УХВАЛА  
08 травня 2024 року
м. Київ
справа № 713/1979/23
провадження № 61-6110ск24
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Осіяна О. М. розглянув касаційну скаргу Чернівецької обласної прокуратури, подану Нараєвською Антоніною на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 жовтня 2023 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Державної казначейської служби України, Управління Служби безпеки України у Чернівецькій області, Чернівецької обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
22 квітня 2024 року Чернівецька обласна прокуратура в особі Нараєвської А. звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення в указаній справі. 
Касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 392 ЦПК України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.
Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 58 ЦПК України).
Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частина третя статті 58 ЦПК України).
Частинами першою та третьою статті 392 ЦПК України передбачено, що касаційна скарга подається у письмовій формі та підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.
Головним обов`язком держави, відповідно до частини другої статті 3 Конституції України, є утвердження і забезпечення прав і свобод людини; таке забезпечення, крім усього іншого, потребує законодавчого закріплення механізмів (процедур), які створюють реальні можливості для здійснення кожним громадянином прав і свобод.
Таким чином, конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з  її обов`язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур), в тому числі, вимог стосовно оформлення позовних заяв, скарг та інших документів, що подаються до суду.
У цьому аспекті, складним питанням, що виникає на практиці, є порядок реалізації вимоги процесуального закону, яка зобов`язує представника особи підтвердити суду наявність права вчиняти від імені такої особи певні процесуальні дії, зокрема, подавати позов, апеляційну та касаційну скарги.
Касаційна скарга підписана представником прокуратури головним спеціалістом відділу представництва інтересів держави в суді Антоніною Нараєвською, проте доказів на підтвердження повноважень до касаційної скарги не додано.
Подана касаційна скарга не може бути прийнята касаційним судом до розгляду, а  отже, питання про відкриття касаційного провадження не може бути вирішене, оскільки заявником не виконано вимоги частини третьої статті 392 ЦПК України.
Касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено (частина четверта статті 393 ЦПК України). 
Скарга підписана представником прокуратури головним спеціалістом відділу представництва інтересів держави в суді Антоніною Нараєвською, право якої на  вчинення таких дій, як убачається з матеріалів касаційної скарги, не підтверджено в установленому законом порядку, отже у Суду відсутні підстави для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги.
Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Керуючись статтями 392, 393 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Чернівецької обласної прокуратури, подану Нараєвською Антоніною на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 жовтня 2023 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 лютого 2024 року повернути заявнику.
Копію цієї ухвали разом з доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Суддя                                                                                        О. М. Осіян