УХВАЛА
25 червня 2024 року  
м. Київ
справа №200/7012/23
адміністративне провадження №К/990/21956/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Білак М. В., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Заступника керівника Донецької обласної прокуратури на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2023 року у справі №200/7012/23 за позовом керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області до Відділу освіти Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Керівник Слов`янської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльності відділу освіти Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області щодо не приведення захисної споруди цивільного захисту - сховища №19441, що розташоване за адресою: Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Підгірна, 242, приміщення 1, у готовність до використання за призначенням;
- зобов`язати відділ освіти Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області вжити заходу щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №19441, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Підгірна, 242, приміщення 1, відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09 липня2018 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2023 року, позовну заяву керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області   повернуто заявнику.
06 червня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Заступника керівника Донецької обласної прокуратури на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2023 року.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження зазначеного судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Донецької обласної прокуратури на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2023 року у справі №200/7012/23 за позовом керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області до Відділу освіти Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №200/7012/23.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                В.  М.  Соколов

Судді                                                                                                        М. В. Білак 
                    
                                                                                                    Л. О. Єресько