УХВАЛА

16 травня 2024 року  
м. Київ

справа №520/4786/22
адміністративне провадження №К/990/10304/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 520/4786/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
Ухвалою Верховного Суду від 01 квітня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху цю касаційну скаргу та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: заяви про поновлення строку на касаційне оскарження (із зазначенням причин поважності пропуску строку на касаційне оскарження та з наданням відповідних доказів їхньої поважності), уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань.
Ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2024 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, визначених в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2024 року, на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали суду скаржник подала заяву на виконання вимог ухвали суду від 01 квітня 2024 року, у якій просить поновити строк на касаційне оскарження та уточнену касаційну скаргу.
Розглянувши зазначену заяву скаржника Верховний Суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Так, оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено у порядку письмового провадження 02 травня 2023 року. Відповідно останнім днем строку на подачу касаційної скарги було 01 червня 2023 року.
Вперше касаційну скаргу подано 27 листопада 2023 року, яку ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2024 року було повернуто. Копію цієї ухвали суду скаржник отримала 05 лютого 2024 року. Вдруге касаційну скаргу подано 12 лютого 2024 року, яку ухвалою Верховного Суду від 01 березня 2024 року було повернуто. Копію цієї ухвали суду скаржник отримала 11 березня 2024 року. Втретє касаційну скаргу подано 14 березня 2024 року.
ОСОБА_1 подала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що копію оскаржуваної постанови вона не отримувала, а про оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції дізналася 27 жовтня 2023 року з Єдиного державного реєстру судових рішень. Також зазначає про своє право на подання касаційної скарги повторно після постановлення судом ухвал про повернення касаційної скарги.
На підтвердження наведеним обставинам скаржник надала суду копію внутрішнього опису справи  № 520/4786/22 з копіями довідок про доставлення електронного листа від 03 травня 2023 року та копію договору про надання правової допомоги № АО 08-09/22 від 08 вересня 2022 року.
Верховний Суд дослідивши надані скаржником докази встановив, що суд апеляційної інстанції не надсилав ОСОБА_1 копію постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2023 року, а довідка про доставлення електронного листа від 03 травня 2023 року ОСОБА_2 не може підтверджувати вручення позивачу оскаржуваної постанови, оскільки зі змісту договору про надання правової допомоги № АО 08-09/22 від 08 вересня 2022 року, укладеного між ОСОБА_1 та АО «Формула захисту», строк дії зазначеного сплинув 08 березня 2023 року, тоді як суд апеляційної інстанції надсилав копію постанови 03 травня 2023 року.
Враховуючи зазначене а також те, що скаржник зверталася до суду касаційної інстанції у достатньо короткий строк після постановлення ухвал про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.
З огляду на зміст касаційної скарги, вона подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, проте містить обґрунтовані посилання на наявність винятків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Підставою касаційного оскарження у цій справі скаржник зазначає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права з посиланням на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та неврахуванням судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постановах Верховного Суду у справах №№ 757/3099/18-а, 120/3054/19-а.
Також посилається на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, 
у х в а л и в:
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 520/4786/22.
Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду адміністративну  справу № 520/4786/22.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.А. Губська
М.В. Білак 
 В.Е. Мацедонська ,
Судді Верховного Суду