У Х В А Л А
17 квітня 2024 року                                                                                 
місто Київ
 
справа № 752/2277/22
провадження № 14-43зц24
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
 
судді-доповідачки Ступак О. В.,
 
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О.,Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
 
ознайомилась із касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року, ухвалу Київського апеляційного суду від 26 жовтня 2023 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 27 жовтня 2023 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення невиплаченої заробітної плати, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди,
 
УСТАНОВИЛА:
 
1.      ОСОБА_1 у лютому 2023 року звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія 
України» (далі - АТ «НСТУ»), у якому просила:
-    визнати незаконним та скасувати наказ АТ «НСТУ» від 16 листопада 2021 року № 856;
-    визнати незаконним та скасувати наказ від 08 грудня 2021 року № 6941-ос про відсторонення її від роботи;
-    зобов`язати відповідача провести з нею розрахунок при звільненні та виплатити заробітну плату за один день в сумі 1 580,14 грн;
-    зобов`язати відповідача сплатити їй середній заробіток з дати звільнення до дня ухвалення рішення суду;
-    визнати незаконним та скасувати наказ від 13 грудня 2021 року № 7010-ос про її звільнення;
-    поновити її на посаді продюсера виконавчого творчого об`єднання «Суспільна студія» творчо-виробничого об`єднання «UA:ПЕРШИЙ» дирекції телебачення;
-    зобов`язати відповідача виплатити їй середній заробіток за час вимушеного прогулу;
-    стягнути з відповідача відшкодування моральної шкоди в розмірі 150 000,00 грн.
 
2.     Рішенням від 17 липня 2023 року Голосіївський районний суд міста Києва відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 .
 
3.     Ухвалою від 26 вересня 2023 року Київський апеляційний суд залишив без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 .
 
4.     Ухвалою від 26 жовтня 2023 року Київський апеляційний суд залишив без розгляду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Гуля В. В.
 
5.     Ухвалою від 27 жовтня 2023 року Київський апеляційний суд визнав неподаною та повернув апеляційну скаргу позивачки на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року.
 
6.     Ухвалою від 27 грудня 2023 року Верховний Суд визнав неподаною та повернув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року та ухвали Київського апеляційного суду від 26 та 27 жовтня 2023 року.
 
7.     Ухвалою від 28 лютого 2024 року Велика Палата Верховного Суду передала касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року, ухвалу Київського апеляційного суду від 26 жовтня 2023 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 27 жовтня 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
 
8.     Ухвалою від 21 березня 2024 року Верховний Суд повернув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року, ухвали Київського апеляційного суду 
від 26 жовтня 2023 року та від 27 жовтня 2023 року.
 
9.      ОСОБА_1 02 квітня 2024 року із застосуванням засобів поштового зв`язку подала до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Голосіївського районного суду міста Києва 
від 17 липня 2023 року та ухвали Київського апеляційного суду від 26 та 27 жовтня 2023 року, в якій просить, зокрема, скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції для розгляду справи по суті.
 
10.  Велика Палата Верхового Суду дійшла переконання, що касаційну скаргу потрібно передати до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду з таких підстав.
 
11.  Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує кожному право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру.
 
12.  Означення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу існування суду, але й на дотримання таким судом правових норм, які регулюють його діяльність. Категорія «суд, встановлений законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає «всю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів» (рішення ЄСПЛ у справі «Сокуренко і Стригун проти України» (Sokurenko and Strygun v. Ukraine), заяви № 29458/04 і № 29465/04,параграф 24).
 
13.  Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (частина друга статті 6 Конституції України). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України (частина друга 
статті 19 Конституції України).
 
14.  Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої 
статті 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата.
 
15.  У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону врегульовано, що 
Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
 
16.  Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 Цивільного процесуального кодексу України 
(далі - ЦПК України).
 
17.  Порядок подання касаційної скарги регулюється ЦПК України. Зокрема, 
у частині першій статті 391 цього Кодексу передбачено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким у такому випадку є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
 
18.  Відповідно до статей 393, 394 ЦПК України виключно Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду наділений повноваженнями як суд касаційної інстанції у цивільних справах вирішувати питання про прийняття касаційної скарги та відкриття касаційного провадження. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, касаційний суд перевіряє правильність оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, зокрема й сплату судового збору та дотримання строків касаційного оскарження.
 
19.  Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду передбачено в частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України, а саме: після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи суд, який розглядає справу в касаційному порядку, передає на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу, а не окремо касаційну скаргу.
 
20.  Відповідно питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у цивільних справах віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
 
21.  Велика Палата Верховного Суду не наділена повноваженнями у цивільних справах для вчинення процесуальних дій, передбачених статтями 393, 394 ЦПК України. 
 
22.  Велика Палата Верховного Суду врахувала, що ухвалами 
від 27 грудня 2023 року та 21 березня 2024 року Верховний Суд повернув заявниці касаційні скарги  ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року та ухвали Київського апеляційного суду від 26 та 27 жовтня 2023 року, проте згідно з частиною сьомою статті 185 ЦПК України повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із нею до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
 
23.  Урахувавши викладене, Велика Палата виснувала, що касаційну скаргу ОСОБА_1 , яку подано з порушенням порядку, визначеного статтею 391 ЦПК України, потрібно передати до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

24.  Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
 
УХВАЛИЛА:
 
Передати касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 17 липня 2023 року, ухвалу Київського апеляційного суду від 26 жовтня 2023 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 27 жовтня 2023 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення невиплаченої заробітної плати, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про її прийняття. 
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідачка                                                                   О. В. Ступак
 
Судді:                        О. О. Банасько                                           О. В. Кривенда
                                    О. Л. Булейко                                             М. В. Мазур
                                    Ю. Л. Власов                                              С. Ю. Мартєв
                                    І. А. Воробйова                                          К. М. Пільков
                                    М. І. Гриців                                                С. О. Погрібний
Ж. М. Єленіна                                            І. В. Ткач
                                    І. В. Желєзний                                            О. С. Ткачук
                                    Л. Ю. Кишакевич                                      В. Ю. Уркевич
                                    В. В. Король                                                Є. А. Усенко
                                    С. І. Кравченко                                          Н. В. Шевцова