120805: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів № 3 від 11.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 90 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Повідомлення щодо подачi документiв про пiдтвердження реальностi здiйснення операцiй по вiдмовленим ПН/ НОМЕР_1 від 12.05.2022; №6894074/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121001 від 10.12.2021; №6894075/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121002 від 10.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 121001; 121002: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження,
розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні
розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів № 4 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 96 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення №6894059/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №
110303 від 03.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 110303: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських
виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №5 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 100 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних.           Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894065/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121613 від 16.12.2021; №6894066/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121615 від 16.12.2021; №6894067/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121614 від 16.12.2021; №6894069/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121604 від 16.12.2021; №6894070/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121603 від 16.12.2021; №6894071/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121606 від 16.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником
податків копій документів, а саме: ПН №121613; 121615; 121614; 121604; 121603; 121606: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів № 6 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 90 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Комісією прийнято рішення №6894047/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №122301 від 23.12.2021; №6894048/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №122302 від 23.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 122301; 122302: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація:Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №7 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 92 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894060/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №120806 від 08.12.2021; №6894061/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №120807 від 08.12.2021; №6894062/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120808 від 08.12.2021; №6894063/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120809 від 08.12.2021; №6894064/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120810 від 08.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 120806; 120807; 120808; 120809; 120810: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №8 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 92 додатка, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894053/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної  №121401 від 14.12.2021; №6894054/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121402 від 14.12.2021; №6894055/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №121403 від 14.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН №121401; №121402; №121403: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №9 від 12.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 95 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. 
Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894036/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №121611 від 16.12.2021; №6894037/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №121612 від 16.12.2021; №6894038/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121610 від 16.12.2021; №6894039/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121607 від 16.12.2021; №6894040/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №121608 від 16.12.2021; №6894041/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121609 від 16.12.2021; №6894068/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121605 від 16.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН №121611; 121612; 121610; 121607; 121608; 121609; 121605: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №10 від 13.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 81 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894073/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної
№ 120501 від 05.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 120501: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №11 від 13.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 82 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894072/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121602 від 16.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником
податків копій документів, а саме: ПН № 121602: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому  числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №12 від 13.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 101 додатків,
щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення:
№6894051/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №120902 від 09.12.2021; №6894052/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120903 від 09.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН № 120902; 120903: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №13 від 16.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 101 додатка,
щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894046/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120301 від 03.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником
податків копій документів, а саме: ПН № 120301: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №14 від 16.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 98 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894049/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121601 від 16.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником
податків копій документів, а саме: ПН № 121601: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. Позивачем на розгляд Комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено Повідомлення про надання пояснень та копій документів №15 від 16.05.2022 року про надання пояснень та копій документів в кількості 99 додатків, щодо розблокування вказаних податкових накладних. Усі долучені до повідомлень документи надані на розгляд Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації. Комісія ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, розглянувши отримані від платника документи щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, прийняла рішення: №6894050/31329313 від 01.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №122201 від 22.12.2021. Причиною відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків копій документів, а саме: ПН №122201: y ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; y ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: Не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків- фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками. 
          З метою підтвердження перевезення товару Позивачем надано товарно-транспортні накладні: 
1) на відпуск феромарганцю від 10.01.2022 № Р6, № Р8, № Р9, № Р10, № Р11, № Р12, № Р13, № Р14, в яких автомобільним перевізником зазначено ТОВ «Запорожспецсплав» (код ЄДРПОУ 32068473), не надано договір з перевізниками, акт надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних транспортування здійснювалось транспортом ТОВ «Запорожспецсплав»: з пункту навантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3, до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 10А. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено запит до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування автомобілів в межах території України встановлено, що у період 10.01.2022 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодофіксації пересування транспортного засобу з державним номерним знаком НОМЕР_2 за маршрутом, вказаним у наданих товарно-транспортних накладних. 
2) на відпуск феромарганцю від 20.01.2022 № Р38, № Р40, № Р42; від 24.01.2022 № Р43, № Р44, № Р45, № Р46 в яких автомобільними перевізниками зазначено ТОВ «Запорожспецсплав» (код ЄДРПОУ 32068473), не надано договору з перевізниками, актів надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних транспортування здійснювалось транспортом ТОВ «Запорожспецсплав»: - з пункту навантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська,3, до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 10А. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено лист до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування автомобілів в межах території України встановлено, що у періоди 20.01.2022 та 24.01.2022 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодо фіксації пересування транспортного засобу з державним номерним знаком НОМЕР_3 за маршрутом, вказаним у наданих товарно-транспортних накладних. 
3) на відпуск титан – стружка титану і титанових сплавів від 18.06.2021 № РН-21-0364, від 24.06.2021 № 28, від 28.07.2021 № 29, від 11.11.2021 № ттн-1111/008, від 15.11.2021 № РН-21-0755, від 08.12.2021 № РРН-Зп011331, в яких автомобільними перевізникамзазначено ТОВ НВО «Укрпромекологія» (код ЄДРПОУ 31329313), не надано договору з перевізниками, актів надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних транспортування здійснювалось транспортом ТОВ НВО «Укрпромекологія»: - з пункту навантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено запит до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування
автомобілів в межах території України встановлено, що у періоди 18.06.2021, 24.06.2021, 28.07.2021, 11.11.2021, 15.11.2021 та 08.12.2021 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодофіксації пересування транспортного засобу з державним номерним знаком 07427 НР за маршрутом, вказаним у наданих товарно- транспортних накладних.
4) на відпуск електродів зграфітованих від 11.11.2021 №ттн-111/009, від 29.12.2021 №ттн-2912/010, в яких автомобільними перевізниками зазначено ТОВ НВО «Укрпромекологія» (код ЄДРПОУ 31329313), не надано договору з перевізниками, актів надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних, транспортування здійснювалось транспортом ТОВ «Запорожспецсплав»:- з пункту навантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Виборзька,5, до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул.Доківська, 3. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено запит до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними  номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування автомобілів в межах території України встановлено, що у періоди 11.11.2021 та 29.12.2021 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодо фіксації пересування маршрутом, вказаним у наданих товарно-транспортних накладних, 5) на відпуск феронікелю від 11.01.2022 № Р35, від 16.01.2022 № Р30, в яких автомобільними перевізниками зазначено « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), не надано договору з перевізниками, актів надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних транспортування здійснювалось транспортом ОСОБА_1 : - з пункту навантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3, до пункту розвантаження: Донецька область, м. Маріуполь, вул.Лепорського, 1. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено запит до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування автомобілів в межах території України встановлено, що у періоди 11.01.2022 та 16.01.2022 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодо фіксації пересування транспортного засобу з державним номерним знаком НОМЕР_5 за маршрутом, вказаним у наданих товарно-транспортних накладних, 
6) на відпуск газу скрапленого від 23.11.2021 № 00000004597, в яких автомобільними перевізниками зазначено ТОВ «Даль Транс», не надано договору з перевізниками, актів надання послуг з перевезення товару, доказів оплати послуг перевезення (платіжних доручень, банківських виписок). Відповідно до вищезазначених товарно-транспортних накладних транспортування здійснювалось транспортом ТОВ «Даль Транс»: - з пункту навантаження: Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, с,Надіївка (Привольное) до пункту розвантаження: м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено лист до ГУ НП у Запорізькій області про надання відомостей щодо пересування автомобілів з державними номерними знаками, які зазначені в товарно-транспортних накладних. Згідно з отриманою інформацією від ГУ НП у Запорізькій області про пересування автомобілів в межах території України встановлено, що у період 23.11.2021 в системі відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН» відсутня інформація щодо фіксації пересування транспортного засобу з державним номерним знаком НОМЕР_6 за маршрутом, вказаним у
наданих товарно-транспортних накладних Крім того, транспортні засоби з державними номерними знаками НОМЕР_7 04.01.2022, АР 8353 ЕХ 30.01.2022, АР 6379 ЕХ 23.01.2022 рухалися виключно в місті Запоріжжі, проте не були зафіксовані у м. Маріуполі, що було
зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро-транспортними накладними маршрут даних автомобілів був: з пункту навантаження: м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3 до пункту розвантаження: Донецька область, м. Маріуполь. Транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_8 17.12.2021 рухався виключно в місті Запоріжжі, проте не був зафіксований у Полтавській області, що було зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро- транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: Полтавська область, с. Селещина, вул. Кірова, 90а до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. Транспортні засоби з державними номерними знаками НОМЕР_9 11.01.2022, НОМЕР_6 12.11.2021, 16.11.2021 рухалися виключно в місті Дніпрі, проте не були зафіксованими у Запоріжжі, що було зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро-транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.. Нікопольське шосе, буд. 207 до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська,3. Транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_8 28.12.2022 рухався виключно в межах Полтавської області, проте не був зафіксований у Запоріжжі, що було зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро-транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: Полтавська область, с. Селещина, вул. Кірова, 90а до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. Транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_10 15.11.2021 рухався виключно в межах Херсонської області, проте не був зафіксований у Запоріжжі, що було зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро- транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: м. Нова Каховка до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. Транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_11 06.01.2022 рухався виключно в межах Харкова, проте не був зафіксований у Запоріжжі, що було зафіксовано системою відеофіксації пересування автошляхами України транспортних засобів ІП «ГАРПУН». Натомість, згідно з товаро-транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: Харківська область, до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3 Враховуючи інформацію, отриману від ГУ ДПС у Запорізькій області транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_12 рухався не за маршрутом, зазначеним в товарно-транспортній накладній. А саме – був зафіксований на території Дніпропетровської та Миколаївської областей. Натомість, згідно з товаро-транспортними накладними маршрут даного автомобіля був: з пункту навантаження: м. Запоріжжя до пункту розвантаження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3. Згідно з даними, отриманими від ГУ НП в Черкаській області, встановлено, що проїзд автомобіля DAF XF 105 та причіпу до нього, що має реєстраційний знак  НОМЕР_13 , не зафіксовано на території Черкаської області 13.07.2021. Згідно з відповіддю на запит ГУ НП в Дніпропетровській області відсутні будь-які відомості про пересування територією Дніпропетровської області автомобілів: DAF XF 95 430 АЕ 1225 ЕА причіп НОМЕР_14 , Спеціалізований вантажний сідловий тягач Е АР 9627 ІК, MAN TGS 21 440 Спеціалізований вантажнийсідловий тягач АЕ 1512 РН причіп EVERLAST, EVL-LPG НОМЕР_15 , MAN TGS 21  440 Спеціалізований вантажний сідловий тягач АЕ 1850 ІР причіп НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , Volvo НОМЕР_18 причіп НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , причіп НОМЕР_21 , Сканія g420 НОМЕР_22 причіп НОМЕР_23 . Зазначив, що на запит ГУ ДПС в Івано-Франківській області отримано відповідь від Головного сервісного центру МВС №5049/5 щодо марки, моделі та власників автомобілів, зазначених в товарно-транспортних накладних. Згідно з наданою інформацією транспортні засоби, номери яких зафіксовані в ТТН, не належать перевізникові, вказаному в товарно-транспортних накладних. Таким чином, на підставі зазначеної обставини встановлено відсутність фактуреального здійснення постачання феромарганцю, феронікелю, феротитану, феросилікомарганцю від ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» на адреси контрагентів. Відсутність фактів реального здійснення господарських операцій поставки товарів на адресу ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» та вказує на здійснення господарської діяльності за договорами без настання правових наслідків, для забезпечення податкової вигоди ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» шляхом формального оформлення первинних документів.
          Відтак, Комісією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з дотриманням норм податкового законодавства, адже платником податків не здійснено дій, які б надали змогу Комісії підтвердити дійсність господарської операції та прийняти рішення про
реєстрацію зупиненої податкової накладної в ЄРПН.
           Також відповідач Головне управління ДПС в Івано-Франківській області подав клопотання 09.04.2024 та просив справу розглянути в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
           Розглянувши вказане клопотання суд апеляційної інстанції не знайшов підстав для його задоволення, оскільки в силу ст. 263 КАС України визначені особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності, зокрема:
1. Суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:
1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;
2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
Дана справа є справою незначної складності, отже, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно частини 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених  статтею 263  цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, то відсутні підстави для розгляду справи в судовому засіданні.
          Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та доводи відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» зареєстроване в якості юридичної особи. Основним видом економічної діяльності позивача є виробництво чавуну, сталі та феросплавів (код КВЕД 24.10).
15.03.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРЗАПСПЛАВ» (Покупець) укладено Договір поставки №15/03-2021, за умовами якого Постачальник зобов`язується поставити Покупцю, а Покупець прийняти та оплатити товарно-матеріальні цінності (Товар) відповідно до рахунку-фактури та видаткової накладної, які є невід`ємною частиною цього Договору. (п. 1.1. Договору). 
Розрахунок за Товар здійснюється в національній валюті – гривні, в безготівковому порядку на поточний рахунок Постачальника, протягом 5 календарних днів з дати отримання Товару, що визначена в видатковій накладній. (п. 4.2. Договору).
На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкові накладні: 
від 03.12.2021 №120301; від 05.12.2021 №120501; від 09.12.2021 №120902; 
від 09.12.2021 № 120903; від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 № 121602; 
від 22.12.2021 № 122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 № 110106; 
від 16.01.2022 № 11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101.
Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшли Квитанції (які стосуються податкових накладних від 03.12.2021 № 120301; від 05.12.2021 № 120501; від 09.12.2021 №120902; від 09.12.2021 № 120903), в яких зазначено: 
«Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК … в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7202 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». 
Також, позивачу в електронному вигляді надійшли Квитанції (які стосуються податкових накладних від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 №121602; від 22.12.2021 №122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 №110106; від 16.01.2022 №11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101), в яких зазначено: 
«Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК … в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». 
Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу повідомлення; пояснення; первинні документи, складені при здійснені вищезазначених господарських операцій.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (яка діє у складі Головного управління ДПС в Івано-Франківській області) прийняті рішення: 
від 01.06.2022 № 6894046/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.12.2021 № 12030; 
від 01.06.2022 № 6894073/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.12.2021 № 120501; 
від 01.06.2022 №6894051/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.12.2021 № 120902; 
від 01.06.2022 №6894052/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.12.2021 № 120903; 
від 01.06.2022 №6894049/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121601; 
від 01.06.2022 №6894072/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121602; 
від 01.06.2022 №6894050/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 22.12.2021 № 122201 з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. При цьому, у графі «Додаткова інформація» зазначено: не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками.
Крім того, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (яка діє у складі Головного управління ДПС у Вінницькій області) прийняті рішення: 
від 14.06.2022 № 6919267/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10401; 
від 14.06.2022 № 6919273/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110106; 
від 14.06.2022 № 6919261/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.01.2022 № 11601; 
від 14.06.2022 № 6919248/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2022 № 12301; 
від 14.06.2022 № 6919272/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.01.2022 №300101 з підстав ненадання платником податків копій документів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. 
При цьому, у графі «Додаткова інформація» зазначено: платником не надано підтверджуючих документів, а саме банківських виписок, платіжних доручень по взаєморозрахунках із контрагентами-постачальниками сировини (робіт, послуг).
Також, 01.11.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» (Покупець) укладено Договір поставки №01.11-17, за умовами якого Постачальник зобов`язується в порядку і терміни, встановлені цим договором, передати у власність Покупця феросплавну продукцію (далі – «Продукцію»), в певній кількості, відповідної якості і по цінах, що вказані в специфікаціях, а Покупець зобов`язується прийняти Продукцію і сплатити її на умовах, визначених у цьому Договорі. (п. 1.1. Договору). 
На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкові накладні: 
від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 № 120306; 
від 03.12.2021 № 120307; від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; 
від 08.12.2021 № 120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; 
від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; 
від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 № 121002; від 14.12.2021 № 121401; 
від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; 
від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 № 121610; 
від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; 
від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; 
від 16.12.2021 № 121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; 
від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; 
від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; 
від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 № 10502; 
від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; 
від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; 
від 10.01.2022 № 100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; 
від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; 
від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; 
від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; 
від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 № 240102; 
від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104.
Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшли Квитанції (які стосуються податкових накладних від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 №120306; від 03.12.2021 № 120307), в яких зазначено: 
«Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК … в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7202 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». 
Також, позивачу в електронному вигляді надійшли Квитанції (які стосуються податкових накладних від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; від 08.12.2021 №120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 №121002; від 14.12.2021 № 121401; від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 №121610; від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; від 16.12.2021 №121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 №10502; від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; від 10.01.2022 №100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 №240102; від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104), в яких зазначено: 
«Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК … в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». 
Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу повідомлення; пояснення; первинні документи, складені при здійснені вищезазначених господарських операцій.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (яка діє у складі Головного управління ДПС в Івано-Франківській області) прийняті рішення:
від 01.06.2022 №6894044/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.12.2021 № 120304; 
від 01.06.2022 № 6894042/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.12.2021 № 120305; 
від 01.06.2022 № 6894045/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.12.2021 № 120306; 
від 01.06.2022 № 6894043/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.12.2021 № 120307; 
від 01.06.2022 № 6894060/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120806; 
від 01.06.2022 № 6894061/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120807; 
від 01.06.2022 № 6894062/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120808; 
від 01.06.2022 № 6894063/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120809; 
від 01.06.2022 № 6894064/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120810; 
від 01.06.2022 № 6894056/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120803; 
від 01.06.2022 № 6894057/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120804; 
від 01.06.2022 № 6894058/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 № 120805; 
від 01.06.2022 № 6894074/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.12.2021 № 121001; 
від 01.06.2022 № 6894075/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.12.2021 № 121002; 
від 01.06.2022 № 6894053/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.12.2021 № 121401; 
від 01.06.2022 № 6894054/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.12.2021 № 121402; 
від 01.06.2022 № 6894055/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.12.2021 № 121403; 
від 01.06.2022 № 6894039/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121607; 
від 01.06.2022 № 6894040/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121608; 
від 01.06.2022 № 6894041/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121609; 
від 01.06.2022 № 6894038/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121610; 
від 01.06.2022 № 6894036/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121611; 
від 01.06.2022 № 6894037/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121612; 
від 01.06.2022 № 6894070/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121603; 
від 01.06.2022 № 6894069/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121604; 
від 01.06.2022 № 6894068/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121605; 
від 01.06.2022 № 6894071/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121606; 
від 01.06.2022 № 6894065/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121613; 
від 01.06.2022 № 6894067/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121614; 
від 01.06.2022 № 6894066/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 16.12.2021 № 121615; 
від 01.06.2022 № 6894047/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.12.2021 № 122301; 
від 01.06.2022 № 6894048/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.12.2021 № 122302 з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме:
первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. 
При цьому, у графі «Додаткова інформація» зазначено: не надано вичерпного переліку первинних документів щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), а також відсутні розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків з постачальниками.
Крім того, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (яка діє у складі Головного управління ДПС у Вінницькій області) прийняті рішення:
від 01.06.2022 № 6919279/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10402; 
від 14.06.2022 № 6919280/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10403; 
від 14.06.2022 № 6919281/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10404; 
від 14.06.2022 № 6919282/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10405; 
від 14.06.2022 № 6919283/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.01.2022 № 10406; 
від 14.06.2022 № 6919251/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 № 10501; 
від 14.06.2022 № 6919252/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 № 10502; 
від 14.06.2022 № 6919253/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 № 10503; 
від 14.06.2022 № 6919254/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 № 10504; 
від 14.06.2022 № 6919255/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.01.2022 № 10505; 
від 14.06.2022 № 6919260/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.01.2022 № 100101; 
від 14.06.2022 № 6919259/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.01.2022 № 100102; 
від 14.06.2022 № 6919249/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.01.2022 № 100103; 
від 14.06.2022 № 6919250/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.01.2022 № 100104; 
від 14.06.2022 № 6919274/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110101; 
від 14.06.2022 № 6919277/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110102; 
від 14.06.2022 № 6919278/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110103; 
від 14.06.2022 № 6919275/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110104; 
від 14.06.2022 № 6919276/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.01.2022 № 110105; 
від 14.06.2022 № 6919268/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 17.01.2022 № 170101; 
від 14.06.2022 № 6919269/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 17.01.2022 № 170102; 
від 14.06.2022 № 6919270/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 17.01.2022 № 170103; 
від 14.06.2022 № 6919271/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 18.01.2022 № 180101; 
від 14.06.2022 № 6919256/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 20.01.2022 № 200101; 
від 14.06.2022 № 6919257/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 20.01.2022 № 200102; 
від 14.06.2022 № 6919258/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 20.01.2022 № 200103; 
від 14.06.2022 № 6919262/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.01.2022 № 240101; 
від 14.06.2022 № 6919263/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.01.2022 № 240102; 
від 14.06.2022 № 6919264/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.01.2022 № 240103; 
від 14.06.2022 № 6919265/31329313, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.01.2022 № 240104 з підстав ненадання платником податків копій документів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. 
При цьому, у графі «Додаткова інформація» зазначено: платником не надано підтверджуючих документів, а саме банківських виписок, платіжних доручень по взаєморозрахунках із контрагентами-постачальниками сировини (робіт, послуг).
Позивач вважає протиправними зазначені рішення про відмову в реєстрації вказаних податкових накладних.           Суд першої інстанції позов задовольнив.
Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що до даних правовідносин слід застосовувати норми Конституції України, Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010, норми Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, норми Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджені постановою КМУ від 11.12.2019 року №1165, норми Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520.
Так, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.
 Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі – ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. 
Відповідно до підпункту «а» пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається згідно з приписами норми пункту 187.1 статті 187 ПК України дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).
Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Колегія суддів апеляційної інстанції надаючи оцінку зазначеним правовідносинам вважає за необхідне зазначити, що механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (Порядок №1246; у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції).
Положеннями пункту 2 Порядку №1246 визначено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Відповідно до абзацу 10 пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, крім іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (Порядок №1165).
Згідно з положеннями пункту 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):
1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;
2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;
3) одночасно виконуються такі умови:
загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;
значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:
D= S/T,
де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;
T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;
значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:
P = Pм х 1,4,
де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;
Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.
Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;
4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.
Відповідно до пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно з пунктом 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
У пункті 10 Порядку №1165, зазначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Слід взяти до уваги, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Таким чином, нормами податкового законодавства встановлено обов`язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати таку податкову накладну в ЄРПН. 
Направлена податкова накладна в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. 
У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. 
У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча б одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється. 
У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов`язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідно до отриманих позивачем квитанцій, реєстрація податкових накладних зупинена у зв`язку з їх відповідністю пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а також у зв`язку із відповідністю позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. 
Додатком №3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.
Пункт 1 вказаних Критеріїв передбачає відсутність товару/послуги, зазначеного/ зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Так, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав на відсутність товару/послуг зазначеного/зазначеної в податкових накладних у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється) та на те, що обсяг постачання товарів (послуг) дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
Разом з тим, сама по собі відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, є підставою для зупинення реєстрації податкової накладної лише у випадку відповідності такої податкової накладної іншим умовам, визначеним п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме: - обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 %) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС
Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що матеріали справи не містять (відповідачами не надано) доказів на підтвердження того, що направлені позивачем на реєстрацію податкові накладні відповідали наведеним умовам. 
Також відповідачами не враховано, що позивач є виробником товару, що реалізовувався, при цьому основним видом економічної діяльності товариства є виробництво чавуну, сталі та феросплавів, що в даному випадку виключає можливість обчислення показника обсягу придбання та спростовує твердження контролюючого органу про відповідність операцій п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. 
Також, додатком №1 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості платника податку, пунктом 8 яких визначено: 
«У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».
Відповідачі не надали до суду доказів на підтвердження наявності податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій, зазначених в поданих для реєстрації податкових накладних, отже відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку не доведена належними та допустимими доказами. 
Слід зазначити, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 у справі № 280/3468/22, яке набрало законної сили 13.02.2023, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «Укрпромекологія» задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8007 від 29.12.2021 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «Укрпромекологія» критеріям ризиковості платника податку на додану вартість. Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «Укрпромекологія» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Крім того, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції обґрунтовано звернув увагу, що запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, контролюючий орган не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.
Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. 
Пропозиція контролюючого органу про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.
Вищезазначене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 у справі №817/1356/18 тощо.
Відповідно до пункту 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (Порядок №520) прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Згідно з пунктом 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: 
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; 
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Отже, вищенаведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач подав до податкового органу пояснення та копії документів щодо господарських операцій, реєстрацію податкових накладних по яких зупинено.
Разом з тим, комісії регіонального рівня, проаналізувавши надані позивачем пояснення та додані до них документи, прийняли рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
На думку колегії суддів апеляційної інстанції аналіз наданих позивачем контролюючому органу пояснень та копій первинних документів, дають підстави для висновку про можливість реєстрації податкових накладних, виходячи з наступного.
Із матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови у реєстрації податкових накладних слугувало ненадання позивачем первинних документів, зокрема, щодо постачання матеріалів, сировини, які використані для виготовлення продукції, у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), а також розрахункових документів по взаєморозрахунках із контрагентами-постачальниками сировини (робіт, послуг).
Водночас, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.
Крім того, дослідження первинних документів, які підтверджують придбання матеріалів, сировини для виготовлення продукції, може бути предметом перевірки платника податків (за умови наявності підстав для її проведення, визначених Податковим кодексом України); натомість, сумніви податкової щодо походження товару не можуть вирішуватися шляхом блокування податкових накладних.
Стосовно доводів відповідачів, наведених у відзиві на позов, суд звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. 
Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Указана позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі №500/2237/20, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21.
Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем надано всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних: 
від 03.12.2021 № 120301; від 05.12.2021 № 120501; від 09.12.2021 № 120902; 
від 09.12.2021 № 120903; від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 № 121602; 
від 22.12.2021 № 122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 № 110106; 
від 16.01.2022 № 11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101; 
від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 № 120306; 
від 03.12.2021 № 120307; від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; 
від 08.12.2021 № 120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; 
від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; 
від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 № 121002; від 14.12.2021 № 121401; 
від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; 
від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 № 121610; 
від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; 
від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; 
від 16.12.2021 № 121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; 
від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; 
від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; 
від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 № 10502; 
від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; 
від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; 
від 10.01.2022 № 100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; 
від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; 
від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; 
від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; 
від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 № 240102; 
від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104.
Також колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що, оцінивши вищевикладені обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
від 01.06.2022 №6894046/31329313; від 01.06.2022 №6894073/31329313; 
від 01.06.2022 №6894051/31329313; від 01.06.2022 №6894052/31329313; 
від 01.06.2022 №6894049/31329313; від 01.06.2022 №6894072/31329313; 
від 01.06.2022 №6894050/31329313; від 14.06.2022 № 6919267/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919273/31329313; від 14.06.2022 № 6919261/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919248/31329313; від 14.06.2022 № 6919272/31329313; 
від 01.06.2022 №6894044/31329313; від 01.06.2022 № 6894042/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894045/31329313; від 01.06.2022 № 6894043/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894060/31329313; від 01.06.2022 № 6894061/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894062/31329313; від 01.06.2022 № 6894063/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894064/31329313; від 01.06.2022 № 6894056/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894057/31329313; від 01.06.2022 № 6894058/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894074/31329313; від 01.06.2022 № 6894075/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894053/31329313; від 01.06.2022 № 6894054/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894055/31329313; від 01.06.2022 № 6894039/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894040/31329313; від 01.06.2022 № 6894041/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894038/31329313; від 01.06.2022 № 6894036/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894037/31329313; від 01.06.2022 № 6894070/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894069/31329313; від 01.06.2022 № 6894068/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894071/31329313; від 01.06.2022 № 6894065/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894067/31329313; від 01.06.2022 № 6894066/31329313; 
від 01.06.2022 № 6894047/31329313; від 01.06.2022 № 6894048/31329313; 
від 01.06.2022 № 6919279/31329313; від 14.06.2022 № 6919280/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919281/31329313; від 14.06.2022 № 6919282/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919283/31329313; від 14.06.2022 № 6919251/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919252/31329313; від 14.06.2022 № 6919253/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919254/31329313; від 14.06.2022 № 6919255/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919260/31329313; від 14.06.2022 № 6919259/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919249/31329313; від 14.06.2022 № 6919250/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919274/31329313; від 14.06.2022 № 6919277/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919278/31329313; від 14.06.2022 № 6919275/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919276/31329313; від 14.06.2022 № 6919268/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919269/31329313; від 14.06.2022 № 6919270/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919271/31329313; від 14.06.2022 № 6919256/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919257/31329313; від 14.06.2022 № 6919258/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919262/31329313; від 14.06.2022 № 6919263/31329313; 
від 14.06.2022 № 6919264/31329313; від 14.06.2022 №6919265/31329313 є протиправними та підлягають скасуванню.
Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246, в редакцій на час вирішення спору по суті, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. 
При цьому вимоги абзацу 10 пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Таким чином, законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДПС зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.
Відтак, оскільки оскаржувані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, як встановлено вище, підлягають скасуванню, то, відповідно, з урахуванням положень пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:
від 03.12.2021 № 120301; від 05.12.2021 № 120501; від 09.12.2021 № 120902; 
від 09.12.2021 № 120903; від 16.12.2021 № 121601; від 16.12.2021 № 121602; 
від 22.12.2021 № 122201; від 04.01.2022 № 10401; від 11.01.2022 № 110106; 
від 16.01.2022 № 11601; від 23.01.2022 № 12301; від 30.01.2022 № 300101; 
від 03.12.2021 № 120304; від 03.12.2021 № 120305; від 03.12.2021 № 120306; 
від 03.12.2021 № 120307; від 08.12.2021 № 120806; від 08.12.2021 № 120807; 
від 08.12.2021 № 120808; від 08.12.2021 № 120809; від 08.12.2021 № 120810; 
від 08.12.2021 № 120803; від 08.12.2021 № 120804; від 08.12.2021 № 120805; 
від 10.12.2021 № 121001; від 10.12.2021 № 121002; від 14.12.2021 № 121401; 
від 14.12.2021 № 121402; від 14.12.2021 № 121403; від 16.12.2021 № 121607; 
від 16.12.2021 № 121608; від 16.12.2021 № 121609; від 16.12.2021 № 121610; 
від 16.12.2021 № 121611; від 16.12.2021 № 121612; від 16.12.2021 № 121603; 
від 16.12.2021 № 121604; від 16.12.2021 № 121605; від 16.12.2021 № 121606; 
від 16.12.2021 № 121613; від 16.12.2021 № 121614; від 16.12.2021 № 121615; 
від 23.12.2021 № 122301; від 23.12.2021 № 122302; від 04.01.2022 № 10402; 
від 04.01.2022 № 10403; від 04.01.2022 № 10404; від 04.01.2022 № 10405; 
від 04.01.2022 № 10406; від 05.01.2022 № 10501; від 05.01.2022 № 10502; 
від 05.01.2022 № 10503; від 05.01.2022 № 10504; від 05.01.2022 № 10505; 
від 10.01.2022 № 100101; від 10.01.2022 № 100102; від 10.01.2022 № 100103; 
від 10.01.2022 № 100104; від 11.01.2022 № 110101; від 11.01.2022 № 110102; 
від 11.01.2022 № 110103; від 11.01.2022 № 110104; від 11.01.2022 № 110105; 
від 17.01.2022 № 170101; від 17.01.2022 № 170102; від 17.01.2022 № 170103; 
від 18.01.2022 № 180101; від 20.01.2022 № 200101; від 20.01.2022 № 200102; 
від 20.01.2022 № 200103; від 24.01.2022 № 240101; від 24.01.2022 № 240102; 
від 24.01.2022 №240103; від 24.01.2022 № 240104.           Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.
Вищезазначене є мотивом для відхилення судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційних скаргах, оскільки аргументи позивача та норми законодавства України, що регулюють дані правовідносини спростовують доводи відповідачів. 
Доводи апеляційної скарги щодо суті спору не спростовують правове обґрунтування, покладене в основу рішення суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для його скасування.
Виходячи з результатів апеляційного перегляду, не підлягають розподілу витрати у спроаві.
Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
          
Апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління ДПС у Вінницькій області – залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 року – залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 29.05.2024 та може бути оскаржена до Верховного Суду згідно статті 328 КАС України протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
   
Головуючий - суддя                                                                      Ю. В. Дурасова 

                               суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова